港航监督


　　【船舶管理】2002年，佳木斯海事分局各港监站紧紧围绕分局年度工作重点，按照《船舶安全检查规则》和《签证规则》， 认真开展船舶安全检查和签证工作，从 “三客一油一采”(即高速客船、客渡船、游览船、采砂船)为日常监督管理的重点，把首航签证和安检有机结合，严格按《规则》规定进行检查。本年度各站共安全检查船舶294艘，发现问题34项，复查7艘；签证7 112次(其中进口3 540次，出口3 572次，登船1 862次)，发现问题181项，解决问题172项。同时，贯彻黑龙江海事局船舶登记授权、档案管理和船舶登记换证工作的要求，成立换证小组，周密安排换证工作，进一步完善船舶登记档案。本年度换发证书 453份，办理新登记46份，注销登记17份，抵押登记1份，变更登记2份。对达到报废年限的船舶一律不予换证，强制其退出水运市场。
　　【巡航检查】2002年，佳木斯海事分局根据部海事局《水上巡航管理办法》，制定了年内巡航计划，把“四区一线”(港区、桥区、库区、乡镇船舶密集区和松花江干线)作为检查和监控的重点水域，6 月上中旬派出检查组对佳木斯一同江区段进行了首次巡检。共检查船舶41艘，下发“停止营运通知书”5份，取缔私设的渡口一处。6月下旬至 7月上旬，对港区未经检验和换发证书的小型机动船、采砂船进行了专项治理，并对17艘小型机动船及 1艘采砂船进行了滞留。7月初， 派员参加了中联委组织的中俄界江联合检查中方自检工作，检查中俄双方单船、船队32艘次。对其中4艘船舶在相遇中不按规定交换信号提出了警告。8月中旬，配合黑龙江海事局，会同佳木斯航道分局，对佳木斯一同江区段航行秩序、通航环境、船舶装载吃水、船舶证书证件等进行了联合检查，进一步治理了超载、破坏航道等现象。10月上中旬，派出两个检查组，分别对佳同线航道、航行秩序、松花江区段港区的客渡船、车渡船、在港待装的机动船、拖船和抚远、饶河的安全监督工作进行了检查，巩固了安全监督工作成效。同时，强化松花江新建铁哈桥区施工的巡航管理，出动监督艇“龙交09”在桥上游签证把关，并发布黑海事航字[2002]03号航行通告，对船舶过桥提供安全保障。本年度共进行港区巡航 161次，发现违章36起，纠正27起，出动船艇169艘次，出动人员449人次，累计巡航时间194.83小时，累计巡航里程 1 608公里；干线巡航56次，发现违章17起，纠正17起，出动船艇37艘次，出动人员85人次，累计巡航时间19 283小时，累计巡航里程2 020公里。
　　【安全管理】2002年， 佳木斯海事分局加大安全管理力度， 下发了黑佳监字[2001]14号《佳木斯海事局关于2002年度船员培训，考试和年审工作的通知》文件，在开江前开展了船员继续再教育工作，用典型事故案例教育船员牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，参加再教育 1 099人，经考试全部合格。加强不同季节、不同水位时期安全预控工作，开江前下发了《关于做好船舶安全出坞和春季枯水期安全航行工作的通知》，各站抽派人深入现场，加强监督，防止发生碰撞、触桥等事故，保证了船舶安全出坞。开江后分局认真部署枯水期限工作要点，要求各站重点签证把关，严格控制装载吃水，实行分段放行原则，有效控制搁浅事故和堵塞航道现象的发生，保障了航道畅通。进入中洪水位时期，分局下发了《关于做好秋季中，洪水位时期船舶安全航行的通知》，要求各站加强现场监督把关，严查装载吃水，禁止超载，保证安全航行。在 9月份松花江流水位持续回落时，分局下发了《关于做好秋季枯水期和终航前船舶安全工作的通知》，对船舶航行安全和入坞安全进行指导。认真贯彻黑龙江海事局《关于开展2002年“反三违月”和“全国安全生产月”活动的通知》精神，突出强化安全意识，落实安全管理责任。大力开展安全宣传教育，“安全月”期间分局及各站共张贴宣传画、 标语210条， 召开安全会议40次，参加人数 318人。并对辖区船舶展开了拉网式检查， 在“五一”、“六一”等节假日旅游高峰期，各站派人深入现场，加强监督，重点对客渡，游览船死看死守，防止出现超乘现象，杜绝了安全事故的发生。
　　【乡镇船舶管理】2002年，佳木斯海事分局贯彻落实《关于进一步加强乡镇船舶安全管理责任制意见的通知》文件精神，配合莲江口港监站对汤原县乡镇船舶管理员进行了培训。进一步落实了县乡政府的管理责任，乡管员与船东签订了责任状。派出由主管局长带队的检查组对东江、竹帘、汤旺河、解放、黑通 5个渡口的14艘渡船进行了检查，对其中11艘无证照和证书、证件不全的船舶下发了“停止营运通知书”，及时制止了“三无”船运输行为，规范了渡运秩序。分局配合莲江口站对鹤岗将军石山庄、天水湖公园、松鹤公园及十里河林场等 4个游览区的旅游船进行了检查，并对 7名申请五等证书的船员进行了严格的培训，进一步完善了对鹤岗市公园和水库游览船的监督管理工作。同时，会同市安全生产监督管理局、郊区安全办、汤原县交通局、郊区交通局开展联合行动，对佳木斯、汤原所辖 5个渡口、21艘渡船进行了专项整顿。对其中16艘手续不全的均下发了“停止营运通知书”，对南城子一艘私自建造的“三无船”进行了强制扣留，对竹帘镇一艘未经船舶检验和换证登记的车渡船，强制拆除动力。对每次乡镇船舶检查情况，均以书面形式通报县、乡两级政府，本年度分局及各站共与地方政府联系76次，召开安全会议89次，对乡管员指导56次，检查渡口88次，检查船只1 208艘，取缔违章5起。
　　【船舶防污】2002年，认真查验防污证书、文书及防污设备，重点查验国际航线船舶防污设备的配备使用和防污文书的配备记载情况。完成了勤得利油库的审核发证工作，并对已发证的15个油码头完成了年度审验。分局按黑龙江海事局的要求，对油船船员进行了专业知识培训，完善了油船的安全管理工作，年度审核发放油类记录簿14本、垃圾记录簿 6本、垃圾管理计划16本、垃圾公告牌3张，发放水上储油库作业许可证 1本。油轮过驳作业许可证1本，办理采砂作业许可证3本。
　　【界江航行及外轮管理】2002年，佳木斯海事分局根据黑龙江海事局部署，抚远港务监督承担了大黑瞎岛绕航船舶签证工作，航期共进行签证 537次，比上年度增长150%。抚远港务监督严格控制国际航线高速客船装载，与各种违法行为作坚决斗争，确保了旅客生命和国家财产的安全。各港务监督密切联系其它查验机关，在当地口岸主管部门统一协调下，严守涉外纪律，忠实履行海事职责，为口岸经济的健康发展保驾护航。航期分局辖区开放口岸过货总量继续大幅增长，各港务监督共办理国际航线运输船舶签证6 522艘次，同比增长28%；各口岸进出口货物总量599 307.69吨，同比增长58.3%；进出境旅客105 098人次，与上年基本持平。分局辖区全年未发生任何事故，取得了历史性的突破。