木斯市第十二届人民代表大会第五次会议关于《政府工作报告》的决议
木斯市第十二届人民代表大会第五次会议关于《政府工作报告》的决议


　　　　　　　　　　　　　　　　2001年2月12日
　　佳木斯市第十二届人民代表大会第五次会议听取和审议了王国学市长代表市人民政府所作的《政府工作报告》。会议认为，报告对“九五”及去年工作的回顾是实事求是的，对当前我市经济和社会发展中存在的主要矛盾和问题的分析是客观实际的，提出的今年政府工作的总体要求、奋斗目标和具体部署是积极可行的，只要充分调动方方面面积极性，充分发挥政府各职能部门作用，认真抓好工作落实，是能够实现的。会议决定，批准《政府工作报告》。
　　会议认为，2000年在市委的正确领导下，市人民政府高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大精神，坚持以经济建设为中心，抓改革、促发展、保稳定，带领全市人民克服重重困难，使我市经济和社会发展呈现出加快发展的良好势头，国民经济持续稳定增长，以国企改革为重点的各项改革继续深化，各项社会事业全面进步，社会政治保持稳定，圆满完成了市十二届人大四次会议确定的各项任务。会议对市人民政府过去一年的工作表示满意。
　　会议强调，2001年是跨入新世纪、实施“十五”计划的第一年，也是实现“五年再造”目标迈大步的关键一年，做好今年的工作意义非同寻常。面对经济全球一体化和信息化步伐日益加快，国际竞争空前激烈的新形势，各级人民政府应从组织和领导实施第三步战略目标的高度，进一步增强危机感和紧迫感。要按照“三个代表”的要求，紧紧抓住加快发展这个主题，围绕市委确定的“两个跨越”和“十大实效工程”，“突出一条主线，依靠两个创新，实施九个加快”，努力开创我市经济和社会全面发展的新局面。
　　会议强调，要以经济结构的战略性调整为主线，大力发展优势特色经济，努力构筑市场竞争新优势。要引导农民面向市场调整结构，大力发展特色农业和绿色农业，努力提高农业整体质量和效益。要大力发展农产品精深加工，加快推进农业产业化步伐。要加大退耕还林、还草、还水力度，大力发展生态农业。要按省统一安排，搞好乡镇行政区划调整，积极稳妥地推进小城镇建设，促进城乡经济协调发展。要积极推进农村税费改革，切实减轻农民负担，千方百计增加农民收入。要把深化国企改革和工业结构调整结合起来，加大国企扭亏增盈力度，确保实现地方工业整体扭亏。
　　要加快国企从一般性、竞争性领域退出，推进规范化股份制改造，不断完善法人治理结构。要加快集团化改组，扶强扶壮优势产业，全面放开放活中小企业，大力发展非公有制经济，提高工业整体素质和竞争力。要积极采用高新技术和先进适用技术，加快传统产业的技术改造，大力发展信息产业，以信息化带动工业化，推动产业结构的优化升级。要以“入世”为契机，加大招商引资和引联挂靠力度，大力发展开放型经济。要进一步加强市场体系建设，加大对各类市场的整顿规范力度，重点发展特色市场、要素市场和专业批发市场，不断完善市场功能。增强城市区域流通中心功能。要大力发展现代服务业，尤其是大力发展特色旅游业，使其成为重要的经济增长点。
　　会议强调，要加快科技进步，提高科技创新能力，为经济发展提供原动力。要把培养、吸引和用好人才作为一项战略任务，加快营造用好人才、吸引人才的政策环境、工作环境和社会环境。要全面推进素质教育，不断扩大高中阶段教育规模，大力发展成人教育，逐步实现终身教育，为经济发展提供高素质的现代化建设人才。要继续加强文明城镇建设，不断加强城市基础设施建设，大力发展各项社会事业，为经济发展提供强大的精神动力和良好的社会环境。要继续完善社会保障制度，不断扩大再就业领域，努力改善城乡人民生活水平，保持社会稳定。要加强社会主义民主法制建设，坚持依法治市，依法行政，公正司法，把各项工作纳入法制轨道，推进政府工作法制化。
　　会议要求，各级人民政府要站在“三个代表”的高度，按照市场经济的要求，结合机构改革，建设一支廉洁、高效、精干的公务员队伍，转变职能，转变作风，加强具体指导，努力抓好各项工作的落实。要正确处理改革、发展和稳定的关系，加强市场经济规律和国际国内两个市场的研究，不断提高驾驭经济和社会发展全局的领导能力，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，努力实现“十五”计划的良好开局。
　　会议号召，全市人民要高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，艰苦奋斗，开拓创新，抢抓机遇，加快发展，为如期实现“五年再造一个佳木斯”的奋斗目标，为建设美丽、富饶、文明的佳木斯而努力奋斗！