烟草专卖


　　【经济效益】2002年， 市烟草分公司系统各项指标创历史最好水平。全区实现利润1 617万元，超计划92.5个百分点；上缴税金1 548万元。其中分公司实现利润1 223万元，比上年增加915万元，增长近 4倍；上缴税金1 003万元，比上年增加1 783万元，增长3.5倍。全区综合卷烟经营毛利率18.31%，同比增长2.42个百分点。其中分公司20.43%，同比增长3.49个百分点。全区平均卷烟单箱销售收入5 146元，同比增长48.21个百分点。其中分公司 7 516元，同比增长49.87个百分点。
　　【卷烟销售】2002年市烟草分公司系统全区共销售卷烟64 772箱，超计划 12.65个百分点，其中分公司完成计划的115.81%：全区地产烟完成47 089箱，超计划11.59个百分点，其中分公司完成计划的 124.59%；全区哈厂烟完成26 123箱，超计划7.06个百分点，其中分公司完成计划的152.4%。以上三项指标均超计划的有分公司、桦川和汤原三家公司。两项指标超计划的有桦南、同江、抚远和富锦四家公司。全区年人均卷烟销量6.72条，其中抚远11.04条，同江7.62条，分公司7.01条，富锦6.62条，汤原6.6条，桦南6.6条，桦川4.99条。
　　【市场整治】2002年市烟草分公司针对佳木斯烟草市场一度几乎被烟贩子垄断，仅佳木斯市区就有近百家烟贩子参与倒烟，出名挂号的有48家，垄断市场份额达 60%以上，严重扰乱卷烟市场，是全省重灾区的严峻形势，以净化市场为切入点，加大打击力度，强化专卖专营管理。调整充实和加强了专卖队伍，制定了整顿规范卷烟市场的总体作战方案，会同公安、检察、工商、技术监督局等部门协同作战，先后开展了 9次战役。通过采取集中优势兵力重点围歼，各个击破和开展战役、联合检查等办法形成高压态势，加大对大烟贩子和黑批发的打击力度和追刑力度，全区共查处案件4 541起，收缴各类违法卷烟2 474件，案值达 312万元，其中假冒卷烟195万元；取消违法经营户零售许可证201个；取消无证经营卷烟业户 509家，端掉黑批发窝点90处，拔掉钉子户58家，刑事拘留10人，行政拘留20人，逮捕3人，判刑2人，扣押违法运输车辆12台。对违法烟贩起到巨大震摄作用，夺回了被烟贩子长期盘踞的市场，烟草专卖市场占有率由原来的不足40%上升到90%以上。
　　【网建工作】2002年，市烟草分公司全面推进网建工作，按照国家局和省局提出的建真网，建实网的要求，借鉴外地的先进经验，确定了一年打基础，二年创省优，三年与国内先进水平接轨的佳市网建工作的总体思路和目标。主要抓好几个方面工作：更新观念，全员抓网建；理顺地方党政与有关部门的关系，为网建工作创造一个良好的外部环境；全员抓整顿规范卷烟市场工作，为建立新的访送体系扫清障碍；改革经营方式，变坐商为行商实行大配送；压缩品牌，引导消费追求效益最大化；统一市场零售价，规范市场价格；实行公平竞争；网络运行信息化、科学化，提高网络运行的现代化水平；加强宏观调控，科学设置网点、合理销售布局；改革经营体制，取消三级法人资格，实行报账制；引入现代经营理念，实行零差价销售，增强零售的吸引力。并结合实际制定了《网建工作总体方案》、《半年会战方案》、《网建自检方案》和《暗访方案》，针对一类烟市场情况制定了《一类烟市场检查考核方案》。自检方案细化到各市县、各区局及公司全体干部职工。确定了党组成员包区、县，机关科室人员包片，访销员和稽查员包户的走访零售户责任制。分公司全部撤消了卷烟批发部，成立了访销、配送、稽查三个中心，在市区和城乡结合部率先实行了访送分离。各县市公司也都陆续撤消了卷烟批发部。全市网建工作稳步发展，市场占有率和卷烟销量比较平稳。
　　【专卖管理】2002年市烟草分公司强化规范市经营秩序，加大走访宣传力度，坚持每天走访零售业户，向零售户宣传烟草专卖法，宣传政府通告内容及星级户、星级组评比标谁，提高了零售户的守法经营意识，进一步规范了零售户的经营行为。同时利用各种新闻媒体，对市县政府领导关于整顿规范市场经济秩序的讲话和整顿规范卷烟市场秩序的实施方案及重大案例进行报道，加大舆论宣传力度。实行卷烟单盒数码防伪标识管理，加大消费者自我保护意识和对零售户的监控力度，分公司对省外卷烟和部分省内名优烟，市县公司对所有经营的卷烟，全部实行了单盒数码防伪标识管理。对社会原有库存卷烟，都逐户逐盒为其粘贴防伪标识，使无码无标烟失去市场。同时，各公司内部实行规范经营，不允许向区域外和向烟贩卖烟，使全区卷烟市场秩序进一步好转，市场占有率达到 90%以上。实行零售户自我管理和实行小组长竞聘上岗制度，小组长们经常到业户家走访宣传，每月召开一至两次小组成员会议，守法经营意识进一步增强。开展星级户、星级组评比活动，对零售户实行星级户和星级组的动态管理，每月评选一次，按标准给予一定物质奖励并为其悬挂星级户、星级组标牌，在全区广大零售户中营造出了一种守法经营、保价销售、创优争先的良好氛围。使零售户与分公司的关系更加融洽。