城乡建设
建设管理


　　【城市建设规划】2001年，市建设系统以新区开发为重点，全面进行城市规划。加大新区建设的规划力度，组织完成了新区的区域性初步规划和控制性规划、长安西路规划设计方案和市行政中心建设方案。同时，组织开展了旧区改造规划工作，加深松花江广场、三江广场的设计深度，按照规划建设精品小区的要求，高水准地完成北苑、万发、造纸、近乡花园小区和杏林组团等二十几个小区、组团的规划任务。总规划用地面积320 公顷。规划设计30多座新颖别致、富有特色、实用、经济、美观的大型建筑。简化审批程序，严把审批关，减少“三边工程”及插建滥建，惩戒不法建设行为。促进了经济环境的改善和招商引资工作的开展。
　　【基础设施建设】2001年，市建设系统全面完成城建实效工程的推进任务。在市政工程建设中，组织完成了“一延、三拓、五路、二园、一场”和16条区街巷道的建设任务。“一延”即长安路西延工程，包括长安路西段长度2 225米、圃东街长度1 294米，并配套两条绿带，总面积达11万平方米。“三拓”即拓宽德祥、通江、永安三条主要街道。“五路”即新建新谊、新华路，维修长青、沿江、杏林路。此外，改造西林桥和中山桥路面，配套建设四丰路排水和照明工程。全年共计完成道路建设面积40万平方米，下设排水管线8 645延长米，安装路灯397基，铺设边石2.8万延长米，城区主干道路新建率达 90%，区街巷道维修改造率达40%。“二园一场”即站前公园、外滩公园和红旗广场的升级改造。站前公园改造绿地，改装护栏，改善喷灌设施，安设近百基新颖、美观、科技含量高的现代化灯饰，进入全省“十佳广场”行列。外滩公园建设完成与沿江公园相接场地和中心广场续建工程，安装广场灯214盏，建成500平方米的圆形花岗岩平台。红旗广场升级，主题是建设以纪念江泽民总书记题词为代表的标志性工程，于 8月22日江泽民总书记视察佳木斯市一周年之际隆重落成竣工。加速水源建设，完成了江北水源工程的水源地、净水厂、穿江管道地形测绘和地质钻探，配合市区道路建设对长安西路、德祥街、永安街和新宜街的配水管网进行改造，完成管道施 322 157延长米。建设天然气工程，完成了天燃气管线穿越松花江工程，完成了长青、通江、德祥等16条市区主要道路17.9公里的中压管网建设。完成了五处顶管穿街工程和六处穿街工程。完成了4个小区和8栋住宅楼的户内安装，并于12月10日正式开栓供气，全市 2 000家住户用上绿色燃料——天然气。搞好集中供热，改造6条旧管道，总长度3 500延长米；新建 5处换热站，增加17台换热器；完成分户单元改造66栋楼、179个单元、2 250户，面积15.5万平方米。加大热费收缴力度，保证了10月初热源费和电费结零，10月15日准时开栓供热。
　　【住宅房屋建设】2001年，市建设系统专项推进住宅建设，取得显著成效。在建工程面积达141.4万平方米。其中当年开工面积118万平方米，年末竣工面积90万平方米，全市住房开工、竣工面积分别比上年增长37.4%和66.6%。到年底，市区人均居住面积达到 8.9平方米，可望拉动经济增长 1.5个百分点。 完成住宅小区环境配套建设面积17万平方米， 完成配套建设投资1 514万元，超计划183%。房屋市场交易活跃，全年住房交易代征代缴契税650万元。其中二手房交易面积49.7万平方米，成交额2.83亿元，比上年增长 87%。公积金归集和发放有较大突破，当年归集额达5 287万元，归集总额达到1.87亿元。累计向 1 777名职工发放贷款8 673万元，其中当年发放685人、3 258万元，贷款额同比增长3%。通过协调各商业银行开展住房组合贷款、抵押贷款和按揭贷款，4家商业银行全年共发放住房贷款1.2 亿元，同比增长34.5%。
　　【城市综合整治】2001年，市委、市政府进一步加大城市管理力度，市工商、公安、交通、市容、环卫等有关部门协调配合，在全市范围内开展城市管理秩序综合整治工作。共计拆除违章建筑3 400处，拆除面积4.6万平方米，对市区主要街路开展以“脱裙子”为主要内容的专项会战，将13条主要街路的违建楼头全部拆除；先后对杏林、针纺、永安、佳宾南、佳宾北 5个住宅小区内各类违建进行清理整顿；配合长安西路建设以及通江、德祥、永安等道路拓宽改造，对影响工程建设的各类建筑进行清除。同时，对牌匾广告、残土清运、各类市场以及校园周边环境进行清理整顿。继续开展以“七净七好”为主要内容的环卫达标竞赛活动，清运垃圾34.571吨，清掏清运粪便11.8万吨，日清扫街路 309万平方米，全面完成环卫“三清”计划。环卫改革迈出新步伐，实施了圃东街和长安西路共15.5万平方米的街路清扫保洁权的招标承包。实施长安路“平改坡”穿衣戴帽工程和小区软硬覆盖工程。在长安路立交桥至和平路路段，当年完成30栋楼的改造任务，重点改造永安小区、佳宾小区、电力怡园小区、发电北小区和云峰小区，拆除违章建筑10 380平方米，完成覆盖面积88 690平方米。
　　【整顿和规范建筑市场】市建设局按照国家和省关于整顿规范建筑市场秩序的指示精神，对全市在建工程进行拉网式检查，对 8项工程、11家建设施工单位处以停业整顿和罚款。全年新开工工程 170项，应招标工程全部进行招标，项目报建率达到100%，工程监理率达到100%，违规工程处罚率达到100%。加强工程质量管理，进行多次专项检查，对存在问题的12项工程进行停工及处罚，对存在比较严重质量隐患的 2项工程进行通报，吊销了施工单位的资格证书。到年末，全市工程质量合格率100%，备案审查率100%，工程承发包合同签约率达到100%，审批率达98%。全年完成行业劳保统筹收缴额1 400万元，实现了按时足额发放。市开发办被评为全省城市建设综合开发管理先进单位。
　　【小城镇建设】2001年，全市加快城乡一体化进程。各县(市)积极进行新一轮小城镇规划编制工作，继续加大县镇建设和小城镇建设力度。共计投入建设资金 6.4亿元。其中县镇建设投入资金2.4亿元，小城镇建设投人资金4亿元。到年末，全市农村住房人均建筑面积达到19平方米，砖瓦化率达N58.73%；新铺自来水管线5公里，自来水普及率达到 54%；新建、维修道路478万平方米，道路铺装率为90%。稳步发展以经济适用住房为主体的住宅建设，全市各乡镇共完成住宅建设面积32.9万平方米。增加住房建设科技含量，桦川县运用桔杆发酵原理，实行集中采暖和生活供气；汤原县利用本地资源建设175栋2.1万平方米的环保型草砖房，为全市及全省新一轮农村住房建设提供了经验。