公安


　　【维护社会政治稳定】2001年，全市公安机关加强情报信息网络建设，密切注视社会动态，及时和超前掌握不安定因素苗头，把握公安工作主动权，全年共收集情报253 份，上报省厅33份。加强打击“法轮功”邪教，强化对“法轮功”人员的监控和教育转化工作，对顽固不化、多次进京滋事，破坏中央领导画像，进行反动宣传等非法活动的“法轮功”分子予以严惩。全市共查破“法轮功”案件69起，收缴各类“法轮功”宣传品 24 500 余件，两拘“法轮功”人员186人，教养161人，批捕 1人。加强“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等节日期间的安全保卫工作，加大“三江国际旅游节”、佛教活动及一些突发事件的公安防控力度，确保了全市政治稳定和社会安定。
　　【开展严打整治斗争】2001年，全市各级公安机关坚持严打方针，制定了《佳木斯市公安局严打整治斗争实施方案》，成立了严打整治斗争领导小组，精心组织了严打整治斗争的集中统一行动和“打抢反盗”、追逃等专项行动，采取多种有效形式，向刑事犯罪展开了猛烈攻势。全力推进“打黑除恶”专项斗争，严厉打击和摧毁了一批“酒霸”、 “炭霸” 、“村霸”、“市霸”、 “恶霸” 等作恶多端的黑恶犯罪集团。全市共打掉地方流氓恶势力犯罪集团19个(含省厅挂牌的恶势力集团3个)，抓获黑恶分子65人，从中破获刑事案件219起。全力侦破现行案件，坚持做到快速反应、快侦快破，以破案的时效来增强打击犯罪的社会效果。迅速侦察破获了“6.14”绑架杀害儿童案、“6.30”绑架儿童勒索巨款案、“11.7”暴力绑架袭警等一批重特大恶性刑事案件，连战连捷，为民除害，严厉打击了刑事犯罪分子的嚣张气焰。全力缉捕在逃犯罪嫌疑人，在全国“追逃”专项战役中，全市公安机关实施网上作战，加强巡逻盘查，架网布控，蹲坑守候，组织开展全市集中统一围捕行动等措施，共抓获逃犯67, 人，居全省前列。全力侦破挂牌案件，实行挂牌制和破案责任制。开展严打整治斗争以来，一举打掉了省厅挂牌的赵春波、白佳明两个黑恶努力犯罪集团，破获重大以上刑事案件 1 442起，有效遏制了重特大案件上升的势头。深入开展以打击扒窃、拎包、入室盗窃、街道抢劫、楼道抢劫为重要内容的“打抢、反盗”专项行动，共破获刑事案件366起，抓获犯罪嫌疑人333人。在严打整治斗争中，不断强化技侦工作机制，充分运用高科技手段侦破大要案。市局技侦支队全年共侦办各类重特大刑事案件159起，抓获犯罪嫌疑人143人，充分发挥了高科技在侦办重特大疑难案件中的优势作用。通过全市各级公安机关的全力奋战，全市共破获刑事案件 4 726起，抓获各类违法犯罪人员3 411人(其中逃犯 801人)，打掉犯罪集团155个(成员604人、涉案575起)。刑事案件的发案势头得到有效遏制，伤害、强奸、杀人、绑架四种案件分别下降 19.2%、 16.8%、11.5%、12.5%。
　　【严密治安防控体系】2001年，全市各级公安机关加大对社会面的巡控力度，加大巡逻密度和强度，扩大了巡逻范围，仅市区巡警部门出警 11 486次，审查出城出租车174 357台次，破获各类刑事案件111起，抓获犯罪嫌疑人 201人。市局“110”指挥中心强化调度能力，全年共接、处警6 276次，直接指挥抓获现行犯罪嫌疑人63人，为群众排忧解难1 500余次。加强要害单位安全防范，建立健全了市区 160家利税大户法人重点保护档案，采取“两到位”、“三保障”的保护措施。会同有关部门对市区单位院内的11个小炼钢厂进行了清查和取缔。侦破工商、电业、银行、邮电等经企单位各类内部案件30余起，处理人犯41人，为企业挽回经济损失360余万元。并且派出警力对进城售粮、送甜菜的农民采取有力措施予以保护， 进驻粮库、糖厂等单位维护秩序。在全市机关、学校、经企内部成立护厂、护校、护店等128 个治安联防队，队员 1 158人。制定下发了《关于对全市运钞车和押运工作集中整顿方案》，共检查全市金融运钞车223台，全市265个金融网点全部与“110”联网，95%以上的经企单位安装了防弹玻璃，有60余台运钞车全部与市公安局联网并安装了 GPS卫星定位仪。加强居民治安防范，落实专兼职防范队伍建设，在居民区实行保安员上岗，居民区安装各种报警装置，扩大安全小区覆盖面。深入开展重点人口清查工作，落实监控措施，新列重点人口 2 623人，将现有16 984人重点人口资料全部输入微机管理。全市公安派出所通过重点人口调查，破获各类刑事案件 145起，预防案件 1 134起。建立社区警务室和农村警务工作站，方便了群众报警、咨询和求助，提高了快速反应能力。加强监所防范，与有关部门密切配合，着力解决超期羁押问题，采取有效措施缓解监所压力。开展看守所环境和秩序专项治理工作，重点打击“牢头狱霸”，并严密各项人、物、技防措施，减少了安全隐患。积极配合严打整治斗争，深挖破案线索，共获线索845 条，破案103起，抓获犯罪嫌疑人34人。同时，加大对6县(市)看守所的指导、检查力度，积极推动全市监管工作登上台阶。
　　【加强公安行政管理】2001年，狠抓治安整治工作，严厉打击涉枪、涉爆、涉剧毒物品违法犯罪活动。对市区商场、集贸市场和个体摊床进行清理，对涉爆、涉剧毒物品单位、农药市场进行全面检查，对厂矿保卫科进行拉网式排查，逐户签订了《无非法枪支、爆炸物品责任书》，公布了《举报涉枪涉爆线索奖励办法》和 8部举报电话，设立了22个举报箱。全年共收缴非法枪支5 935支、子弹99 143发、炸药7 638公斤、雷管15 250枚、导火索59 205米，查处涉枪涉爆人员 973人。深入开展流动人口、出租房屋清理整顿。对流动人口比较集中的居民委、各类娱乐服务场所及特种行业、单身租房户、学校周边租房户、合并租房户进行专项清查、清理和重点调查。通过三次专项行动，全市共登记流动人口31 168人，办暂住证28 041人，办证率达到97%。登记出租房屋6 417户，全部签定了治安责任状。全年处理流动人口违法犯罪人员 358人，打掉团伙26个。加强行业、场所和企业、学校周边治安整治，查封取缔治安混乱场所和工矿企业、施工工地3 000 米以内的废旧物品收购点和非法冶炼厂点，检查各类行业场所27 000余家次，破获卖淫嫖娼案件191起，抓获违法犯罪人员 514人。取缔大专院校院内和周边200米以内的网吧26家，查扣机器42台；根治博彩赌博活动，取得显著成效。推进向行业、场所及社区派驻保安员工作，成立保安总公司和各区分公司，全市已派驻保安员 726人。改进出入境管理和边防管理，制定了“六项承诺”、“四公开”制度，建立了“阳光服务台”，开展了领导“受理日”活动。筹资装备了现代化办公设施，开发了“触摸式”电脑显示屏。市局外事部门共受理公民因私出境11 376人，临时来华34 129人，没有出现失误和纰漏。边防部门以打击走私、偷渡、贩枪、贩毒为重点，深入开展各种专项整治工作，狠抓了明水期界江边境管理，深入开展边防政策宣传教育，增强了边民群众的边界意识、法制观念和遵守边境政策的自觉性。开展交通秩序综合整治，全力推进道路交通依法管理、科学管理和基础建设，开展了以城市交通管理“畅通工程”和创建“平安大道”为主要内容的交通秩序整顿集中统一行动。加大交通肇事逃逸案件的侦查力度，全年破获重大以上逃逸案件15起，破案率达 75%。加强高等级公路管理，强化巡逻执法、路检路查，取缔超载、超员、超速等交通违章行为，在高等级公路沿线开展了“交通安全村”、“交通安全学校”创建活动。开展交通秩序整治会战，扣留无证残疾人代步车和三轮车 391台次，暂扣人力车1 682台次，处罚交通违章5.9万人次。调整和更新市区交通标志474块，新增灯控交通岗2处、护栏120 米、机动车闯红灯电子自动抓拍系统 2处、电视监控系统1处，改造信号系统6处，预埋管线11处，推进了交通管理基础设施建设。加大消防管理力度，组织多种形式的防火大检查，集中开展对公众聚集场所消防安全的专项治理。全市共成立检查团(组)62 个，检查单位1 195家。查出火灾隐患2 078处，消除火灾隐患1 670处。下达法律文书 902份，处罚单位50个。取缔公共娱乐场所16家，责令停业整顿54家，补办消防审批手续50家。加强消防建审工作，严把建筑审核关，全年共审核工程75项。消防支队有13个基层单位规范化建设达标。
　　【打击经济领域违法犯罪】2001年，深入开展了以金融和商贸领域的违法犯罪为打击重点的打击经济领域违法犯罪活动。全市共破获各类经济案件407起，抓获涉案犯罪嫌疑人217人，收缴假人民币50.4万元、假美元0.92万元，破案挽回经济损失4688.3余万元。经侦部门进一步加大打击毒品犯罪的力度，破获毒品案件159起，抓获涉毒违法犯罪人员160人，缴获鸦片4 020克、杜冷丁23支、大麻28 000克、冰毒 2 000克。开展清理未结案件、抓捕逃犯和严惩严处专项行动，对全市36起经济犯罪积案集中力量全力攻坚，破获积案31起。开展追逃行动，抓获省市级督捕经济逃犯7人、网上逃犯14 人。开展严厉打击金融、商贸领域经济犯罪专项斗争，破获省级挂牌督办经济案件1起、市级挂牌督办经济案件4起，涉案犯罪嫌疑人全部被抓获。集中整顿市场经济秩序，开展打击涉税违法犯罪和生产、销售假冒伪劣商品违法犯罪的联合行动，共破获涉税案件44起，挽回税收损失 268.6余万元，查处生产、销售伪劣农药、化肥种子案件15起，抓获制假、售假人员20人。
　　【树立公安机关良好形象】2001年，加大整顿行业不正之风的力度，全市公安队伍进一步推广文明用语，提高文明执法程度。市局行风办组织专人走访了市区 7个街道办事处和10户大型企业，现场召开座谈会，广泛征求意见，主动征求对公安机关及民警的意见。针对群众反映的热点、难点问题制定相应的服务措施和解决办法，先后出台了办案、办证便民服务措施23条。抓好警务公开工作，进一步提高了公安工作的透明度，赢得了人民群众和社会各界的好评。全方位开展了警务督察工作。加强对立案不实问题的现场督察，督察队对 7家基层科所队进行了抽查，对个别单位因工作不细而不立案的问题进行了纠正；对县(市)局、区分局“三项教育”活动进行了专项督察，对全市枪支逐一清查点验，对市区 5个分局和局直属各单位的长短枪支进行验查和规范管理。在节假日配合市纪委对公车私用、公款钓鱼及市区高档饭店、歌舞厅、夜总会、洗浴场所门前停放的公车进行了纠查，共查处各种车辆 148台，收缴各式警灯36个、警报器6个。介入市局重大警务活动，全年共受理“110”群众举报42件，查实19件。全市公安队伍的警风警纪也有了明显改观，进一步树立了公安机关的良好形象。