地方税务


　　【税费收入】2002年，市地方税务局系统超额完成了全年税收计划。全局共组织各项税费收入53 281万元。其中，全口径税收收入32 675万元，按可比口径增长9%，增收 2 671万元。创造了收入额度、增收幅度历史新高。为确保税收计划完成，召开了4 次计划分析会议，在全局组织开展“增收会战一百天、确保税收计划”的百日会战，局领导和有关部门深入到分局，逐户分析税款实现情况、落实税款入库时间。各局通过加强管理挖掘收入潜力，使全市个体税收和个人所得税收入分别增长18%和25.7%；通过强化稽查工作，共查补入库税款达 2 745万元；强化欠税治理，扣押商品拍卖抵缴税款 390余万元。把社保费征收管理纳入收入工作的重要内容，落实征缴责任，全年社会养老保险费征收率达101.8%，失业保险费征收率达128.9%，为离退休人员和下岗失业人员的“两费”及时发放提供了资金保证，为全市社会稳定做出了贡献。
　　【依法治税】2002年，市地方税局系统认真开展“推进依法治税年”活动，促进了全市地税依法治税的深入发展。全市地税部门抓住新的税收《征管法》及其《实施细则》颁布实施的有利契机，按照《国家税务总局关于全面加强税收执法监督工作的决定》的要求，全面推行了对纳税户划片管理办法，相继制定和完善了《重大税务案件稽查审理制度》、《涉税规范性文件备案备查制度》和《行政执法过错责任追究制度》，初步形成了税收管理和执法工作的岗责体系和制度规范。市局先后两次组织税收执法检查，加强了对税收执法行为的事前、事中和事后监督，有效地规范了税收执法权和行政管理权。积极推进税收管理示范工程建设，各局投入大量管理力量，对市区“五路五街”和各局自行确定的重点路段、重点乡镇的各种纳税人进行反复的清理，按照规范化管理的七项指标，对纳税人的税务登记、申报缴税、档案文书等各率指标进行达标管理。进一步加强饮食业以票管税工作，完善了定额发票摇奖办法，严肃查处了利用发票偷逃税款的违法犯罪活动，逐步规范了饮食业税收管理。做好建立协税护税网络和加强代扣代缴、代征代缴等方面工作，加大税收管理的覆盖面，提高了零散税收的管理质量。进一步加强了税收政策管理，加大了分税种的政策管理和征收力度，加强了企业所得税的汇算管理，对市区土地使用税定额等级进行了调查测算，建立和完善了个人所得税重点纳税人收入和纳税监控管理机制，保证了税收政策的正确贯彻和各税种收入稳步增长。进一步加强稽查执法力度，开展专项稽查和专案稽查，严肃查处和打击各种涉税违法行为。全局共查处涉税违法和举报案件628件，已结案处理608件。共查补税款3 050万元，课征滞纳金和罚款351万元；组织入库税款2 745万元，滞纳金和罚款215万元。深入学习、贯彻新的税收《征管法》和《实施细则》，规范干部执法行为，推行税收管理“阳光工程”，规范了执法文书的管理和使用，进一步理顺了各个执法岗位的工作职责、工作程序、完成时限及标准，为全面规范执法、强化管理打下了坚实基础。
　　【信息化建设】2002年，市地税局系统进一步加强税收管理信息化建设，在加强信息网络建设的基础上，三次对征管软件数据库进行升级和优化，并积极参与全省地税系统办公自动化软件开发，加强了各种数据信息的录入和管理。全局各类纳税户纳入计算机管理已达22 200余户，占纳税总户数的90%以上。各县(市)局个体业户应用POS机划卡交税已基本普及，市区分局应用计算机开据完税证、税款直接进入计算机核算正逐步推广，实现了税收征管的信息共享。市局机关全面启动了机关办公自动化，与省局和县(市、区)局的信息和公文实现了网上传输。
　　【队伍建设】2002年，市地税局系统进一步加强队伍建设。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，对 9个县(市、区)局的领导班子进行了考核调整和充实，提拔任命了县以下分局、市区分局的中层领导干部34人，对21名正副科级干部进行了岗位交流，充分发挥了各级班子的整体功能。 全面加强思想政治工作， 组织全市地税干部认真学习和贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共十六大精神，组织开展了《公民道德建设实施纲要》学习教育，组织学习了汪洋湖等先进典型。坚持把文明创建贯穿税收执法和干部队伍建设的始终，广泛开展“最佳办税服务厅”、“青年文明号”的创建活动，实现了文明创建大面积升级的目标，全市地税系统有2个单位通过省级文明单位标兵验收，5个单位通过省级文明单位验收，2 个单位通过了省级文明单位重新命名的验收。全市地税系统县(市、区)局以上单位全部进入了省级文明单位行列，并有 4个单位进入了省级文明单位标兵行列，全局文明创建工作走在了全省地税系统的前列。组织开展了税务干部业务学习全员培训，专门组织办公自动化培训班 5期，机关干部参加培训面达100%。进一步落实党风廉政建设目标责任制度，组织干部参观职务犯罪案件展览，观看《警钟声声筑堤防》系列教育片，进一步增强了领导班子和全局干部廉洁自律的思想意识。抓好廉政制度建设，严格执行领导干部重大事项报告制度和税务干部“二十五不准”等有关规定，加强了领导干部离任审计监督，有效地防止了违法违纪案件的发生。把“双评”工作作为树立地税形象的重点工程积极推进，坚持积极落实税收优惠政策，努力为纳税人搞好办税服务，为地方经济发展创造良好的办税环境。各县(市、区)局全部实现了“保住现有名次、争取更好名次”的目标，全系统实现了在全市重点部门“双评”最佳单位的好成绩。