公安


　　【维护社会稳定】2002年，全市公安机关强化国家安全意识、政权意识和忧患意识，密切注视敌情、社情动态，及时发展和掌握深层次、内幕性、预警性的情报信息，共搜集情报信息626件。采取打、防、控、建并举，摧毁邪教 “法轮功”地下组织体系，共破获“法轮功”类案件312起，抓获违法犯罪人员 404人，其中逮捕25人，劳动教养244人。捣毁“法轮功”窝点13个、打掉犯罪团伙15个，收缴了一大批“法轮功”书刊、光碟、录音、录像带及其他非法宣传品。在中共“十六大”召开期间，派出足够警力集中打击，盘查堵控，实现了本市“法轮功”分子零进京、零聚集、零插播的工作目标。进一步强化了公共信息网络安全监察工作，及时发现有害社情信息，及时处理并报告有关部门。全部审结了2001年以来68起进京、进省上访案件，协助市委、市政府妥善处理385起企业职工群体性上访事件，及时化解了矛盾。
　　【严打整治斗争】2002年，全市公安机关继续保持严打强劲攻势，采取多种有效措施和手段，坚决打击各种刑事犯罪活动，先后侦破了“3.14”绑架案、“6.4”特大抢劫杀人案、“6.20”持枪杀人抢劫银行案和“12.21”绑架杀人案等一批大要案。共破获各类刑事件案6 818起，其中破获杀人案件135起，严重暴力案件33起，重特大刑事发案率比上年下降14.3%；抓获刑事案件作案成员3 750人，其中起诉2 060人，教养731人；打掉各类犯罪集团204个，抓获成员679人；缴获赃款赃物总价值2 145.69万元；抓获各类网上逃犯358人；破获经济犯罪案件307起，破案率达96.9%，抓获经济犯罪嫌疑人201人，挽回经济损失2 389.59万元，充分发挥技侦手段在侦办疑难案件中的作用，共破获刑事案件42起，抓获犯罪嫌疑人61人。市局行动技术支队参与全市影响大、危害大案件达 95%。加强情报资料建设，各分局和县(市)局全部安装了综合信息系统，共录载储存各种情报信息资料9 745份，利用资料信息破获各类刑事案件154起。
　　【治安防范工作】2002年，全市公安机关进一步加强了 “110”指挥中心建设，不断提高处警能力，全年出警 5 600次，直接指挥破获现行案件39起，抓获违法犯罪人员50人，为群众排忧解难 3 000余次。巡警部门扩大巡逻范围，加大巡逻密度和强度，把防控触角进一步向居民区、繁华路段、易发案地段、易发案部位、城乡结合部延伸，对易发案地段、易发案部位进行流动盘查，严厉打击现行犯罪，市区巡警部门全年出警13 856 次，审查出城出租车159 720次，破获各类刑事案件152起，抓获犯罪嫌疑人98人，收缴非法枪支2支。进一步加强居民区的防范，全市建立社区警务室138个，达标率72%；农村防控工作普遍推广了“十户联防”措施。市看守所加强监所防范工作，强化了各项狱政管理措施，提高了安全防范水平。全市各看守所积极开展深挖余罪工作，年内通过深挖破获刑事案件819起，其中破获特大刑事案件259起，抓获违法犯罪嫌疑人 279人。深入开展“治爆缉枪”行动，强化危险物品管理。共收缴非法枪支2 300支(其中军警用枪支246支、民用枪支2 054支)，收缴仿真枪2万余支、炸药31 026.4公斤、子弹194 638发、雷管166 685枚、管制刀具2 860把，收缴剧毒氰化纳150公斤、氰化钾50公斤、毒鼠强等剧毒鼠药70公斤。查获涉枪、涉爆、涉剧毒物品违法犯罪人员 444人，并进行了严厉惩处。强化学校、企业、铁路周边地区的治安整治工作，强迁和取缔企业周边废旧收购点22家，取缔学校周边的歌舞娱乐场所54家。开展了为期一个月的金融系统安全大检查活动，对发现的5处重度隐患全部进行了整改。对重点企业、要害部位的建档合格率达97%，技防、物防达标率达98%，全市机关、企事业单位分类案件发生数量比上年下降18.6%。强化了保安服务工作，继续扩大保安市场，将保安服务延伸到金融、守护、押运领域，在保证数量稳定在 831人的基础上对保安队伍加强了培训，提高了人员素质。认真开展流动人口清查整顿工作，年内全市共登记暂住人口32 268人，办理暂住证27 393人，共登记出租房屋 8 070户。全年抓获流动人口犯罪嫌疑人536人，破获各类刑事案件456起。全市各级公安机关受理因民间纠纷引起的治安案件调解成功率为97.1%，没有一起引发为治安和刑事案件。
　　【消除社会丑恶现象】2002年，全市公安机关强化打击黄、赌、毒等违法犯罪的力度，组织开展了为期40天、代号“狂飙”的打击“黄赌”特别行动，共检查公共娱乐场所及旅店业8 340家次，查处卖淫嫖娼案件23起、赌博案件35起，刑事拘留4人，治安处罚187人，取缔及处罚无照经营场所41家，查封违法违规经营场所95家。在全市范围集中开展了文化娱乐场所安全治理60天会战，使文化娱乐场所安全状况有了明显改观，全年娱乐场所治安灾害事故为零。关停违规经营的网吧 404家，并将处罚结果分批在电视台和报上公布，改善了网吧的治安环境。共破获各类涉毒违法犯罪案件801起，抓获涉毒违法犯罪嫌疑人348人，强制戒毒 102人，建成了全省东部地区唯一的一家设施完善、技术先进的强制戒毒所。
　　【出入境和边防管理】2002年，全市公安机关出入境管理以优质服务为切入点和突破口，不断提高服务意识和管理水平，共受理审批公民出境12 614人次，临时来华外国人53 410人次、港澳台人员入境71人次。出入境管理部门还主动到外资企业为外国留学生和外国侨民办实事，组织外来人员深入到有关外企、大学及侨民家中，现场办理各类签证、居留证及居留延期手续。公安边防部门全年处罚违反边境政策案件51起、52人，在反偷渡的“北方行动”中，查获朝鲜非法入境人员57人，有力地维护了边境地区的政治稳定和社会安全。
　　【交通和消防管理】2002年，全市公安交警部门认真整治道路交通环境，巩固、深化、拓展了畅通工程和平安大道建设。不间断地开展交通秩序集中整顿行动，专项整治了无牌无证、串挂号牌等违章行为，并对摩托车、人力车、出租车和中巴车的突出违章进行了专项治理，交通管理实现了由点到段、由段到面的转变。加强了公路巡逻执法和路检路查工作，坚决取缔超载、超负、超速等违章行为，共纠正处罚交通违章183 004件，予扣驾驶证1 468本，暂扣违章车辆14 319台，交通事故、死亡人数和直接经济损失，分别比上年下降5.95%、11.6%和23.51%。加强交通宣传教育工作，组织180名交通民警深入到全市102所小学校进行交通法规和交通安全知识讲座；全市开展了一次交通法规知识竞赛活动；以“保护生命、拒绝违章”为主题，创作了一台精彩文艺节目，并组织文艺队深入到五区六县(市)举办多场文艺演出，产生了良好的社会效应。消防部门加大消防管理力度，进一步明确了重大火险隐患整改及监督责任，加强了公众聚集场所、易燃易爆化学危险品储藏库、加油站等重点部位消防安全环境的整治。加强夜间防火安全检查，重点检查了全市一、二级公共聚集场所的消防安全疏散、用火用电、消防设施的配备运行等情况，有效地预防了恶性火灾事故的发生。全年共扑救火灾 918起，社会抢险救援159次，无重大、特大火灾事故发生。
　　【为经济建设服务】2002年，全市公安机关与金融、工商、税务、技术监督等部门密切配合，强化打击经济领域违法犯罪的力度，共破获经济犯罪案件307起，破案率达96.9%，抓获经济犯罪嫌疑人 201人，挽回经济损失2 389.59万元。治安部门共查处涉私涉假案件35起，查扣假劣商品价值 300余万元，为国家挽回损失60万元。市公安局各部门、各单位积极为企业服务，为群众解决问题，不断强化服务措施，提高服务水平，为经济发展营造良好的治安环境。治安部门组织专人深入到重点业务场所开展工作，教育和引导业主合法经营，帮助解决经营中的实际困难。户籍部门多次深入到高级中学和大专院校，现场为学生办理身份证，深受学校师生欢迎。纪检部门围绕为经济建设服务，深入开展“双评”活动，着力解决个别单位和少数民警冷、硬、冲、横，吃、拿、卡、要等问题。进一步加大警务督察力度，积极预防和严厉查处民警违法违纪案件。出入境管理部门积极主动地为外资企业办实事，解决实际困难，树立了外事警官的良好形象。
　　【公安队伍建设】2002年，全市公安机关以机构改革为重点，认真抓好各级班子建设，建立完善干部人事管理的新机制，有序地进行了定职位、定机构、定编制的“三定”工作。市公安局机关设置了适应公安工作实际需要的29个中层机构、218 个科、所、队。各公安分局和各县(市)公安局也圆满地完成了机构改革任务。市区公安机关中层班子成员平均年龄为44.7岁，科、所、队班子成员平均年龄为40.6岁，实现了公安机关各级领导班子年龄结构、文化结构和事业结构的最佳配置。市区公安机关共评出“好班子”48个，“好班长”38个。全市共举办各类民警岗位知识培训班34期，培训民警1 737人，覆盖面达70%。加强了公安宣传“随警作战”能力，在日报、晚报开辟《法制万象》、《法制时空》等10余个版块，在省电视台《今日话题》、《新闻夜航》和市电视台《热点聚焦》、《三江纵横》等栏目中经常播出群众关注的重大案件，受到社会各界的欢迎。