加快发展职业教育 促进我省工业结构调整和改造步伐
加快发展职业教育 促进我省工业结构调整和改造步伐


　　　　　　　　　　加快发展职业教育 促进我省工业结构调整和改造步伐
　　　　　　　　　　　　　　　　 市政府副市长 吴国华
　　党的十六大提出：“支持东北等老工业基地加快调整和改造”，这无疑为我省工业的发展创造了难得的机遇。如何把握好这一历史性机遇，加速我省工业调整和改造步伐，加快发展职业教育，具有极为重要的推动作用。
　　一、加快发展职业教育对于促进我省工业结构调整和改造的重要作用
　　首先，加快发展职业教育，是发展先进生产力的必由之路。发展先进生产力是经济发展的战略核心，高素质的人力资源又是发展先进生产力的关键要素，世界经济的竞争归根结底是人力资源素质的竞争。这种人力资源，不仅包括高层次人才，也包括广大技术劳动者，职业教育正是培养技术劳动者的摇篮。大力发展职业教育，对于加快人才资源的培养和开发，具有深远的意义和影响，是经济和社会发展的重要基础，是发展生产力的必由之路。
　　其次，加快发展职业教育，是促进工业结构战略调整和产业升级的重要保证。实现工业结构的战略性调整和产业升级，首要的就是解决好适应产业发展的人力资源保障和开发问题，需要职业教育有一个大的发展来奠定保障基础。目前，我省劳动力资源总体素质偏低，缺乏专业技能，难以形成竞争实力，只有培养大量技术娴熟、手艺高超的技术工人，才能生产出高质量的产品，才能真正形成我省自己的产业优势，才能保证工业结构调整和升级目标的实现。因此，必须加快发展职业教育，这是经济发展对职业教育提出的时代要求，是职业教育义不容辞的神圣职责。
　　最后，加快发展职业教育，是提高劳动者素质，促进和扩大就业的重要途径。随着经济结构战略性调整和国有企业改革的不断深化，我省每年都有大量下岗和失业人员，同时，农村转移出来的剩余劳动力也不断增加，他们的文化素质普遍偏低、技能单一、择业观念陈旧，就业能力明显不适应市场需求变化，就业的结构性矛盾比较大。如何将这些劳动大军培养成训练有素的劳动者，将沉重的人口负担转化为巨大的人力资源优势，是新时期国家赋予职业教育任重而道远的历史重任，职业教育只有进一步强化服务和促进就业的功能，以就业为导向，全面提高劳动者素质，才能提高他们的职业技能和创业能力，使这些劳动力能够适应工业结构调整和产业升级的需要，有效解决就业矛盾。
　　二、我省职业教育发展的瓶颈
　　目前我省现有的职业教育培养结构，还不能适应经济结构调整的需要。主要表现在：一是学科和专业设置上不尽合理，不能够满足社会的需要，培养的人才较多地集中在传统行业，缺乏掌握先进技术、新兴产业技术人才和懂得现代管理的第一线职业人才，更缺乏能够参与国际劳动力市场竞争的职业技术人才。二是社会对职业教育的认识还不够高，群众的择业观、价值观仍没有彻底转变，甚至有的还对职业教育存有偏见和疑虑，不甘于或不情愿参加职业教育。三是职业教育的管理和质量还都有待于进一步提高。
　　三、如何加快发展我省职业教育
　　首先，要认清形势，提高认识，切实把加快职业教育的改革和发展，作为提高劳动者素质，促进经济发展的一项战略性任务来抓。政府要把职业教育纳入国民经济和社会发展总体规划，增加资金投入和政策引导、扶持，努力为职业教育的持续、健康、快速发展提供支持，研究解决好职业教育发展中遇到的困难和问题，调动社会各界投资职业教育的主动性和积极性，鼓励、扶持多种多样的职业教育形式，促进职业教育的健康发展。
　　其次，发展职业教育，要坚持面向社会、面向市场、面向经济建设主战场。要重视技术工人、特别是高级技术工人的培养，以推进我省的科技创新和应用，促进科学技术向现实生产力的转化，更好地为经济建设服务。要适应市场变化和岗位轮换的需要，努力为下岗失业人员提供再就业培训，提高他们就业能力，为促进就业再就业服务。为农村、农业和农民服务，促进农村剩余劳动力向城镇、向二三产业有序转移，为农村向城镇化、工业化方向发展提供服务。同时，突出职业道德教育、专业技能教育和自主创业教育；培养学生的刻苦钻研、求真务实、开拓创新精神和创业能力；强化实践教学，把教学活动与技术开发、技术推广、社会实践和社会服务紧密结合起来，提高学生的实践能力和专业技能。
　　第三，要深化教育教学改革，努力开创适应现代化建设需要的高质量职业教育的新局面。在办学体制上，要推动办学主体多元化，形成政府主导，行业、企业、社会力量参与办学的新格局；引入竞争机制，鼓励学校面向市场，增强为经济和社会发展服务的主动性，激发发展活力，最大限度地发挥职业教育服务和促进就业的重要功能，服务经济建设的桥梁和纽带作用，推动学校办学直接瞄准就业市场，实现培养与就业的有效衔接；在管理体制上，要建立职业教育管理新模式，以经济结构和就业结构的变化为导向，从适应劳动力市场需求和产业发展需要出发，调整专业设置，依据社会需求科学设置专业，不断提高办学效益，扩大办学规模；要加强师资队伍建设和管理，提高职业教育质量，合理制定职业教育的学费标准，努力为职业教育营造一个有利的发展环境。
　　最后，要优化布局结构，调整资源配置。充分利用有限的资源，加大资源整合力度，提高职业教育资源利用率，实现区域内各类职业学校资源优化重组，提高办学效益；要调整办学形式，将职业技能培训作为职业教育发展的重要任务，实行学历教育与职业培训并举，大力开展各级各类、多种形式的短期培训，挖掘办学潜力，拓展发展空间，千方百计满足社会对学历教育、职业培训或个性发展的多样化需求，把职业教育办成办学形式多样、教学内容丰富、培养模式灵活、办学特色鲜明的现代职业教育和培训体系。构建起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，初、中、高等职业教育相衔接，与普通教育和成人教育相沟通，公办学校和民办学校共同发展，专业设置基本覆盖区域一、二、三产业，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育新体系，使全市职业教育更好地为加快人力资源开发和提高劳动者素质服务，为促进我省经济和社会发展服务。