信访工作


　　【受理信访】2001年，市信访办受理群众来信来访来电15 542件次，比上年同期上升21.3%。其中来信944件，个人来访403人次，分别比上年同期上升25.6%和2%，接待处理集体上访595批次15 800人，批次比上年同期上升40.5%，人数下降12.2%，受理市长信访电话13 600件，比上年同期上升13%。发生个人进京上访47件次，比上年同期下降26%。无集体进京上访。发生个人去省上访92件次，比上年同期下降4%；去省集体上访8批次，比上年同期上升13%。
　　【依法治访】2001年，市信访办加大依法办理信访的工作力度，下大气力规范受理信访部门的工作，全市上下基本形成了依法治访工作新机制，对处理热点、难点信访问题，整顿上访秩序，规范上访人行为起到了积极促进作用。为进一步推进依法治访工作，在市中心广场举办了依法治访宣传活动，制定下发了《佳木斯市人民政府关于依法维护正常工作和交通秩序的通告》，并通过新闻媒体广泛宣传依法治访的重要意义。市到各县(市)区信访工作部门都坚持依法治访，有序工作。全市各级信访部门均实行为群众出具“上访涉法归口介绍单”和“群众上访问题归口办理单”制度，依法组织有关部门联合办案，解决交叉信访问题。年内各相关部门依法治访，联动办案17次，对违法违规上访人员进行收容教育 5人，拘留审查18人，警示谈话26人，进一步规范了全市信访工作秩序。
　　【处理群众来访】2001年，市信访办认真贯彻落实《黑龙江省信访工作责任制》，协调各级领导强化责任，构建信访工作“一把手工程”；实行领导信访值班制度。一年来，市领导信访值班31次，亲自处理重大疑难问题。各县(市)区及市直上访量大的单位的领导坚持定期信访值班。由于领导带头、层层负责、大量信访问题在本级得到有效处理。市信访办坚持每两周排查一次不稳定集体上访因素，提前制定预案，减少和避免群众越级上访。针对国庆节前群众上访热点问题突出、上访量集中的状况，组织有关部门对城市供热、动迁回迁、两个确保、拖欠教师工资和农民负担 5个专题进行调查，为市委、市政府有效解决涉及群众利益的热点难点问题发挥了参谋助手作用。为受理群众信访，拓宽信访渠道，在全省率先实行《市领导信访电话值班制度》，充分发挥市长信访电话作用，健全了市长信访电话网络。建立了以市长信访电话为中心的投诉、咨询服务网络，将110、190、122、12315、180、12385等热线电话作为服务中心的分支机构，统一调度。一年来共受理信访电话13 600件，直接答复5 840件，提供服务3 565件，直接办理 175件，交办函转3 782件，呈报领导批办138件，有效地发挥了市长信访电话在信访工作中的作用。集中力量开展清理集体上访积案会战和清理上访老户百日会战活动，全市重点清查认定和处理集体上访积案27批次。对2000年以来发生的67名上访老户逐一进行梳理复查，提出处理意见转有关部门处理。