政策研究工作


　　【调查研究】 2003年，市委政策研究室围绕市委中心工作和重点难点问题，本着调研工作围绕中心、谋划大事的原则，推出了一批高质量的调研成果。共完成调查报告16篇，其中重大问题调研8篇，改革与发展典型调研8篇，160%完成责任目标。围绕筹备市十次党代会开展调研，先后深入全市六县(市)五区、20个市直部门、十余家科研机构和多家企业开展调查研究。在充分汲取人大代表、政协委员、专家学者和社会各界意见的基础上，提出坚持工业兴市、经贸富市、科教强市，努力快发展，全面建小康的指导思想和走好“六化”道路，加快实现“六个突破”的工作思路，完成了一份高质量的党代会报告。围绕推进全市重大改革开展调研。深入调查研究佳木斯大学城在建设中面临的困难和问题，提交市委常委办公会议讨论，推进了大学城建设的进行；针对免收外来人口城市增容费问题请市委常委会讨论，做出了取消城市增容费的决定，使吸引人才、招商环境得到进一步改善；针对佳市开发区建设、水务一体化、完善城区管理职能、电子政务建设等问题开展调查研究，发挥参谋助手的作用。围绕全市经济发展的重大问题开展调研。根据市委主要领导的指示，对全市下岗再就业、民营经济发展迟缓等重大课题在调研基础上，起草了《全市创业行动实施方案》、制定了佳木斯市鼓励外来投资者参与老工业基地振兴的优惠政策；针对民营经济发展问题，提出民营企业要做到“三个依托”，各部门支持民营经济发展要做到“三个必须”的思路，在市委召开的民营企业座谈会上得到了领导采纳和民营企业家的拥护和认可。围绕总结全市各界发展典型开展调研。撰写了《关于铸造公司发扬艰苦奋斗传统的调查》、《对张弓管件调查建议》、《关于市家具二厂平稳破产的调查》等调查报告，分别在市委情况通报和《佳木斯日报》上发表。
　　【文字综合】 全年共完成综合文稿171篇，文字总量达106.7万字，为责任目标的133.3%。先后完成了《王国学同志在市委工作会议上的讲话》、《王国学同志在全市议军和国防动员会上的讲话》、《郭晓华同志在市委常委扩大会议上的讲话》、《郭晓华同志在全市工业会议上的讲话》、《郭晓华同志在全市畜牧工作会议上的讲话》、《李承兰同志在全市教育系统“正行风、促发展”治理中小学乱收费工作会议上的讲话》等各类讲话68篇， 领导满意率达95%。完成了《向宋法棠同志的工作汇报》、《向张左己同志的工作汇报》、《向贾庆林同志的工作汇报》、《向水利部长汪恕诚同志的汇报》、《向省委关于我市“两风”建设工作情况的汇报》等大型重要工作汇报14篇。为市主要领导起草了各类理论文章15篇，其中《乘势而上，跨越发展，为全面建设小康社会开好局、起好步》、《努力快发展、全面建小康，实现“富民兴佳”新跨越》、《坚持“四抓”思路，大上项目快发展》分别在省委《调研专刊》、《调查研究》、《工作交流》、《奋斗》杂志、《黑龙江日报》及市党报党刊上发表。
　　【政策环境服务】 全年共审核规范性文件11份，制发规范性文件 5份，对基层事业单位反映的重要问题，以领导决策参考的形式刊发 6期。下发了《佳木斯市2003年清理政策性、规范性文件工作方案》，对设定行政许可、行政审批、行政收费、行政处罚等内容文件进行清理审查，共清理文件198份，清理面达100%。其中拟保留102份，拟修改39份，拟废止57份。同时，编印了《省法规规章及佳木斯市本级规范性文件废止目录》，发放到相关单位。按照省、市集中整治“三乱”减轻企业负担和减轻农民负担的总体要求，会同市计委、市农委制定了《佳木斯市2003年减轻企业负担工作方案》、《佳木斯市2003年减轻农民负担工作方案》、《佳木斯市集中整治农村“三乱”工作方案》。全年政策组共受理市本级农民负担案件10件次，其中上级交办 3件，已全部结案。全年共召开各种推进会议14次，是政策组历年来工作抓的最实、推进力度最大、效果最好的一年。
　　【队伍建设】 市委政研室把实施精品工程、素质工程、形象工程“三项工程”作为推进全室“两个文明”建设的有效载体，不断丰富创建内容和活动形式，全面提高创建活动的质量和水平。通过学习先进事迹和开展警示教育，激发和调动全室党员干部工作的积极性、主动性和创造性。通过 “讲哲学、学理论”活动，锻炼了分析问题、 研究问题能力。结合机关工委“争三好、创三优”活动，制定评选“好科室、好科长、好科员”活动方案。联系工作性质和特点，制定10条禁令，做为规章制度执行。在抓“服务型机关”建设中，制定了落实“六项制度”方案，成立了领导小组，进行了认真查摆。重视为基层、为经济服务，抽调 1名同志下派社区工作，室领导多次深入社区解决实际困难，送去图书近百册及电脑、打印机各 1台，安装了暖气片、门窗等。为佳纺特困职工送去白面、豆油及 2 400元捐款。积极参与支牧储蓄活动，率先完成储蓄任务后，又动员全体干部入股 5 000元，与郊区养殖户参股发展生猪养殖业。全年完成招商引资50万元，为责任目标的166%。政研室班子被评为全市首届“发展型好班子”，市委副秘书长、政研室主任孙景春被评为“发展型好班长”，同时还被评为佳市第四届“十佳公仆”。在连续保持了市级文明单位标兵和市直机关表率单位等荣誉称号的基础上，2003年又被授予市直机关“先进党组织”，“一帮一”活动先进单位、全省调查研究组织协调先进单位、政研系统先进单位等称号，连续六年被评为全市目标管理一类单位。