经济概况
农业
农业综合


　　【农业经济发展概况】 2003年，全市农业和农村工作在遭受非典袭击、严重春旱及内涝、低温冷害等多种自然灾害的情况下，采取围绕工业抓农业，围绕市场抓农业，围绕农民增收致富抓农业等一系列超常举措，使种植业的灾害损失降到了最低点。农村各项经济指标超出预期效果，实现农业总产值62.3亿元，农业增加值35.5亿元，农民人均纯收入 2 501元，分别比上年增长 3.26%、5.7%和3.73%。其中，牧业产值20.7亿元，占农业总产值比重32.2%，牧业人均收入可达750元。
　　【调整优化农业经济结构】 全市农作物总播种面积 923万亩，与上年基本持平，粮食作物、经济作物、饲料饲草比例调整为74.3：21.3：4.4。其中，粮食作物中大豆344.9万亩，比上年增加63.1万亩；水稻181.1万亩，比上年减少81.4万亩；玉米120万亩，比上年减少46.8万亩；小麦39.9万亩，比上年减少 7.3万亩。农村一、二、三产业比例由2002年的56.6：27.8：15.6调整为53.4：29.6：17。肉、蛋、奶总产量由上年的16.5万吨增加到19.4万吨，养鱼水面发展到26.88万亩，比上年增长3.4%。林业产值由上年的1.4亿元增长到1.45亿元。
　　【农业优势和主导产业】 一是发挥市场竞争优势，大力发展产业化畜牧业。全市生猪存栏达110万头，出栏120万头，分别比上年同期增长18.3%和16.5%；肉牛存栏达36.5万头，出栏15.3万头，分别比上年同期增长1.9%和2%；奶牛存栏达1万头，比上年同期增长95.5%；禽存栏达 900万只，出栏1 000万只，分别比上年同期增长5.1%和32.8%；肉蛋奶总产量19.4万吨，比上年同期增长12.8%。肉羊存栏40万只，出栏17.2万只，分别比上年同期增长4.7%和17.8%。二是发挥粮食主产区地位优势，大力发展优质粮食。全市种植102万亩优质水稻和148万亩“双高”大豆，分别比上年增长 25%、289%。优质大豆、水稻、小麦达到100%优质品种、100%标准化技术、100%订单销售，优质水稻、高油高蛋白大豆、硬质小麦等专用品种普及率达到了 95%以上。其中“双高”大豆平均含油21.5%以上，蛋白含量44%以上，单位经济效益高出当地平均水平的10%以上。三是发挥城郊、口岸等地缘优势，大力发展以棚室、 庭院经济为主的特色经济。全市蔬菜和特色经济作物面积由上年199万亩增加到240万亩，总产值达8亿元，对俄出口蔬菜3.1万吨。四是发挥得天独厚的生态优势，大力发展绿色食品产业。全市按标准种植无公害、绿色、有机食品面积498.4万亩，占全市总播种面积的53.9%。无公害养殖畜禽(出栏)总量 199.6万头(只)，绿色养鱼水面 2.3万亩。全市已获绿色食品标志36个，拥有绿标企业21户，拉动13万农户，人均增收 390元。五是发挥山区、半山区资源优势，发展寒地、林地优势，大力发展饮品产业。全市建成各类经济林15万亩，其中果园面积1.2万亩，成为当地重要优势产业。　　
　　【招商引资和产业化】 通过组织企业和绿色农产品参加国内外各类农业博览会，共签订协议20多项，金额近 2亿元；通过项目建设招商引资，确定13个重点推进项目，吸引了上千万元民营资本。争取到农村能源建设项目450万元，现代农机作业公司建设项目资金400万元，绿色食品建设项目450万元，国家扶贫开发项目资金近亿元，劳动力转移项目资金100多万元。
　　【外经外贸和农村富余劳动力转移】 一是加大对俄农业基地建设和劳务输出、农产品出口等项工作。全市在俄有23个农业作业点，农作物种植面积9 300公顷；合资木材加工厂3个，独资企业4个。同江、抚远对俄罗斯出口蔬菜12 223吨，出口大米5.5万吨。全市对俄劳务输出480人。二是加强对外向型农业项目的管理工作。佳市对俄农业合作项目共10项， 面积28.5万亩，计划投资5 193万元，已落实4 990万元。三是进一步加大农村富余劳动力转移工作的力度。成立了农村富余劳动力转移工作领导小组及办公室，佳市首批由政府牵线搭桥的25人已赴福建就业。年内全市共累计转移农村富余劳动力13万人，占农村劳动力总数的20%左右。
　　【科教兴农和农业科技】 一是组织实施了良种化工程。按照优质、专用、抗逆、熟期适区的原则，合理选择了16个主要农作物优质品种进行推广，专用品种普及率达到 95%以上。二是大力推广农业新科技，共推广以大豆深松、平播、窄行密植、水稻机插深施肥钵体摆栽、节水灌溉技术及生猪直线育肥等为重点的20项农业增产新技术，科技贡献率达到 46%以上。三是加快农业科技示范园区建设步伐。在原有 1个市级高科技园区、2条市级科技示范带、3个县级科技园区、11条县级科技示范带的基础上，全市共建县级万亩示范区28个、乡级千亩示范园59个、村级百亩示范田 521个。四是全力推进农业标准化建设。重点在农业用种、生产技术、农机作业、农时操作和产品质量检验检测等五个方面构筑农业标准化体系。实行田间档案管理，逐步实现与国际标准的对接。五是组织了大规模农业科技培训。举办各级各类农业技术、市场信息和法律法规培训班，培训人员35万人(次)。　　
　　【农业基础设施建设】 一是狠抓水利设施建设。全市投入松干工程资金 7 250万元，投入打抗旱水源井、购抗旱设备、维修机电井等资金 4 988万元。整修达标江河堤防60公里，新增水土流失治理面积15.75万亩。二是狠抓农机化建设。全市更新大中型拖拉机1 100台，更新大中型农具 850台(套)，富锦市率先成为全省四个现代农机作业公司试点县之一。全市共完成整地面积539.2万亩，其中深松完成204.4万亩。三是生态农业建设。全市共完成造林23.5万亩，育林8 199亩，退耕还林19.33万亩。开展两次人工放流活动，共放流“鲤、草、鲢、鳙”四大家鱼 100多万尾、鲟鳇鱼22万尾。四是加强农业综合服务体系建设。建成了现代化的多谱勒雷达基地，开通了覆盖全市的农业信息网，进一步加强了农业技术推广、植物检验检疫、科技教育、金融服务、农产品市场等服务体系建设。
　　【抗灾、减负和扶贫】 一是积极帮助农民抗灾自救。2003年，全市经历了40年一遇的严重干旱，7个县(市)、郊区，74个乡镇、963个村屯普遍受灾。全市采取了工程性措施、实用性技术措施、人工控制天气系统措施、应急对策性措施进行抗旱保苗，动员和组织了 108万人次参加抗旱，投入抗旱资金2 553.5多万元，投入机电井14 652眼，泵站66座，机动运水车11 810辆，先后完成土方量26万立米，并确定了84个中省直和市直及企事业单位包扶，取得了良好的效果。二是进一步落实党在农村各项方针政策，减轻农民负担。通过调整计税主粮价格和水稻常产，减轻农民负担1 113万元，“两工”折款减少1 053万元，灾款减免 6 548万元。共查处种子案件50起，农药案件85起，清理面向农民收费项目5起，化解农村不良债务5 723万元。三是对农村贫困地区积极落实各项帮扶措施。一方面将扶贫开发项目落实到村和户，另一方面组织动员全市中省直、市直单位、大专院校、科研院所等74个部门，对全市 100个首批启动重点村进行为期2年的帮扶工作，共投入资金626万元，投入物资折合人民币213万元。
　　【农村各项事业改革】 一是进一步加大粮改力度。全市放开了玉米购销市场，对水稻缩小了保护范围，抚远县粮食购销实行了全面放开，有效地引导和促进了全市农业结构调整。对全市粮食购销企业进行了库点布局调整，撤并了 3户企业，对30户粮食附营企业实行了出售、撤并和股份制改造。二是抓住振兴东北老工业基地的机遇，对农口所属粮食、林业、畜牧、供销、水务、农委系统的70户企业进行了改制。三是改革农村经营方式。初步探索了五种农机经营模式。即以桦南县金沙乡红丰村为代表的股份合作模式，以同江市三村镇四屯村金昌辉农机大户为代表的农机协会模式，以富锦市西安镇洪甸村为代表的国投民营现代农机作业公司模式，以汤原县鹤立镇新安村为代表的单项服务模式，以桦川县梨丰乡、桦南孟家岗先进村为代表的跨村机械联合会模式。四是进一步加强农村经营管理。在全市推行了村财乡管、会计电算化管理。同时，在土地流转、化解农村不良债务等方面进一步加强了农村经济管理。此外，对农村防治非典工作进行专项推进，取得了农村防治非典工作阶段性的胜利。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　(李应文)