防震减灾
防震减灾


　　【防震减灾体系建设】2002年，市地震局按照省地震重点监视防御区要求，提出了全市防震减灾十年目标，即争取用十年左右时间到2008年，佳市基本具备防御 6级地震的能力。全市防震减灾工作由原来单纯监测预报为主，向以监测预报为基础、预防为主的综合防震转变。充分发挥政府职能作用，依靠部门间密切协作，建立健全了组织领导机构。在机构改革中，重新调整了市防震减灾领导小组，统一领导和协调全市的防御减灾工作，并专门下发了文件。地震局工作机构在机构改革中得到加强，增加了编制，配强了领导班子，成为市委、市政府工作的参谋。桦南、汤原两县也加强了地震工作，成立了地震局并与科技局合署办公。
　　【地震台站建设】2002年，市地震局不断加大对地震台站的投入，多方筹措资金用于台站的建设、维护和改造，完成了前兆仪器长水管倾斜仪数字化改造任务，经过试运行和考核运行，水管仪运行平稳，前兆数据连续达到了考核测试要求，已通过省局验收，提高了地震台前兆观测水平。加快数据传输、处理、信息化建设，通过 163拨号上网与省局联通，保证了数据资料连续、准确、可靠。在2003年度省地震趋势会商会上，市地震台提供的数据资料翔实、准确，得到同行和省局专家的认同。进一步完善台站基础设施和工作环境建设，新铺 800米沙石道路，建造了可贮存20吨的水窖，解决了台站吃水难问题。观测洞体增加了两道船舱封闭门，彻底解决了外界干扰问题。加强了台站管理，通过地震台改革，竞争上岗，聘用了新的台站负责人，健全了规章制度和各项措施，为搞好地震台周边环境建设，争得四丰林场的支持，为下一步地震台周边坡耕地退耕还林工作奠定了良好基础。
　　【防震减灾法制建设】2002年，市地震局加强法规体系建设，不断提高依法管理防震减灾工作的水平。根据国家、省的文件先后制定了《佳木斯市十年防震减灾目标纲要》、《佳木斯市破坏性地震应急预案》、《佳木斯市地震重点监视防御区建设意见》、《佳木斯市工程场地地震安全性评价和抗震设防管理办法》以及《佳木斯市地震环境保护》等规范性文件，并参与制定了《佳木斯市建设项目开工及竣工验收管理程序》。还制定发布了《市地震局行政执法责任制实施方案》，把工作重点放在执法监督检查上，专门成立了执法大队(与震防科合署办公)，全局有行政执法人员5人，行政执法监督人员2人，搞好执法培训，增强执法能力，开展执法服务，在地震监测设施和观测环境保护，以及抗震设防要求管理等方面都进行了有效的地震行政执法工作，取得了明显成效。
　　【抗震设防管理】2002年，市地震局进一步加大了地震安全性评价和抗震设防管理工作力度，积极争取市政府出台了佳政办发[2002]62号文件，将地震部门和抗震设防工作纳入了《佳木斯市建设项目开工及竣工验收管理程序》，强化了地震部门的抗震设防管理职能。一般工程依据国家颁布的《中国地震动参数区划图》加以确认，重大工程必须做安评，加强依法管理力度。年内全市共有20项一般性工程被依据动参数区划图加以确认，1 项重点工种作了安评，有些建设工程由于不服管理被处以行政处罚。成立了市工程地震研究工作站，已为20多项建设工程提供抗震设防技术服务，取得了良好的社会效益和经济效益。在省局举办的抗震设防管理技术培训班上，市地震局专门介绍了抗震设防管理规范化、法制化的作法。
　　【地震应急工作】2002年，市地震局为提高地震应急反应能力，最大限度地减轻地震灾害损失，全面修订了《佳木斯市破坏性地震应急预案》。全市17个行业或部门及六度区县也修订了本部门、本地应急预案，保证佳市预案与国家、省预案的整体性，使预案更具有针对性、科学性和可操作性，并做到机构、人员、职责、措施四落实。进一步加强地震部门的地震应急工作，修改和完善了局系统内部应急预案，在局走廊醒目位置，悬挂“如果现在发生地震，你的岗位在哪里？职责是什么？”的告示牌，告诫职工提高震情观念，做到警钟长鸣。加强应急基础工作，建立了震害数据库，在全市范围内进行了应急数据调查积累。并用一个月的时间，对全市重大工程和生命线工程进行了全面摸底调查，利用专门软件进行统计，掌握可能发生的地震灾害和次生灾害的初步底数。同时，整理领导小组及有关部门的通讯联络方式，收集了铁路、交通、生命线工程图件，保证应急工作的需要。
　　【防震减灾宣传】2002年，市地震局积极开展防震减灾宣传教育工作，增强全社会防震减灾意识。利用“3·1”《防震减灾法》颁布纪念13、5月科普宣传周、“7·28”唐山地震宣传日等契机，采用散发宣传防震减灾法律法规及科普知识宣传品，制作宣传栏，悬挂宣传标语，通过新闻媒体播放宣传片、领导讲话，在报社、电台发表署名文章，接受记者采访等各种形式，集中开展宣传活动。并确定市第六小学和市第十一中学为青少年地震知识科普点，送去地震科普知识丛书，播放科普片进行宣传。为加强日常防震减灾工作宣传，市地震局主动向市政府常务会议和市长地震台现场办公会议汇报工作，积极宣传地震工作的法律法规和国家、省对地震事业的重视，及时报送《佳木斯市震情》，使领导了解防震减灾工作，支持防震减灾事业。还重点建立了宏观观测、震情和灾情速报、防震减灾科普知识宣传三位一体的群测群防网络，在全市6县、区68个乡镇建立了72个群测群防网点，并纳入了计算机网络，随时可以启动。