全市工业结构战略性调整工作推进，情况综述
全市工业结构战略性调整工作推进，情况综述


　　2003年，全市工业系统实施“工业立市、工业强市、工业富市”战略，以招商引资为切入点，推动地方国有企业改革、改组和调整改造，促进了全市工业结构的战略性调整，取得了显著成效。
　　一、以产权制度改革为核心。抓好对全市稳定有重大影响的特困企业解困发展，引进民营资本参与国企改革。加快了国有股本的有序退出，启动了国有闲置资产。市政府和各县(区)、各行业办、各个企业分别成立了深化地方国有工业企业改革专项推进机构，分层次推进国有企业改革，定期召开协调会，解决重点企业改革调整中遇到的难题。一是把引进民营资金，引进大项目作为结构调整的重点，壮大工业总量，促进企业搞活，拉动经济增长，带动职工就业。实现引联挂靠22户，引进到位资金16 452万元，启动闲置资产19 145万元；26户企业完成国有股本减持或退出。佳纺、糖厂、迪尔佳联、侨龙毛纺、鹿灵制药、龙江大豆、电机股份、第二制药厂等 8户重点企业改制取得实效。佳纺、糖厂破产终结工作基本完成，职工一次性安置结束。迪尔佳联美方收购中方 40%股份正在做前期准备工作。侨龙毛纺被河南中奥毯业集团租赁，对方已经接收资产，启动生产，安置职工，并投入流动资金 1 000万元。电机股份实行辅业部门带资分流，股份公司上市已进入辅导期。二药将土地和无形资产出售给哈尔滨宝德实业公司，作为职工退出国有身份的补偿金，由职工带资进入新企业，异地建厂正在紧张进行。鹿灵制药、龙江大豆也正在与合作伙伴洽谈。同时，积极推进了佳联、铝厂等其他企业改革。三是通过加快产权改革，使一批中小企业实现了放开搞活，民营经济成为县(区)经济的主体。通过国有资产出售、租赁、被职工集体买断，实现国有股本退出，加快了民营化步伐。如桦南确定了以县内优势企业挂靠县外知名企业、县内弱势企业挂靠县内实力企业、国有企业挂靠民营企业的产权改革思路。桦南水泥厂引进大连天顺德实业公司及自然人资金 1 000万元，实施了民营化改制。桦川县通过整体出售、先租后售、抵债返租、资产回购、破产重组 5种改制模式，推进产权改革，有 5户企业完成整体或部分出售。三是加强现代企业制度建设，提高了企业科学管理水平。21户企业完善了现代企业制度，2户企业晋升管理一级企业，中小企业放开搞活面达92%。
　　二、以用先进技术改造传统产业为根本。抓好对战略性调整有举足轻重作用的改造项目建设，带动了重点行业、龙头企业、关键产品的提档升级，提高了支柱企业在全国同行业中的发展水平。2003年技术进步计划完成投资44 600万元，有32个技术改造项目、43个新产品开发项目、33个信息化建设项目实施建设，共落实资金5.9亿元，其中技术改造4.9亿元；预计到年末技术进步完成投资51 825万元，其中技术改造完成投资41 275万元，同比增长 32%。一是民营资本成为投资主体，招商引资项目建设实现历史性突破。乌苏里药业年产 4亿支水针剂项目累计完成投资 1.1亿元，建成了国内同行业单体车间面积最大、设计产量最高、安装生产线最多的现代化工业厂房，通过国家GMP认证并投产；二期2亿支粉针剂项目开工建设，车间已冷封闭。九九公司年产30万吨酒精和粮食仓储项目，主体工程大型设备开始订货，玉米仓储项目已完成投资近3 000万元。桦南铁矿唐山建龙年产40万吨铁精粉项目已试产，完成投资7 000万元，预计年底生产铁精砂5万吨。绿源公司年产4.5万吨合成燃料油项目预计年末试车投产。哈尔滨宝德实业兼并重组二药异地GMP改造项目投入资金500多万元，预计年底主体厂房暖封闭。沃尔德电缆异地改造项目一期工程已完成厂房建设和设备安装， 目前正在调试。金源亚麻年产5 000锭亚麻纱、桦川百泰药业 GMP改造等项目开工建设。二是骨干企业加快产业结构优化升级，奠定了跨越发展的基础。电机股份生产线工艺调整改造项目一期工程结束，完成投资 1 856万元，二期改造年底前完成，可新增销售收入2亿元、税金1 600万元。煤机重型掘进机改造项目一期工程结束，完成投资1 595万元，二期改造正在进行，到年底完成投资近1 000万元，新增重型掘进机生产能力10台，新增销售收入1亿元。佳星玻璃生产线冷修改造投产，完成投资4 600万元，改造后可生产2—19mm规格玻璃，40%以上产品达到制镜级。鹿灵制药固体剂水针剂 GMP改造、哈高科中药GMP整体改造分别完成投资3 600万元和935万元，通过国家GMP认证。佳凤啤酒扩产10万吨能力、鸿基水泥日产2 500吨熟料生产线、佳鹏亚麻5 000锭纱、黑龙农药 500吨高纯二甲四氯酸、汤原纸业 3.5万吨高档书写纸等项目开工建设。三是加大技术创新和产品开发力度， 新产品开发成效显著。9项技术创新项目列入省技术创新重点项目计划，42个新产品完成前期准备、样机(样品)试制、小批试产或批量投产，完成投资 8 100万元。电机股份开发的辊道电机多次中标，紧凑式高压隔爆型电动机和隔爆型稀土永磁电动机已试制样机。迪尔佳联开发的X56、JL1048、JL3080、背扶式等联合收割机完成样机试制， 煤机股份S150型掘进机、S200型掘进机批量生产。国家 “九五”重点科技攻关项目，佳联收获2BDY—6型高速气力精密播种机批量生产，3086联合收割机完成样机试制和试验。兴宇公司甲酸盐、鑫达公司球墨铸铁凸轮轴批量投产。一些新产品已经发挥效益，如迪尔佳联3518大型联合收割机生产 100台，实现产值5 000万元；3070联合收割机生产2 500台，实现产值 2.5亿元。合成实业低旦加胶丝束、张弓管件外密封型插入式塑料合金管接头、龙江减速机空心转子螺杆泵等新产品投放市场后均已产生较好效益。四是提升产品质量，一批新产品创优见成效。合成实业新型高标烟用改性聚丙烯丝束获得第三届省优秀新产品一等奖，黑龙农药高纯度2.4—二氯苯氧乙酸、煤机公司S200M重型悬臂式掘进机、迪尔1042联合收割机等 4个项目获得二等奖，恺乐农药克阔乐、电机股份辊道变频电机等 7个项目获得了三等奖。五是加强信息化建设，试点企业稳步前进。33户企业列入省信息化“三个一批：”试点企业计划，完成投资2 450万元，如迪尔MRPⅡ系统等级为ERP系统，电机CAD、CAPP等已经全面运行。煤机CAD、产供销、财务三个子系统基础上正着手进行系统升级。恺乐农药实施了 ERP一期工程，黑龙农药、桦南水泥、环星机带、龙江减速机等企业信息化建设也取得较大进展。鑫达公司、铝厂、凯马车轮、汤原纸业等20余户企业正在进行前期准备工作。六是加大资金投入，企业成为技术进步和投资主体。从技术进步资金落实情况看，改造项目60—80%、开发项目80—90%的资金都是企业自筹解决。迪尔佳联、电机、煤机、亚麻、佳星玻璃、凯马钢圈等企业，经过连续几年不间断的改造，装备水平、制造水平有了跨跃式提高，机械、绿色食品、医药化工行业已形成一定优势，成为拉动全市工业经济增长的支柱。七是把培育支柱产业，做大做强骨干企业作为老工业基地调整改造振兴的重点，争取国家政策支持。围绕建设稻麦联合收割机、特种防爆电机、重型掘进机“三机”生产基地、中药针剂及中药材生产基地、绿色食品生产基地等，加强项目调查研究，制订全市老工业基地振兴规划。选择优势大项目，积极向省、国家有关部门汇报，使电机股份特种电机综合改造、煤机公司高产高效掘进机、黑龙江乌苏里江佳大制药年产4亿支中药水针剂生产线3个项目列入国债计划。
　　三、以提高工业经济运行质量和效益为目标。抓好对经济运行的宏观调控，充分发挥了重点企业和县区工业对工业经济增长的拉动作用。组织全市工业企业积极应对非典挑战，克服人员、货物不流动、资金回流受阻等一系列不利影响，抓紧生产。地方工业完成增加值93 731万元，同比增长13.7%；实现利润1 835万元，同比增长5倍；盈利企业盈利额5 701万元，同比增长5.2%；亏损企业亏损额 3 866万元，同比减亏24.4%；实现销售收入363 212万元，同比增长23%。一是支柱产业和骨干企业对全市工业生产的支撑作用增强。全市工业实现销售收入485 794万元， 同比增长13.3%。积极扶持机械、绿色食品、医药化工三大支柱产业和迪尔佳联、电机股份、煤机、佳凤啤酒、佳鹏亚麻、黑龙农药、浮法玻璃等重点骨干企业跨越发展。保持良好运行态势。销售收入超亿元的11户企业共实现销售牧人18.2亿元， 占规模以上工业的37.5%。迪尔佳联、电机股份、煤机3户企业实现销售收入7.95亿元，同比增长59%，占规模以上工业的16.4%。其中，迪尔佳联实现增加值、销售收入、利润，同比分别增长40%、25.7%和2.5倍。电机股份实现增加值、销售收入、税金，同比分别增长 53%、34.3%和20.8%，产量、产值、销售收入已列居全国同行业第一。煤机产品销往全国58个局、矿，市场占有率逐年提高，创建厂以来生产和销售最佳历史记录。实现增加值、销售收入、利润、税金，同比分别增长89.5%、84.7%、6倍和103.3%。实现利润1 662万元，居全市第一位。佳凤啤酒实现销售收入、利润、税金同比分别增长8.3%、47%和17.7%，实现税金 3 327万元，居全市第一位。二是县区工业运行质量提高，对地方工业生产保持强劲增长发挥了重要作用。11个县区实现工业增加值56 125万元，同比增长19%，占地方工业的59.9%，其中绝对值第一位的是桦南县，实现增加值16 210万元，同比增长10%；11个县区实现销售收入202 234万元，占地方工业的 55.7%，其中绝对值第一位的是富锦市，实现销售收入54 999万元.同比增长12%；11个县区全部实现盈利， 实现利润2 484万元，占地方工业的135.4%。三是扶持民营企业发展，为民营企业创造了良好的发展环境。通过协调服务，解决了乌苏里药业两个项目建设中有关土地、交通、电力、水、资金等难题，使水针剂项目顺利完成，通过国家 GMP认证并投产。解决了九九公司年产30万吨酒精和粮食仓储项目、哈尔滨宝德实业兼并重组二药异地 GMP改造项目、沃尔德电缆异地改造等项目建设中的问题。全市个体私营经济上缴税金1.45亿元， 同比增长10%。由于纸业集团和华厦造纸两户企业自年初以来一直处于停产状态，造纸股份上半年停产，下半年恢复生产，全市工业生产负增长。全市工业完成增加值 117 207万元，同比下降0.7%，其中佳纸增加值同比减少23 783万元。全市工业实现利润-10 604万元，同比增亏15.6%，其中中省属工业-12 439万元，增亏31.3%。其中纸业集团、造纸股份、龙实热电公司 3户企业合计亏损11 829万元，占全市工业亏损企业亏损额的63.5%。受中省直企业影响，全市工业亏损企业亏损额18 625万元，同比增亏16.5%。全年全市工业实现增加值12.7亿元，同比持平，其中，地方工业预计实现增加值10亿元，同比增长12.5%；中省直工业实现增加值2.7亿元，同比下降25%。
　　预计全年全市工业实现利润-11 000万元，由上年盈利1 568万元转亏，其中，地方工业预计实现利润1 000万元，同比增盈108%；中省直工业预计实现利润-12 000万元，由上年盈利1 009万元转亏；预计全年全市工业亏损企业亏损额16 900万元，增亏 94%，其中，地方工业预计实现亏损额3 400万元，同比减亏13%；中省直工业预计实现亏损额13 500万元，增亏1.8倍。
　　四、以增强企业市场竞争力为发展前提，抓好市场开发，拓展了国内外市场，扩大了产品出口。组织电机股份、 迪尔佳联、佳鹏亚麻等企业参加 “西洽会”、“三江国际旅游节”、“哈洽会”和“上海国际工业博览会”，共签订66个经贸合作项目。产品交易项目已完成48项，交易额3.1亿元，占所签订合同总额的87%。迪尔佳联在“西洽会”和“上博会”上与山东、江苏、河南等地签订的销售联合收割机合同已全部完成， 共销售各种型号联合收割机1 300多台，实现销售额1.75亿元；煤机与新疆、山西、宁夏、甘肃、四川、青海等煤矿签订的75台 1.2亿元掘进机销售合同已基本完成。同时，佳鹏亚麻、黑龙农药、浮法玻璃、电机股份等企业，积极扩大产品出口。亚麻纱、布、烟用丝束、农药、毛毯、电机、玻璃等10余种产品出口香港、美国、韩国、俄罗斯、东南亚、中东、欧洲、南美等地区，创汇 2 000万美元。佳鹏亚麻出口额4 516万元，增长13%；浮法玻璃出口额1 192万元，增长22.9%。
　　五、以改善投资环境为重点，抓好交通基础设施建设，加快了通乡工程建设步伐。投资6 000万元全长7.947公里的东、西出口路拓宽建设工程完成；投资 6.8亿元长162.972公里的同抚路建设任务基本完成，除39.384公里堤路结合段外已实现通车；争取到通乡工程6条路段240.6公里，总投资达 2.1亿元，佳市郊区至大来段、佳市郊区至长发段、汤原至黑金河段已交付使用；通村公路447公里62个村屯已经立项，完成202公里建设任务，打通了30个村屯；佳木斯公路客运枢纽站址由原西林动物园调整到火车站斜对面三角地带，目前完成三通一平、设计方案等前期准备；货运枢纽基础建设完成投资1 630万元。