重点突破 扎实推进 项目开发再创佳绩


　　　　　　　　　　 　重点突破 扎实推进 项目开发再创佳绩
　　　　　　　　　　　 　——全市项目开发工程情况综述
　　　　
　　一、项目开发目标完成情况
　　1．争取国省投资取得新成果。2001年，全市争取到国省投资累计总额 98 667万元。按资金渠道分类：①国家、地方债券41 559万元，比上年增长39.69%。其中水利设施建设投资14 746万元，比上年增长143.5%；城市基础设施建设投资8 800万元，是往年争取投资的2倍；国储粮库建设投资1 亿元；社会事业设施建设资金11 728万元，其中血站与中小学危房改造均居全省前列；公检法司设施建设债券资金 1 325万元，其中法轮功学员转化基地是全省唯一一所争取到国债资金的地方级所。②国家补助与国家预算内投资8 339万元。其中以工代赈资金4 616万元，占全省以工代赈资金的 26.8%；农林水利项目国家补助2 120万元；国家预算内投资1 005万元，其中城建资金480万元，与全省各地市相比数额最高；边境补助等508万元。③省投、省专项资金48 579万元。其中交通专项资金45 015万元，以工代赈省配套资金2723万元，水利项目资金185万元，科技项目656万元。④贷款及其它资金190万元。其中稻草房国际援助资金140万元，以工代赈林业贴息贷款50万元。
　　2．招商引资取得较好成效。2001年，全市实际引资到位资金30.5亿元，完成年计划的102%。共签订经济技术合作项目91项，总投资额15亿元。截止年底已有46个项目完成或投人生产，占签约总数的37.6% ；资金到位6.5 亿元，占拟引进资金的75.3%。。
　　3．15项重点建设项目全面完成年度计划。4项科技项目投产达效：龙江大豆食品公司无糖速溶豆粉形成3 000吨生产能力，已生产 400吨， 出口76吨，实现销售收入720万元、利税125万元；化工研究所二氯三氟农药中间体投入小批量生产，已生产300吨，实现产值900万元、利税200万元；抚远县鲟鳇鱼养殖年孵化能力达1 000万尾，已孵化鱼苗 500万尾；合成材料厂新型改性烟用丝束进行小批量生产，并投放市场。 3项能源建设项目完成投资：农村电网改造工程完成投资10 339万元，新建输电线路 47.02公里，改造输电线路53公里，完成配电10KV线路429.38公里；城市电网改造工程完成投资38 496万元，工程已全部完成；富锦风力发电工程完成投资1 582万元，66KV联网完成95%，林木采伐完成87%，进厂道路完成95%，升压站施工完成21%，调度楼工程已竣工。3项水利项目已经完工或通过验收：松干消险加固工程21个标段全面完成建设任务，完成工程量120万立方米，其中郊区6个标段堤防达标工程已通过验收；城市防洪工程完成工程量的100%；三江平原综合治理工程20标段完成工程量302万立方米，其中富锦7个标段、26个单位工程通过验收，优良率达60%。2项城市基础设施建设项目进展迅速：江北水源供水工程项目可研、初扩、 开工报告前期工作已全部完成，完成投资1 200万元；市燃气输配工程完成投资3 000万元，入户 1 800户，12月10日一期工程开栓供气。1项交通项目完成投资：鹤大公路佳一七段完成投资7.33亿元，并实现了工程合格率100%，桦南县支线已于10月15日交工通车。1项粮食仓储建设项目完成预验收：7座在建粮库 (香兰、鹤立、同江二库、桦川二库、闫家、富锦二龙、九○粮库) 续建完成投资10 587万元，工程结束并全部完成预验收。1项公检法司项目进展顺利：市看守所异地迁建已完成投资(征地) 240万元，落实国债资金360万元。
　　4．储备项目前期工作有突破性进展。 市指挥部以国省投资项目为重点，加大了项目前期工作的推进力度。市江北水源供水工程项目可研、扩初设计到开工报告已全部完成论证审批工作。市燃气输配工程、同抚公路、市货运枢纽工程已完成了项目可研、扩初的论证与审批。客运枢纽已完成可研论证。重型掘进机项目样机已完成并顺利通过出厂评议。30万吨玉米酒精项目已到合作方考察、洽谈并达成合作意向。铝厂扩建项目可研已由沈阳铝镁设计院编制完成。市侨龙毛纺厂在俄建厂已完成在俄市场考察，国内文件大部分已完成，俄驻华领事机构确认书已完成。市合成材料厂在俄建厂项目双方已达成合作共识，厂方已派人赴俄就技术问题研究、试验。寒带淡水鱼深加工项目已列入省星火计划，并通过省级科技成果鉴定。芦荟保健食品开发项目饮料已正式投产，含片已报请国家保健食品证书。合成实业公司信息化改造项目已完成支撑系统改造，增加网络硬件设备和监控系统改造正在进行。对储备项目实行动态管理，对入库项目进行了全面清理和调整，建立科学的管理机制，已完成入库储备项目154 项。与大专院校、科研单位建立联系，收集高技术信息项目，提高了储备项目的质量。不断完善项目库发布系统，已初步完成了程序设计和网络集成工作。在第十届 “三江国际旅游节” 期间首次推出“网洽会”，全国13个省区的30多个地市、100 多位客商上网，与佳木斯市相关项目单位进行商务洽谈，有10个项目在网上签订了合作意向，协议合作金额17 546万元。
　　二、项目开发工程推进工作
　　1．进京、跑省争取资金。 2001年，在市委、市政府的领导下，市计委认真总结经验教训，研究分析争取投资工作的形势，确定工作重点，全力攻关。指挥部总指挥王发副市长和有关市领导亲自带队，多次赴北京、哈尔滨，主动向国家计委和省政府、省计委汇报佳木斯市项目，不放过任何一个争取投资的机会。一年来，市领导、市计委和项目单位先后有30余人赴京上省进行争取项目资金工作。王发副市长抓住国家计委有关负责人赴俄考察项目途经佳木斯市的有利时机，带领市计委主任赶赴机场汇报，赢得了国家计委在同抚路建设上给予 5 000万元国债的支持。市计委多次组织精干力量跑省进京反复汇报，多次陪省计委领导进京汇报，争取项目和资金，努力弄清国家投入的方向，力求项目排号靠前， 终于为佳木斯市供水工程争取投资5300万元，粮食仓储项目、水利项目及社会事业项目也不同程度的取得了较大的成效。
　　2．加大对外开放和招商引资力度。 一是拓宽引资领域，搞好境内外招商。成功组织了赴俄罗斯、香港两次大型境外招商活动。重点洽谈了在俄罗斯、香港投资建厂、建立办事机构、设立绿色食品销售窗口等十几个项目。促成了侨龙毛毯厂、佳梦思床垫有限公司在俄罗斯生产项目和市农委在香港设立销售窗口的协议。在西洽会、齐齐哈尔绿色食品博览会、牡丹江乡企东西部合作洽谈会等活动中，突出绿色，使佳木斯市一批绿色产品销路看好。二是跟踪推进，抓项目落实。强化项目推进机制，对签约项目建立了三级负责制。扎实开展“三位一体”竞赛活动，分别在富锦、同江召开了招商引资现场会和“三位一体”竞赛活动汇报会。有效地推进了招商引资工作的开展。
　　3．加强组织协调工作。市项目开发工程指挥部实行协调制度。 每月召开一次项目建设推进调度会，听取各专项推进组及27个重点项目单位推进情况汇报，及时解决项目建设过程中出现的问题和困难，确保重点建设和重点开发项目的顺利实施。速生杨丰产林基地建设项目，在实施过程中遇到苗木不足的矛盾，指挥部通过与林业部门及项目单位进行协调，逐县、逐项、逐块落实林地、苗木，使项目如期实施。
　　4．严格监督检查。指挥部不断强化监督检查职能， 指挥部办公室及时掌握各专项推进组与重点项目建设情况，及时向指挥部与市推进办反馈推进情况。总指挥王发副市长多次深入项目单位进行检查，多次召开粮库建设项目现场办公会，使粮库建设速度、质量都得到了省建库办的好评。在佳木斯市召开了全省粮库建设现场会。市水利局对开工项目进行全程质量监督检查，并完善监督检测手段，确保精品工程。市交通局领导也亲临施工现场检查工程质量和督促工程进度。
　　5．扎实工作，全力推进。为完成工作目标任务，指挥部上下总动员，把重点推进的 27个项目分别由机关干部承包，各成员单位主要领导及业务人员明确落实项目和企业。制定了项目建设“五落实”机制，即落实领导责任、落实项目法人、落实项目前期经费、落实项目投融资渠道、落实完成时限，促进了机关工作作风的转变。指挥部深入开展调查研究， 2次组织11家成员单位近 120人深入项目单位调查了解项目进展情况，帮助项目单位分析解决项目建设中存在的问题，特别是对签订的招商引资项目逐项进行落实，推动了全面工作的进行。