统计管理


　　【提升统计服务水平】2002年，市统计局围绕党委和政府的中心工作，开展广泛调查研究，不断提高统计服务水平，充分发挥统计对国民经济的监督作用，为领导决策和经济发展提供了科学依据。组织全局干部举办了“统计专业知识研讨班”，对统计专业基本业务知识进行学习培训，并对当前存在的热点和难点问题进行了广泛深入的研讨，从而明确统计工作的主攻方向，为统计服务找准了切入点。认真组织、严格实施统计调研计划，市局先后写出了有关农业产业化、再就业和社会保障、发展非国有经济、房地产开发现状及对策、消费品市场如何应对入世和对全市经济走势分析等30篇调查研究文章，这些极富参考价值的精品文章得到市领导高度重视，有的被市委、市政府的信息刊物转发，有的被《佳木斯日报》选载。同时，围绕农民增收撰写的14篇系列报道，在市政府办公室主办的《佳木斯信息》连发，其中12篇刊发头版头条。《调整农业结构是现阶段农村扶贫开发的新思路》 一文被省统计局 《统计与咨询》发表，与《到2002年实现再造一个佳木斯对粮食产量能否实现的探讨》一起被收入黑龙江省第九次统计科学讨论会论文专集。充分发挥企调、城调和经调三支调查队的“轻骑兵”作用，与市局有关专业科密切配合，提供了一大批有份量的统计信息和统计监测报告，不断丰富了统计服务的内容。市企调队与工业科对全市限额以上企业按产值、利税等项指标综合进行排序，开列出了前10位名单；市城调队对市沿江公园卫生问题提出建议，得到主管副市长王桂文的重视与批示；市经调队与农业科联合进行加快农民增收步伐的调查，受到市委副书记刘铁民的肯定和好评。市统计局共为市委、市政府信息部门投稿150多件，80%被采用。市统计局及三支调查队成为市委和市政府的重要信息源，充分发挥统计咨询作用，积极为党政领导和社会各界提供统计咨询服务。一年来共为地方党政领导和社会各界提供统计信息服务300多次，提供统计数据近5 000组。特别是在为领导提供预测资料方面进行了尝试，取得了良好的收效。还根据出现的一些新情况，及时为市领导提供最新的数据信息，如根据市政府主要领导调整的新情况，将主要国民经济指标完成情况开列明细，并与同期《领导统计手册》及2002年版的《佳木斯经济统计年鉴》一并上报给新市长，得到新市长的充分肯定和表扬。
　　【提高统计数据质量】2002年，市统计局把提高统计数据质量做为头等大事来抓，通过稳定队伍，完善方法和制度，加强统计法律法规、测算评估和认证等工作，保证了统计数据真实准确。巩固和稳定统计工作队伍，在市县机构改革中，积极争取党政领导和编制部门的理解和支持，保证了市和县两级统计队伍的独立完整和稳定。市本级统计部门保留了行政编制42人，内设10个科室，市属五区、六县(市)也都保持统计局单列，人员编制在稳定的前提下按相应比例缩减，做到了机构改革期间统计工作不断、数据不丢不散。不断学习新的方法和制度，更新和充实统计知识，根据省统计局改革方法制度后各专业的统计制度，成立了以局长为组长的年报领导小组，通过专门培训和以会代集训等形式，组织市统计人员对新增加的表种、指标认真研究，掌握其计算方法和逻辑关系，在全局各专业掀起了学习新知识的新高潮。认真做好审核、测算和评估工作，各专业科室都根据本专业的特点，分别建立了不同的审核、测算和评估制度。贸易专业对限上直报企业采取了认真核查，纵向对比的方法，对个体和集贸市场在使用工商数据的同时，也对个体商业进行抽样推算，用抽样结果对工商数据进行合理的修正；投资科采取了上机前与上机后的逻辑审核与经验审核相结合的方式；核算科采取成立国内生产总值评估领导小组，每月定期召开专门会议，做好专业数据与 GDP报表数据评估和认定。认真学习和掌握最新的抽样调查方法和技术，各专业科认真研究抽样调查方案，掌握通过样本数值推断总体的技术，使推断的各项总体指标更加接近实际，统计数据更加真实可靠，认真贯彻《统计法》，开展统计执法的宣传、检查和培训工作，加强了对统计执法工作的领导力度，制定了统计“四五”普法宣传教育规划，开展了统计执法大检查。市局全年共举办统计法律知识培训班两期，有264人参加了学习。对金融、保险、建筑业、合资企业等进行重点检查，共抽查109户，查出统计违法行为32件，查处11件，罚款额 2.1万元。通过统计执法大检查，使统计数据质量进一步得到了提高。
　　【基本单位普查和人口普查】2002年，市统计局克服经费不到位，工作人员少，普查任务重的困难，调动县乡和市直有关部门的积极性，在较短的时间内完成了登记、复查、数据处理等任务，全面完成了全省基本单位普查的调查登记、复查验收、数据处理和资料开发等各项工作。在全省检查中一次验收合格，被评为省级基本单位普查优秀单位。抓紧人口普查数据处理收尾工作，为防止人口普查数据丢失，把人口普查数据进行硬盘和光盘备份， 刻录光盘近400片左右，同时对人口普查处理过程中的所有资料进行整理、保存。并根据省人口普查办的统一部署，开始对小区图扫描录入工作，对不合格的小区图进行重新绘制整理。并按照省人口普查办的要求，将400余箱人口普查资料专车运到省人普办贮存。
　　【统计信息网络工程】2002年，市统计局把建立本级统计信息网络作为加强统计基础建设的重要内容，根据统计业务发展的需要和政府信息化建设的要求，实施和推进统计信息网络工程。在财力十分紧张的情况下，更新设备购买了 3台联想P4微机，并实现了与市政府网的联接。在没有建网经验和缺少技术力量的情况下，局计算站人员一面自学一面研究，局党组派出计算站的一名同志专门到计算机专修学校参加网络学习班。佳木斯市统计局信息网在上年建立的基础上，又再次改版。现今市统计局信息网的页面设计新颖别致，网速迅捷，栏目不断更新，内容丰富翔实，信息量不断加大。在全省统计信息网演示评比中名列第5位，居全省上游水平。