公安


　　【维护社会政治稳定】 2003年，市公安机关按照“稳定工作要有新局面、打防能力要有新增强、管理方式要有新转变、执法水平要有新提高、科技强警要有新发展、队伍建设要有新进步”的工作思路，严厉打击和严密防范邪教组织违法犯罪活动。全年共破获“法轮功”类案件47起，抓获违法犯罪人员61名，打掉团伙4个，捣毁地下聚集制作宣传品窝点8处，缴获非法宣传品15 000余份。在春节、“五·一”、国庆节期间，全市实现了法轮功零插播、零聚集、零进京、零上访。对窜入佳市的“儒门道”、“东方闪电教”、“实际神”等邪教组织进行了专项侦控打击，还先后开展了“灭鼠行动”、“雷霆行动”，有力打击了邪教组织的违法犯罪活动。组织警力深入到佳纺、糖厂等危困企业收集各类影响稳定的情报信息，配合有关部门对各类矛盾进行疏导和化解。全年收集影响稳定的各类信息 119件，依法妥善处置各类人民内部矛盾22起。在防治“非典”期间，市局成立了特勤大队，出动警力 6 000余人次，配合卫生防疫部门检查机动车1.1万余辆，护送离境疫区车辆 500余台、1 000余人。严厉打击利用“非典”扰乱市场经济秩序违法犯罪活动，查处销售劣质消毒液、口罩及高价销售碘盐案件11起，查获非法销售食盐6吨、消毒液45桶。
　　【打击刑事犯罪】 全年共破获刑事案件4 781起，其中重特大案件1 595起；抓获刑事案件作案成员2 591名，其中逃犯241名；打掉犯罪集团126个，成员454名；缴获赃款赃物价值1 311.2万元。7起严重暴力案件全部破获；重特大经济案件发31起， 破22起。全年共打掉恶势力集团36个，抓获成员142名。5月14日，一举打掉以董志新为首的，持枪垄断市场、欺行霸市、敲诈勒索、抢劫等犯罪集团，抓获成员 5名，缴获自制六轮手枪1支。一批有影响的大要案如“2·21”汤原县烟草公司经理李长富被枪杀案，“4·13”永红区小芳歌厅服务员被杀案，“5·21”东风区杀人抛尸案，“8·25”反动信件案，“9·9”杀害女出租车司机案，“9·11”东风区一家 3口被杀案，方维鹏投毒敲诈勒索案及桦南县大八浪信用社89万元现金被盗案等全部破获，严厉打击了罪犯，震慑了犯罪。在全力侦破刑事大要案的同时，采取并案侦察、蹲坑守侯、夜间巡逻等措施，先后破获了“4·9”盗窃作案25起、持刀抢劫单身女子钱物作案 8起的系列案件和金志华持枪抢劫出租车司机案等一批侵财案件。为了更有效地打击犯罪，在全市范围内开展了夏季严打整治行动，秋季严打整治会战，都取得了突出的成效。
　　【治安管理】 深入开展“治爆缉枪”工作，共收缴非法枪支1 712支，管制刀具886把，炸药16 983.2公斤，雷管 8 030枚，子弹33 922发。开展收缴毒鼠强等剧毒物品专项行动，共收缴毒鼠强15 000余公斤，有力地打击了非法销售、运输此类剧毒物品的违法犯罪活动。组织清理整顿流动人口专项行动，共登记流动人口26 235名，办理《暂住证》20 569人，办证率达97%；列管重点人口1 358人，登记出租房屋5 276户，办证率达96.3%。对全市洗浴、歌舞娱乐等场所进行了清查、整顿，查处了一批黄赌毒案件，刑事拘留33人，劳动教养 5人，行政拘留93人，罚款 638人。对滥涂乱画、张贴野广告以及制作假证件等不法活动进行重点揭露和公开曝光。　
　　【治安防控】 市公安局指挥中心110报警服务台共接警11 230次，有效处警5 043次。巡警部门共出警7 258次，破获各类刑事案件 127起，抓获犯罪嫌疑人122人。加强社区治安防控体系建设。全市共发生居民区住宅被盗及楼道抢动案 1 146起，占全市现有总户数的1.7%，发案率明显下降。开展金融系统安全大检查活动，发现隐患36处，及时进行了整改。继续扩大保安市场，将保安服务延伸到金融、守护、押运等领域。加强了对经济民警看护守卫工作指导，保证了全市70%的金融网点安全防范工作达到一级单位水平。全年单位内部刑事发案率为1.07%，同比下降52%。
　　【禁毒工作】 以破大案、打毒枭、挖毒窝为主攻方向进行禁毒专项斗争。全年共破获涉毒案件704起，其中刑事案件55起，治安案件649起。共抓获违法犯罪嫌疑人 684人，强制戒毒109人，限制戒毒 542人，缴获鸦片2 064克、摇头丸1 000粒，铲除罂粟原植物135 975株。深入学校、社区开展禁毒知识宣传，开展禁毒知识图片展。对农民进行禁毒铲毒教育，各县(市)、区建立无毒社区65个。　　
　　【出入境和边防管理】 受理公民因私出境7 103人次，其中公民出国6 265人次，出境去香港、澳门838次；全年办理各种外国人签证249人次，办理外国人居留证及延期26人次。全年发现并控制公安部A 级逃犯1名，制止3名“法轮功”邪教组织成员出境。加强对“三非”外国人查处力度，在全市范围内组织了代号为“捕蛇”“秋风”的专项清理非法入境朝鲜人活动，共清理遣送非法入境外国人25人。开展打击边境地区违法犯罪活动和反偷渡专项活动，全年破获一般刑事案件47起，重大刑事案件15起，查处治安案件 360起，收缴非法枪支24支，炸药27公斤，铲除罂粟原植物 8 000株，收缴鸦片0.6公斤，查获界江非法换物案2起，缴获俄产重柴油12吨。在开展“闪电行动”、“猎鱼行动”专项打击中，拆除和焚毁地窝棚 130处，清理一线流动人员180人，查获“克隆船”17只，销毁违边船41只，没收并销毁非法网具4 200延长米。
　　【网络安全监察】 全年共检查网吧 200余家，重点检查网吧使用实名制刷卡软件在线率，控制各类网上有害信息及其它违规经营行为。处理违规案件20件，停业整顿20家，警告 3家。在抗“非典”期间配合有关部门对 250家网吧重新登记审核。开展网络侦察，破获非法淫秽网站案件1起，查处上网浏览黄色网站案件1起。落实对“法轮功”网上工作措施，协助有关部门查获“法轮功”案件2起。通过网络监察抓获外逃犯罪嫌疑人3人。安装实名制上网系统 350家，改善和规范了网吧经营现状。积极控制未成年人在网吧上网，帮助学生家长在网吧找回走失学生13人。
　　【公安法制】 对各县(市)区公安执法质量进行检查考评，共查阅卷宗 988本，其中刑事卷277本，治安卷711本，发现各类执法过错533个，平均每卷存在执法过错问题 0.5个(上半年平均0.7个)。清理超期羁押76人，超期10年以上的严重案件1人，发现纠正滥用强制措施 6起6人。全年受理审核劳动教养卷 258本，报教246人，批教246人。受理行政复议案件28起32人，经审核复议，维持原裁17起，变更1起，返回重审1起，自检5起，未结4起。
　　【交通和消防管理】公安交警部门加强了道路交通综合秩序整治行动，重点整顿长安街、中山路等路段的交通秩序，专项整治无牌无证、串挂号牌、各种车辆乱停乱放、超速行驶等违章行为。全年共纠正交通违章 227 037人。消防管理部门加强消防监督工作，重点检查了全市一、二级重点保卫单位的消防安全疏散、用火用电、消防设施的配备运行等情况。全年对3 510个单位进行了全面检查，发现火险隐患 4 120处，全部下达了整改通知书。查封不符合消防安全条件的单位 1个，处罚92个，有效地预防了恶性火灾事故的发生。消防官兵不断开展执勤岗位练兵和应用灭火训练工作， 队伍整体灭火和抢险救援能力显著提高。全年成功扑救火灾961起，社会抢险救援52次，有力地保卫了国家财产和人民生命安全。
　　【队伍建设】 在全市公安干警中开展了“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论，开展了对2万户企业、5万居民大走访活动和人民群众对公安工作、公安民警最不满意10个问题大评议活动，采取“走出去、请进来”的办法，召开座谈会52次，发放征求意见函2 600份，征得意见建议 150条。营造了“丽风”建设强大声势和良好氛围。全年调离辞退不适合公安工作民警 2人。组织40岁以下干部，特别是获得全局业务专家、业务尖子、技术能手等称号的民警参加法学专业研究生班课程学习，已有 103名民警获得法学学士学位。全市公安民警学历全部达到大专，本科学历达到 50%，研究生学历达到0.9%。注意发挥典型作用，大力弘扬身患多种疾病、三次大手术、胆摘除依然忘我工作的全省十大廉政标兵刘立波，几十年如一日为群众做好事、办实事的前进分局巡警孙仁海，苦练基本功、在侦察破案中屡建奇功的技术干部扬帆等先进典型，并组织了先进民警事迹报告团，开展了6场巡回演讲活动。全年公安机关有4个集体、16名民警荣立二等功，145个集体和个人荣立三等功，有98个基层单位和230人次受到市级以上表彰奖励。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (王焕民)