城管执法


　　【市容整顿】2002年，市城管局切实履行依法治城、依法管城的职责，开展了 3次市容整顿专项战役。第一次战役清理整顿市容市貌，整顿对象是中山、长安、顺和、和平等13条主要街路，从4月15日到5月15日，整顿任务是取缔“五马”闹市，根治“十乱”现象。在这次整顿中，对西林路的46个电话亭全部取缔，消灭了最后一条电话亭街；全部取缔了市区 8条主要街路的冰柜，决定不再重新设置。第二次战役清理整顿长安路牌匾，结合市政府关于长安路“亮化”工程的要求，从6月初到8月末，开展了对长安路及其交叉巷道延伸20米的牌匾清理整顿工作。先后进行了7轮强拆，进行了 5次高空作业，共拆掉不合格牌匾500余块，并按标准更换了高材质、高规格的新牌匾，牌匾设置档次有了提高，为以后其它街路牌匾整顿树立了样板和标准。第三次战役是综合战役，从 7月1日至8月15日，整顿了市区五个出口、九条街路(巷道)。整顿后的五个出口面貌一新。新建立了向阳巷社区服务网点，摊床统一，摊区归类，落实了三带，为来年巷道商贩的规范治理趟出了路子，树立了样板。取缔了西林路占道商贩，规范了临时占道市场；取缔了永安街室外烧烤和巷道内外有碍市容观瞻的破旧亭子；取缔了桥南街32个长期取缔不了的残疾人占道商亭、电话亭，使街容街貌发生了根本性变化。
　　【长效管理】2002年，市城管局加强长效管理，为彻底根治小商小贩利用早、午、晚“饭口”时间的“空当”涌到街口路旁摆摊设点，街路混乱无序，拥挤不堪的“顽症”，抽调精干人员，配备精良装备，成立两支巡察大队，坚持早、午、晚上路巡察，取缔主要街路的一切占道经商现象。通江街、德祥街两侧街口乱摆乱设 300多个摊位，是全市占道最严重的两条街路。巡察大队一手抓法律法规宣传，一手抓严格执法，从这两条路动手，扣押工具和物品，登记保存。一周内扣押了150多台三轮车、200多台盘秤及其它工具和物品，有的被反复扣押了几次。强大的攻势震慑了占道的商贩们，经过半个月的攻坚战，两条街路的占道现象得到彻底根治。经过一年的巡察管理，街路畅通无阻，市容水平提档升级，长效管理水平实现了历史性突破。市城管局巡察管理的做法被省卫生检查团作为先进经验加以肯定，在国检中为佳市加分争了光。
　　【创新工程】2002年，市城管局为强力推进“3358”工程，相继推出了经济责任制实施工程、社区服务网点建设工程、 长安路牌匾广告规范化工程、城管大厦工程、 “民心”工程、“三结合”工程、“双十”工程和冰雪清运改革工程等 8项创新工程。推进经济责任制实施工程，以重奖严罚为核心，考核工作方法创新，做到奖罚分明，4至10月份考核共扣8 700多分，扣款14 300多元，成为调动全局执法人员积极性和创造性的有效手段。推进社区服务网点工程，以便民和利民为宗旨，以解决占道经商、退市还路为目的，按照三个效益相统一的原则积极运作，全年建起了4个服务网点，已安排200余人就业。推进长安路牌匾广告规范化工程，以提高城市文化品位为标准，经过自行整改和强行整改两个回合，不合格牌匾拆除率达 95%，整条路牌匾广告合格率达到 90%，整体景观效果好，成为其它各条街路牌匾广告规范化的样板。推进城管大厦工程，城管大厦建筑总面积15 000平方米，其中职工集资住宅面积10 000平方米，办公楼面积 5 000平方米，工程已全部完工。推进民心工程，以“学纲要、献爱心”为主要内容，全局共为管理对象做好事120余件，安排残疾人、下岗职工、老残疾军人200余人，为帮扶户捐款 4.6万元，收到锦旗28面，表扬信36封，树立了执法队伍的良好形象。推进三结合工程，即城管综合执法工作与大型企业结合、与大型商家结合、与区街办事处结合，扩大城管监察覆盖面，4 个分局和站前执法大队与市区18个办事处和50户大型商家和企业签定了“三结合”协议书，并开展执法服务活动30余次。推进“双十”工程，开展“十个一”活动、执行《十不准》管理规定。对沟通与社会各界和广大市民的思想，树立执法队伍良好形象起到了积极的作用。通过常年跟踪检查《十不准》执行情况，对15名违反执法规定的队员作了罚款和通报批评的处理，对 2名擅自执法的队员作了下岗学习的处理。并结合案件在全局范围内开展了 3次警示教育，使全局文明执法逐渐形成主流，蔚然成风。推进对冬季冰雪清运改革工程，市政府对全市冰雪清运机制作了重大改革，各区执法分局划归区政府统一领导，认真履行职责，不断加大协调、督促、检查和评比的力度，出现了“全体动员、全民动手”的喜人局面，清雪工作达到历史最好水平。
　　【专项管理】2002年，市城管局加大规划监察执法力度，全年跟踪检查在建工程80处，查处违章建设15处，拆除违章建设 7处；检查在建工程文明施工项目27处，查封工地10处，拆除违章围墙 5处，清除场外堆料62处。违建率下降，文明施工率上升，未发生一起以罚代拆的案件，是规划管理最好的一年。实行渣土管理报批核审制度，全年报批核审项目29个，清运残土73 641立方米；整平残土13 000立方米；共清运乱卸残土 3 600立方米，处罚违规车辆34台次，违规运输现象明显减少，残土乱卸率有所降低。坚持核审工作例会审批制度，全年受理报批件624件，批准 522件，其中扒、装、封84件，牌匾广告70件，临时占道338件，无一件差错，核审工作步入了法制化、规范化轨道。