全市开发区建设重点工作推进情况综述
全市开发区建设重点工作推进情况综述


　　2004年，认真组织，周密谋划，稳步推进开发区建设，全面出色地完成了年初市委、市政府下达的工作任务。取得了喜人成绩。
　　一、高度重视。加强领导。研究制定实施方案。
　　在推进领导小组组长，市委常委、副市长张邦升主持下多次召开领导小组会议，研究探讨开发区发展和建设思路，并对有关具体工作现场办公，结合佳市实际情况及开发区现状制定了2004年开发区建设重点工作实施方案，明确了重点推进工作任务，建立了推进工作组织机构，制定了确保推进工作完成的具体措施，为全面完成重点推进工作打下了坚实基础。
　　二、建立机构，周密部署，召开推进工作会议。
　　成立了开发区建设工作领导小组和 6个专项推进组，部署了专项推进组的主要工作任务，明确了任务完成时限。3月 24日召开了推进组第一次全体工作会议，全面布置了开发区建设重点工作推进实施方案，明确了2004年开发区推进工作的内容、目标、责任和完成时限，并进行分解量化。协同有关部门到开发区现场实地办公，共同研究开发区选址、测绘及招商引资进项目等具体工作。推进会议由副市长、开发区建设推进领导小组副组长孙喆主持，市委常委、副市长、开发区建设推进领导小组组长张邦升在会上作了重要讲话，老干部麻名山和20多个成员单位主要领导参加了推进会议。4月 22日，市委书记郭晓华专题召开了开发区建设重点工作会议，对实质性解决开发区建设发展，开发区领导机构和管理体制问题，开发区投入问题，如何起步问题，以及抓好招商引资工作等作了重要布署。
　　三、督促检查，狠抓落实，各成员单位积极开展工作。
　　建立了进展情况月报制度和月度工作预安排制度，每月28日把推进情况向市推进办汇报一次，并向成员单位下发月度工作安排表，对重点工作实行按月推进。各相关单位对开发区建设给予高度重视，有专职领导牵头，专职联络员负责具体工作，对涉及本部门的工作进行了认真研究和部署，通过多次召开联络员会议，及时沟通情况，反馈信息，解决实际问题。市国土资源局针对当前国家治理整顿土地市场秩序工作，提出要认真研究有关政策，用足、用好、用活各项土地优惠政策，对开发区用地项目实行了“绿色通道”式的服务。市建设局有针对性地制定了本部门工作方案，落实了具体责任部门和完成时限。市环境保护局为开发区建设制定了专项优惠政策，为进区企业建设提供了便利条件。市规划局、市规划设计院提出按照实施方案布置的工作任务，确保按时限完成测绘和规划工作。市政府法制办主动与开发区沟通，提出将尽快协调有关部门出台开发区优惠政策。
　　四、稳步推进。加快发展，全面完成推进任务。
　　1、总体规划，东、西工业园区详细规划工作。 市有关领导多次组织市土地局、规划局、规划院、水务局等部门进行实地踏察，收集大量的资料信息，结合全市发展建设的实际情况，确定了东、西两个工业园区的选址。以乌苏里江药业和宝泰药业为中心，规划 200公顷土地，同时接纳佳市老企业“退城进郊”及沿海发达地区因产业结构调整迁移过来的装配制造业为主的企业。以开发区启步区佳木斯正大集团为中心、规划 300公顷土地、形成西部工业园区、接纳无污染企业。市测绘院对开发区东、西工业园区选址进行了测绘，完成了开发区范围内地形图测绘工作并形成测绘文件。市规划设计院结合城市总体规划设计对开发区总体规划，东、西工业园区详细规划反复进行研究，经过有关专家论证确定了开发区总体规划及东、西工业园区详细规划设计方案，并完成了开发区总体规划及东、西工业园区详细规划设计工作，形成了设计图纸和建设文件。2、启动开发区 “六通一平”基础设施建设工作。完成了基础设施设计文件，编制了道路、排水、供水、供电、供热、供汽、通讯等项目概算，为基础设施建设打下了基础。 3、开发区绿化、亮化、美化工作。建设局安排落实资金，确定树种，树径，确定道板铺设形式，确定路灯样式等，通过各有关单位积极工作，完成了植树340棵，铺设人行道板6 000平方米，路灯 30盏的建设任务，使开发区环境有了很大改观，进一步增强了对外商吸引力。4、推进项目进区建设工作。开发区完成了招商引资额6 400万元，实现了开工项目2个，到位资金1 290万元，结交伙伴 31个的招商引资任务。开发区重点推进项目之一，福建亚通新材料科技有限公司生产高科技PE管材项目，由香港伟升有限公司与福建亚通科技公司共同投资建设，合同金额2.5亿元，一期工程5 000万元，目前已到位资金880万元，其中购买厂房180万元，购买机器设备 700万元，将于年底前正式投入生产。另一重点推进项目，林邦木业生产绿色环保装饰材料项目。该项目计划总投资6 000万元，一期投资1 400万元，到位资金410万元。已于8月正式在开发区开工建设，已完成两栋厂房的基础建设和厂区配套设施建设。 5、制定开发区优惠政策工作。在制定优惠政策过程中，参考了大量外省、市开发区的政策，例如：吉林经济技术开发区、哈尔滨经济技术开发区、大庆高新技术开发区、齐齐哈尔经济技术开发区等。在此基础上，制定了招商引资优惠政策讨论稿，在社会上广泛征求意见，组织专家学者进行反复研究讨论，最后确定了优惠政策初稿。初稿已通过市政府法制办初审，待市政府常务会审批通过发布实施。 6、健全开发区领导机构工作。申请成立开发区管委会的报告已上报市政府，待市委常委会讨论通过。