拓展对外经贸合作 开发地方特色旅游


　　　　　　　　　　　　 拓展对外经贸合作 开发地方特色旅游
　　　　　　　　　　 ——全市开放型经济建设和旅游业开发工程情况综述
　　2002年，开放型经济建设和旅游业开发工程在市委、市政府重点工作推进落实领导小组的领导下，依托佳市地缘优势、口岸优势和资源优势，全方位、多渠道、宽领域地开展以俄罗斯为主的对外经贸合作，加大旅游业开发的力度，各专项推进工作取得显著成果。
　　一、目标任务完成情况
　　1、完成外贸进出口总额13 365万美元， 其中进口8 415万美元，出口4 950万美元。据海关统计，1—11月份，全市对外贸易进出口15 417.99万美元，超额完成全年工作目标的15.36%，同比增长59.76%，高于全省平均增幅27.4个百分点，进出口总额列全省地市第二名。
　　2、建设蔬菜、农机、纺织、畜产品和农副产品等4个出口生产基地。①对俄蔬菜出口基地，全年种植蔬菜5.2万亩，大棚900栋，出口蔬菜 5万吨(包括供货)。②农机生产出口基地，迪尔·佳联出口联合收割机25台，实现出口交货值950万元。③纺织出口加工基地， 全年出口产品800万美元。④畜产品和农副产品加工基地，全年种植水稻110万亩，出口大米10万吨 (包括供货)，种植白瓜18万亩，实现存栏肉牛18.6万头、大鹅69.3万只。
　　3、完成国家海关总署等部门对佳木斯航空口岸进行正式对外开放验收的准备工作， 佳木斯航空口岸基本具备了正式对外开放的条件。
　　4、建设哈鱼岛互市贸易区。 哈鱼岛港区二期工程项目经黑龙江航务管理局及黑龙江航运集团批准，于5月15日正式开工，10月20日完工。到位资金212万元，完成投资250万元。
　　5、在俄建立3个境外商务机构、企业。佳梦思床垫有限公司在俄比罗比詹市注册独资企业办完全部涉外手续；同江市民营企业在比罗比詹投资50万元人民币开设的同江大酒店于 8月25日正式开业；同江市鑫泰经贸公司木门加工厂在俄罗斯克拉斯诺雅尔斯克市建立了独资木材加工企业。
　　6、开发建设旅游景点。 同江市街津口民俗文化村完成了莫日根通道和景点建设，建设钓鱼台景区大门和设置休闲座椅20处；汤原大亮子河森林公园投资 400万元建设愿海寺主殿，维修公路43公里，建成了绿色饭庄 3 000平方米；市郊区进一步规范了四丰山景区，完善了卧佛山滑雪场的规划和设计；市区松花江冰雪游乐世界完成了总体规划，建成 5 000平方米的滑雪场；抚远县完成了乌苏镇天涯陆角旅游风景区总体规划；桦南县完成了旅游开发总体规划和景区项目设计，完善了向阳山水库旅游基础设施；富锦市完成了五顶山森林公园人工湖改造和荷兰公园规划；桦川县完成了星火朝鲜民俗风情园规划。
　　7、承办第十三届哈洽会参展工作。签订经济贸易合同 2.9亿美元、7.6亿元人民币，签订对外贸易合同29 054万美元、国内贸易及经济技术合作合同 101 100万人民币，超额完成预定目标。
　　8、口岸客、货运量大幅增长。完成口岸货运量43.2万吨，比上年增长56%；完成客运量11.09万人次，比上年增长14.3%。
　　二、主要工作推进措施
　　1、建立责任制，分解落实工作目标任务。制发了 《开放型经济建设和旅游业开发工程实施方案》，成立了组织领导机构和各项工作任务专项推进组，召开了全体成员单位会议，指挥部与有关成员单位分别签订了目标责任状。
　　2、加大对俄经贸工作力度。市政府召开了全市企业走出国门、 产品打开国际市场动员大会和佳木斯市对俄经贸工作研讨会，提出了建设一个通道，抓好4个延伸，建设3个基地发展对俄经贸的新思路、新举措。
　　3、积极筹备、组织各种经贸活动。组织亚麻厂、 侨龙公司和外贸轻工公司参加第91届春季广州交易会，成交外销合同 368万美元。邀请俄罗斯、香港、韩国、新加坡、台湾、南非、缅甸、日本、英国、美国等国家和地区团组36个、258人，国内团组28个、426人参加第十三届哈洽会。在哈洽会设置室内展位20个(其中绿色食品展位6个)，室外展区170平方米，80户参展企业展出农机、纺织、食品、化工、医药、建材、机电、农产品等八大类产品实物、图片计129种。共签定对外合同、协议55个，总额29 054万美元，比上届增长8.2%；签定国内合同、协议58个，总额101 100万元人民币，比上届增长46.7%；签约绿色食品600万美元、5 380万元人民币。佳木斯交易团再次被大会评为先进交易团，居国内外19个先进交易团的第三位。
　　4、积极组织企业走出国门开展经贸活动。组织5个由市领导带队、外经贸部门和30多家企业参加的经贸代表团赴俄哈巴市、共青城市、犹太洲、比罗比詹市等地进行经贸考察和企业对接。在副省长王利民率省政府代表团访俄期间，组织25家企业赴俄与哈巴罗夫斯克边区、犹太自治州的企业进行座谈签约，共签约进出口贸易和经济技术合作项目8个，总金额1 695万美元。帮助企业在境外从事森林采伐、工程承包，佳木斯木制品进出口公司在境外森林采伐项目已在省里立项。
　　5、加强以绿色食品为重点的出口基地建设。富锦市建设绿色食品种植基地11个， 落实绿色食品种植面积45万亩；建设无公害食品基地2个，种植面积1.5万亩；建设绿色食品养殖基地4个，绿色畜禽饲养量达24.6万头(只)， 全部超额完成目标任务。桦南县绿色生产基地种植白瓜籽 3万亩；依托金锣集团、九三华盾制粉有限公司、平平豆业有限公司、白瓜专业合作社及食品公司等龙头企业实现绿色食品转化和增值；依托科技带头人孙滨种植优质水稻20万亩，为计划的125%。对绿色食品实行订单销售生产，全市已签订绿色食品大豆订单10万亩、小麦 3万亩、水稻1万亩、白瓜籽及其他经济作物订单56万亩。
　　6、帮助企业解决实际问题。 市外经贸局派人和企业一起进京应诉澳大利亚对黑龙集团的反倾销起诉，维护了企业的合法权益和国家荣誉。积极跑省为企业解决开拓国际市场资金，为侨龙毛纺织有限公司解决外贸发展基金210万元，申请技改项目贴息贷款2 475万元；为同江鑫泰经贸公司木门加工厂解决外贸发展资金 100万元；为佳梦思床垫厂、黑龙江千里集团、黑龙农药化工股份公司、电机股份公司等多家企业申报了中小企业开拓国际市场资金；为27户企业申办了对外贸易经营权，支持、协助佳市 8户企业加入中俄经贸合作信息网站，编制了全市成交合同跟踪检查表，定期检查问效。佳木斯出入境检验检疫局口岸办事处积极做好省局工作，妥善解决了从俄进境带皮原木报验手续、熏蒸除害等方面问题，为企业减轻了负担。
　　7、积极开展南联招商活动。组织了20人参加的市政府招商团， 在副市长曲汝柏率领下参加省政府赴江浙招商活动。参加了市政府赴吉、冀、陕和浙、闽招商团，与全国著名企业海欣集团、上海高时服饰有限公司、常熟市波司登集团等企业建立了合作关系，取得了实质性成果。同江市在杭州召开了对俄贸易新闻发布会，富锦市在杭州召开了老知青同乡联谊会，抚远县在上海举办了抚远东方大市场推介会，都取得了成效。上海及江浙地区80多家企业已入驻抚远东方大市场经营。
　　8、举办全市WTO培训班。市委组织部、市委党校、市经贸委、市农委、市外经贸局联合举办了5期全市领导干部WTO学习班，全市各县(市)区、有关部门和企业300多人受到了培训。
　　9、积极推进口岸建设工作。 在完成佳木斯航空口岸验收前各项准备工作的基础上，市政府领导多次带领口岸办同志赴省进京做工作，争取国家海关总署同意，佳木斯机场2002年6月1日至 9月30日临时对外开放。编制了全市口岸“十五”后期至2010年口岸基础设施建设规划，争取到国家对佳市口岸配套设施建设资金50万元，申报同江与哈鱼岛互市贸易区东部作业区为正式作业区的报告，省有关部门已会签完毕。
　　10、扎实抓好旅游业开发工作。加大旅游业开发招商引资的力度，全年招引旅游项目资金240万元。积极开展宣传促销，组织县(市)旅游企业参加北方十省交易会、 俄远东之旅交易会和赴烟台、青岛、济南、七台河、鹤岗、伊春宣传促销团。市旅游局积极深入县(市)开展旅游资源调研，指导县(市) 编制制定旅游发展总体规划，指导景区开发建设和景区A级评定工作，建立县(市)旅游资源项目库，在中国国情网上推介了三江旅游资源产品线路。