国家税务


　　【税收收入】2001年，市国税局组织税收收入工作面临市域经济不景气，重点税源萎缩，缺乏新的税收增长点及受探头税困扰，税收收入进度缓慢的严峻形势。为保证全年税收收入计划任务的完成，积极谋划，挖潜增收，加大依法治税工作力度。采取各种有效措施，向加强税收征管要收入。开展医药市场税收专项清理，全局出动110名国税干部，对市区全部122户医药企业进行全面清理检查，查补税款近 300万元。在全市医药行业实施全面开具发票制度，从根本上堵住医药企业零售环节税收流失的漏洞，共处罚发票违规 345户次，入库罚款27万元。适时调高医药行业小规模纳税人的税收定额，增加税收61万元。对申报不实的一般纳税人进行专项稽查，查补税款153万元。强化商业出租柜台的税收征收管理，年增加税收300万元。向清欠治欠要收入。对欠税大户按月下达清欠指标，对欠税企业一律限供发票，实行代管监开，全年回收欠税4 800万元，其中陈欠回收1 900万元。对欠税企业加大滞纳金课征力度，截止12月30 日，共课征滞纳金 209万元。向加大稽查力度要收入。对建安企业进行清理检查。对建安企业的近千份工商业发票进行检查登记，对其中存在的增值税应税项目进行重点检查，共查补税款84万元，课征滞纳金74万元。开展外埠企业的税收清理检查，查补入库税款 169万元。清理整顿粮食市场。成立了专项检查组，堵住个体粮贩的税收征管漏洞，全年入库粮食税收35万元。通过全局上下齐心协力工作，扩大了税收来源，有效地弥补了税收短期的缺口。加之积极消化历史欠帐，将尚未抵扣的 2 500万元期初存货分离资金全部抵扣完毕。超额完成了全年税收任务。截止12月31日，共完成税收收入41 132万元，为省局下达计划的103.10%，超收1 232万元。
　　【税收征管】2001年，市国税局积极推进税收征管改革，在两个分局进行税收征管改革试点，制定具体措施稳步实施。加强征管档案规范化管理。各分局严格按照征管岗位和工作职责，分户、分类建档。建立了标准化档案室，档案资料来源、归集整理、分类保管全部达到制度化、规范化。积极推进科技加管理的现代税收征管模式。协调金融部门，将纳税户比较集中的个体商场和地下商业街作为试点单位，推行磁卡交税，方便了纳税缴税。调整和强化税务登记审批制度。从加强税源监控、严格属地管理、调整征收方式角度出发，建立新的税务登记审批制度。将税务登记的审批权上收到市局，避免了由于拉户造成的基层分局征管纠纷，减少了征管真空。全年共审批新办税务登记 631户，其中纠正区管理的26户、调整征收方式的47户。建立户籍清册，实现区域目标管理，全面提高税源监控能力。在市区范围内开展区域目标管理，以辖区为单位，进行全面户籍清理，按照市局统一设计的《户籍清册》登记造册。由市局征管科牵头，抽调41名业务骨干组成13个调查组，对市区重点和难点税源开展税源监控调查，摸清了“非正常应征数”的基本数据。在全市范围开展了医药行业全票制活动。市局派员深入各医药经销单位蹲点监督，设立有奖举报电话，成立机动检查组，制定了“全票制抽奖办法”。截止12月30日，全市共开具医药行业发票257万份，开具金额达7 447万元，为转变征收方式、实现应征税款的全额管理夯实了基础。在全市国税系统 12个县(市) 区全面开展了税务执法监察工作。加强涉外税收管理，完成了涉外税务审计工作。通过与市外汇管理部门协调，加强对涉外企业非贸易项售付汇业务的监控，超额完成了涉外税收计划。加强出口退税管理。严把出口退税关，全年共审计出不符合规定税款30 余万元。全年共办理出口退税916万元，办理“免、抵、退”税额17万元。加强税务稽查力度。推广税务稽查“中心幅射法”，以发票为线索开展连锁稽查，全年共入库查补税款1 000余万元。
　　【行风建设】2001年，市国税局以“双评”工作为契机，稳步推进党风廉政建设。制定出台了《党风廉政建设责任制》，各级“一把手”层层签订党风廉政责任书，将党风廉政各项工作进行量化分解，落实到各职能部门。把信访举报工作摆上重要日程。各级主要领导亲自抓，采取有效措施，一年来，共收到信访举报12件，其中省局转来 2件，对查实违规人员进行了严肃处理。大力纠正行业不正之风。加强工作制约机制建设，制定了执法责任追究等一系列规章制度，规范了税务人员的执法行为。积极推行规范化优质服务，进一步改善税务税收的“软环境”。实施“一站式”服务及限时服务制、首问责任制、局长代班制等规章制度，为纳税人创建法制、公平、廉洁、高效的税收环境。全面落实税收优惠政策，为企业的持续发展提供有力支持。强化监督制约机制。全系统设立公开举报电话35部、举报信箱35个，聘请特邀监督员246名；向社会各界发放征求意见表1.5万份、行风监督卡5 000张、调查问卷10 000份。抓好明察暗访工作。对违规单位和个人给予严肃处理。通过强化监督制约机制，促进了行业风气的好转。在全市“双评”工作评比中，多数国税基层单位取得第一名，市国税局连续四年被评为最佳单位。