政法
市政法委

　　　　　　　　　　　　　　　
　　【维护社会稳定】2001年，市委、市政府认真贯彻中央、省委关于稳定工作的重要部署，强化领导，落实责任。市委专门召开常委会议，分析维护社会稳定面临的严峻形势，梳理影响全市安全稳定问题，明确各责任部门的任务和具体完成时限。把下岗职工再就业工作摆上突出位置。通过政策宣传，舆论引导，转岗培训，加强市场网络信息建设等措施，为下岗职工提供高效优质服务。通过各级劳动力市场介绍就业 9 328人次。仅三江旅游节劳动力交流洽谈会就安置下岗和失业职工2 020人。巩固“两个确保”成果，全市社会保险费收缴率始终保持80%。保证及时足额发放养老金，社保资金拨付是历史最好时期。各级党委、政府采取有力措施把农民反映的焦点、热点问题解决在村屯、乡镇，减少或杜绝了农民上访事件，全市没有发现农民越级上访事件。全市农村村务公开和民主管理工作群众满意率达到 89%。市委、市政府下发了《佳木斯市关于减轻农民负担及管理工作有关问题的规定》，据不完全统计，年初以来减轻农民负担 2千多万元。强化教育，严厉打击“法轮功”邪教。全市在打击“法轮功”邪教战役中牢牢筑起“三道防线”，控制“法轮功”顽固分子恶意窜通和进京滋事，最大限度地转化法轮功分子。全市共有两拘“法轮功”人员727人，劳动教养209人，有力地震慑了“法轮功”邪教组织活动的嚣张气焰。市政法委组织“义诊队”和已经教育转化的“法轮功”习练分子组成的教育转化帮教团，到郊区、桦川、市劳教所、看守所等30多个单位进行义诊，开展教育转化工作。共义诊 300多人，做报告30多场，组织“崇尚科学，破除迷信”专题巡回报告团做报告10场，受教育达 5 000多人。强化信访工作，及时化解人民内部矛盾。年初市委、市政府主要领导与6县(市)5区及82个市直单位签订了信访工作责任状，坚持党委、政府领导信访值班制度，解决了 140余件重大疑难问题。全市信访部门共受理群众来信1 125件，来访2 747人，市长信访电话1 968件，群体上访939批次、25 194人，其中50人以上群体上访176批次、8 871人。由于市委、市政府领导重视，措施得当，使上访案件都得到了有效处理。
　　【开展严打整治斗争】2001年，市委、市政府高度重视，把严打整治斗争纳入重要工作日程，切实加强组织领导，市委成立了以主管书记为组长、主管市长和政法委书记为副组长、政法各机关等其他24个部门主要领导参加的社会治安整治工作领导小组，各县(市)区、市直政法机关以及有关单位都建立了严打整治领导机构，实行市委、县(市)区和基层单位三级责任制，纳入工作目标管理。市委对保障严打整治经费做了硬性规定，区属公检法三家干警工资由区财政单列，市财政统一划拨，专款专用。对侦破重大案件和追逃工作经费，随报随批，特事特办。全市共计拨严打整治经费 511.6万元。为形成强烈的严打整治氛围，市委宣传部制定下发佳木斯市严打整治斗争宣传方案，成立了宣传工作领导小组，部署开展严打整治宣传。新闻单位专门设立了14个专栏，进行专题宣传。各基层单位利用板报、宣传栏、贴标语进行宣传，大造声势。市公安局多次召开有旅馆业、饮食服务业和公共娱乐服务场所业主、法人参加的全市“严打整治斗争”法制教育大会。并先后 3次组织五个城区分局和派出所在市区中心繁华街道地段设立宣传站，动员和鼓励广大人民群众踊跃参与严打斗争。全市各政法机关认真贯彻中央从重从快方针和“两个基本”原则，密切配合，严厉打击以黑恶势力犯罪为重点的三类犯罪。全力打黑除恶，一举全歼“酒霸”、“炭霸”、“镇霸”、“路霸”等18个黑恶势力犯罪集团。全力侦破现行案件，全市共破获现行案件1 187起，其中杀人案件39起，抢劫案件194起。公安机关以侦破省、市挂牌案件为切入点，全力攻坚影响大、反响大、危害大的恶性案件。一举打掉了先后作案38起，伤害群众20余人，省厅挂牌的赵春波恶势力犯罪集团。全力缉捕重大逃犯，使一批潜逃时间较长、罪大恶极的负案逃犯被缉拿归案。全市政法机关全力协调配合，公安机关规定了发案向检查院、法院通告制度，检察院、法院制定了对刑事案件提前介入的规定，做到快侦、快捕、快诉、快判，加大了整治的打击力度。
　　【社会治安综合治理】2001年，全市各级党委、政府把社会治安综合治理作为一项硬指标纳入各级领导班子目标管理责任制中，作为“一把手”工程来抓。市委先后 5次召开常委会，专门研究全市社会治安综合治理工作。各级党委、政府在综合治理工作中强化基层基础建设，始终把打防控一体化和“ 154”工程“两项建设”放在首位，同抓发展经济、精神文明建设等方面工作相结合，真抓实管。贯彻“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，层层强化领导，落实党政主干线责任和部门责任。市和各县(市)区、乡镇、街道综治办专职干部达到 242人，在全市116个乡镇街道配备了专职党委、行政副职，在全市1 480个行政村普遍建立了综合治理领导小组。全市建立健全了各级各类群众治保组织2 122个，治保 6 658人；建立调解组织3 281个，调解员 8 043人。在城镇居民区继续巩固以楼长、片长为主体的群防群治防范体系。市区居民区全面实行“两长制”，25个街道办事处360个居民委中的1 624栋居民楼和部分平房区设立了887名楼片长。全市1 653个重点要害单位全部落实了人防、技防、物防措施。在市区以大企业为骨干，划定了25个联防区，组织起巡逻队，常年进行巡逻上岗和区域联防巡逻。在农村进一步深化和建立十户义务联防，以专兼职治安员、民兵为骨干，人技物防相结合的治安防范网络。六县一区已完成在乡镇设立“148”法律服务站的工作。全市规划353个小区中已建成安全文明小区252个，达到市级标准的183个；全市1 108个二级列管单位，创建安全单位631个，达到市级标准的 477个；全市98个乡镇，创建安全文明乡镇83个，达到市级标准的74个；全市1 480个行政村，创建安全文明村屯 634个，191个达到市级标准。各级公安机关坚持开展以清理流动人口、出租房屋为重点的专项行动，共清理流动人口24 000人，办暂住证15 200人，占应办证人数的 93.6%。同时，以劳动、工商部门为主抓好流动人口、刑释解教人员的管理；以计划生育部门为主，抓好流动人口的计划生育管理；以司法局为主，抓好刑释解教人员的管理；以教委为主，做好控制流失生工作。净化社会环境和营造安全环境，加强对学校及周边治安秩序的整顿。全市共取缔学校周边台球室23个、歌厅22个、录像厅17个、游戏厅39个、麻将馆 2个、校内以个人名义办的微机房5个、取缔和搬迁违章建筑和占道商亭120处。开展收缴各种黑枪活动。全市共收缴非法枪支293支，拘、捕、教涉枪人员49人。年初以来，先后开展3次声势浩大的加强娱乐服务场所管理，严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象专项行动，狠狠打击了黄赌毒等违法犯罪活动，净化了社会风气。
　　【加强政法队伍建设】2001年，全市政法机关全面建立抓班子带队伍责任制。市政法委在全市各政法部门建立10个不同层次的联系点，形成全员参与，整体推进，纵向到底，横向到边的政法队伍建设的新格局。加大教育培训工作的力度，市直建立了培训基地，各基层建立了教育培训中心，保证了教育培训工作的落实。深入开展“学创”活动，全面实施“争先创优”责任制。全面建立严格的政法干警“进出口”管理责任制。全市共辞退调离不适应不适合政法干警28人。全面建立政法队伍监督机制，实行定期执法检查和错案追究制。成立政法队伍警风警纪纠察组，聘请了各级警风警纪监督员895 人。在各单位、各部门设立举报箱，公布举报电话。全市政法机关共召开150次各种类型座谈会，印发7万多张征求群众意见函，接受全社会的监督。全面引入竞争机制，政法各机关实行公开竞岗制度，增强用人透明度，创造了公开、平等、择优的用人环境。严格查处违法违纪干警，树立政法机关和政法队伍的良好形象。建立协管干部机制，有效加大了协管干部的力度。