质量技术监督


　　【基本情况】 2003年，佳木斯市质量技术监督局完成预算收入 646万元。被授予全国质量技术监督系统先进单位、全国联合打假先进集体、全省“正行风、促发展”先进单位、全省质监系统法制工作先进单位、质量监督与行政执法先进集体、全市“正行风、促发展”民主评议行风最佳单位、城市“一帮一”扶贫解困先进单位、防“非典”工作先进单位、城市“一帮一”扶贫解困先进单位、防“非典”工作先进单位、综合治理先进单位、市直机关先进党组织标兵等荣誉称号。
　　【行政执法】 以落实打假责任制为契机，加强打假治劣工作力度，全市划分了27个打假责任区，制定了打假责任制、考核细则，责任区划分示意图对外公示，层层签定打假工作责任状。对全市企业进行调查摸底，建立企业质量监督数据库。在调查中发现并端掉地条钢、用废旧塑料生产塑料颗粒等黑加工点16处。2003年，全系统共出动执法人员 3 800人次，检查企业3 298户，检查户(商)品10 326批次，抽样检验产品1 850批次，检查农药、化肥、农膜、菜籽、钢材、饮料、饮用水、糕点、米、面、油、肉灌制品、棉絮制品、床垫及消毒液、防护服、口罩、药皂、洗涤液、3C认证产品共计20大类品种。立案查处176起，结案165起，其中市局立案46起，结案45起，其中万元以上案件20起，现场处罚296起。申请法院强制执行案件5起，查获假冒伪劣产品值60.3万元，为企业挽回经济损失 167.2万元。严厉打击了制售假冒伪劣的违法行为。
　　【标准化工作】 对标准执行情况进行调查。市内调查305户企业，各县(市)调查320户企业，占应调查企业总数的41%。全市共有 110个产品办理了国际标准证书，执行国家标准459项、执行行业标准504项、执行企业标准804项。全市企业标准覆盖率达到95%以上。共查新标准203项，对50户企业标准执行实施情况进行监督，为6家企业的9项标准办理了采标证书和合格证。制定绿色生产技术规程52项，汤原县优质水稻等生产技术规程 3项、富锦市无公害茄子等生产技术规程 4项。汤原县国家级水稻示范区以96分的成绩通过国家验收。汤原富源大米获得无公害产品称号。
　　【质量兴企】 下发了《佳木斯市质量兴企实施方案》，对 278户企业进行调研，建立质量档案。确定百户企业为重点帮扶对象。积极推行名牌发展战略，二十五户企业产品荣获“佳木斯名牌”，十六户企业的20种产品荣获“黑龙江名牌”。组织召开全市质量表彰大会，对获得国家和省级质量荣誉的企业和个人进行表彰，推动名牌发展战略向更高的层次迈进。帮助佳木斯电器开关厂、鸿源米业有限公司、硕业乳业公司等五户企业开展质量认证工作，佳木斯电器开关厂、桦南县腐植酸复合肥厂2户企业已顺利通过IS0质量认证审核，获得认证证书。帮助佳木斯黑龙农药化工有限公司、黑龙江沃尔德电缆有限公司、黑龙江省胜利电力铁塔制造有限公司和黑龙江省桦南兴隆水泥厂等17户企业获得了全国工业产品生产许可证。帮助十四户重点骨干企业采用5S，零缺陷等先进的管理方法。开展新一轮质量管理基础知识教育，培训人员1 100余人。向省局推荐3个优秀QC成果，两个获一等奖、一个获二等奖。
　　【计量基础工作】 为增强计量检定人员素质和业务能力，举办全市法定计量机构技术比武运动会，组织县(市)级技术机构对砝码、精密压力表检定比对工作。对富锦、汤原、桦川、桦南县电业局计量所授权的单项电能表、三相电能表和电流互感器等进行复查考核。对县(市)级法定计量检定机构建立的天平、 砝码、血压计、衡器、 车速里程有等45项计量标准，按照《JJF1033—2001计量标准考核规范》 进行了复查考核。对全市27户计量建标企业进行调查。对计量建标到期的黑龙农药化工股份有限公司、龙江大豆食品股份有限公司办理了计量标准复查。对“三表”进行统检，检查经销“三表”商店24个，民用品种20个。对眼镜市场进行检查，检查眼镜店40家。对部分业主验光用计量器具到期不申请检定和验光人员没有持证上岗进行了规范。计量器具受检率由检查前的62%上升为检查后的76%。
　　【食品市场准入工作】 按照食品市场准入程序接受企业申报132户，审查企业120户，61户企业的69个申证单元获得国家局核发的食品生产许可证，在审查中，下达整顿意见通知书71份 367条，对欺上瞒下，企图蒙混过关的企业，进行严肃处理。严格把住了不具备生产条件的食品生产企业的市场准入关。
　　【特种设备安全监察】 全系统共出动安全监察车辆187台次，人员660人次，检查电力、化工、热力、天然气、煤气管道、液化石油气公司等重点工业企业426家，占应检企业的92%，检查锅炉、压力容器(含各类气瓶充装、气瓶检验)、压力管道和电梯、起重机械、游乐设施、客运索道等设备1 210台套，发现隐患设备 364台，立案15起，结案13起，对存在隐患的204家单位下达了整改通知书，并跟踪监督，现已整改完毕336台，停用9台。
　　【队伍建设】 制定了《领导班子和领导干部工作考核方案》，《加强领导班子建设，党风廉政建设及工作作风建设意见》，实行领导干部联系基层制度。十名正、副处级干部深入联系点20多人次30多天，解决热点、难点问题30多个，形成调查报告和理论文章十余篇。举办各类培训班30多期，培训干部职工800多人次，干部培训面达98%。考试成绩进行通报并记入个人档案，作为干部提拔使用依据。在全局开展“每人每天熟记一个法条，每周学习一篇理论文章，每月集中研讨一个典型案例，每季上一次党课，每年争创行政执法先进单位”的“五个一”活动，取得了良好的成效。通过考试考核，全系统 105人取得了行政执法资格，执法人员能够独立办案的由不足 60%提高到了90%以上。全年共办理行政执法案件176件案件，结案率100%。被省局评为行政执法先进单位，在市法制办组织的全市行政执法大检查中名列第一。建立行政执法责任制，实施错案追究制度，坚持三级审案制，使行政执法案件审理质量有很大提高。