金融保险
市人民银行


　　【经营指标】2001年，全市金融机构各项存款余额 1 853 155万元，比年初增长13.37%，同比提高11.99个百分点。其中城乡居民储蓄存款余额1 507 875万元，比年初增长11.03%，同比提高7.28个百分点；各项贷款余额2 142 511万元，比年初增长4.67%，剔除工商银行为10户工业企业核销呆帐贷款38 825万元，金融机构各项贷款实际增加额134 355万元，增幅6.56%；全年累计现金收入6 927 696万元，累计现金支出6 990 519万元，收支相抵净回笼62 823万元，同比少投154 071万元。
　　【金融监管】2001年，市中心支行以防范和化解金融风险为目标，组织实施全市各类金融机构的监管工作，层层落实了金融监管责任。以有效降低不良贷款为重点，积极防范化解国有银行的金融风险。强化对不良贷款的监控措施，建立制度和台帐，实行按月监控、按季考核。把降低不良贷款工作与国有商业银行分支行长经营业绩挂钩，激励和增强他们降低不良贷款的积极性和主动性。建立“抓降”重点行联系制度，进行重点攻关。配合哈尔滨监管办对不良贷款增幅较大的农行10个分支机构的新增不良贷款进行检查、分析、监督，帮助化解信贷风险。对不良贷款下降缓慢的中行、建行分别提出反馈意见和建议，促其完成“抓降”任务。加大对逃废债行为的打击力度，发挥金融债权管理行长联席会议作用，对全市50户恶意逃废银行债务的企业实施了内部通报联合制裁。年末全市国有商业银行不良贷款“抓降”工作名列全省第二。加强国有商业银行盈亏真实性的监管，有效防止为突出政绩搞虚盈实亏的造假行为。完成了对农发行的后续稽核，有效规范了农发行的经营行为。与此同时，加强金融秩序监管。组织开展了国有商业银行不良贷款、证券公司证券回购、开展银行卡业务、行政事业单位账户清理、国有商业银行“小金库”检查等大型检查20余次。依法查处各类违规问题，规范了金融秩序。组织开展反假人民币宣传和对社会单位出纳人员人民币常识的培训，加大反假人民币的工作力度。以加强行政监管为手段，切实加强全辖分理处主任以上高级管理人员资格管理、严把机构市场准人、退出关、同城特约委托收款清理、及各类年检工作等常规监管工作。对辖内 300多名金融机构高级管理人员进行任职资格考试，统一颁发任职资格证书，实行持证上岗。以城乡信用社为重点，建立健全中小金融企业的信息监测、风险预警、风险防范、风险化解四大系统，认真做好中小金融机构风险防范与化解工作。加大农村信用社综合治理力度。根据沈阳分行统一部署，组织开展了农村信用社贷款发放、农村信用联社管理费提取、管理及使用情况、农村信用社“三外”资金情况、支农贷款使用情况、1997—2000年新增贷款质量及管理状况等一系列监管检查工作。并加强农村信用社贷款管理，组织对全辖农村信用社进行了全面检查。切实加强外汇监管。与有关部门配合对19户“三资”企业进行联合年检。开展逾期出口收汇核销单清理检查工作，对部分外汇指定银行外汇业务进行了全面检查。对外商投资企业外汇收支情况进行了抽查，会同公安部门联合开展了打击外汇黑市活动，促进了全市外汇业务的有序发展。
　　【货币政策】2001年，市中心支行实施货币政策，支持地方经济发展。根据国家货币信贷政策，进一步建立和完善辖内货币政策传导运行机制，加强货币政策传导，提高政策时效。研究制定了《2001年及“十五”期间金融部门支持地方经济发展的指导意见》、《中国人民银行佳木斯市中心支行关于发展贴现和再贴现业务的指导意见》、《中国人民银行佳木斯市中心支行关于实行信贷投放和资金运行情况定期报告制度的意见》。加强信贷引导，保持贷款适度增长。围绕全市“两个跨越”和“十大实效工程”，积极引导各银行机构加大信贷投放力度。重点支持农民备春耕生产、绿色食品生产基地建设和以农产品精深加工为主的农业产业化建设，全市农业贷款余额达70 104万元，比上年增长 4.37%。积极支持工业和基础设施建设，加强和改进对中小企业的金融服务。全年工业贷款按可比口径纯增31 246万元，比上年增长14.24%。努力拓展消费信贷业务。增加新的消费信贷种类，全市个人住房贷款余额达33 033万元，比年初增长 101.77%。注重发挥多种货币政策工具的作用。灵活运用头寸再贷款，全年发放头寸再贷款600万元。积极拓展贴现、再贴现业务。对有关银行机构的存款准备金变动情况实行5日监测制度，规范发展同业拆借业务。切实加强对支农再贷款发放使用的规范化管理。全年对农村信用社发放支农再贷款18 176万元，为上年的2倍多，投放时间比上年提早1个月，贷款覆盖面比上年扩大 1倍。积极开展货币信贷政策信息服务工作。先后组织开展了支农再贷款管理、消费信贷业务、中小企业信用担保、信贷政策与经济结构调整、信贷结构调整促进农业产业化及增加农业收入情况等一系列调查研究。根据调查掌握的情况，对支农再贷款提早测算、申请和下摆，确保了支农资金及时到位。