政策研究工作


　　【调查研究】 2004年， 市委政研室认真贯彻市委十届二次全会精神， 坚持以大力实施“精品工程、素质工程、形象工程”为主线，围绕市委中心工作和重点难点问题深入开展调查研究，发挥参谋助手作用。一是围绕谋划全市重大工作思路开展调查研究。在市委十届三次全会上提出了力求在七个方面取得更大实效、在市委十届四次全会上提出了在六个方面实施重点突破，先后提出了“围绕工业抓农业，围绕农业抓工业”和“一个不放松，五个不动摇”等切合佳市实际的经济发展思路。深入基层开展了转移农村剩余劳动力发展劳务经济、全市旅游业发展情况、全市农村合作经济组织、“两个围绕”等多篇调查，在调查基础上起草的领导讲话，思路开阔、针对性强、措施切实可行，受到各方好评。二是围绕全市重大工作开展调查研究。针对农村实行“一免两补”政策后形成的土地热及人地矛盾引发的热点难点问题，组成多个调查组深入全市各县(市)区开展调研，先后形成了10篇调查报告。尤其是《关于全市农村土地调查及意见》，对当前人地矛盾突出的问题进行了详细确凿的分析，提出了在解决人地矛盾中应坚持遵循的4个原则和19条建议，下发到各县(市)及有关区，对稳定当时全市形势发挥了积极作用，此篇调查还得到了省领导栗战书、申立国的重要批示，并被省委转发到全省各地(市)借鉴。为促进中俄经贸合作的战略升级，推动扩大佳市对外开放，到抚远县并沿黑瞎子岛绕航进行调研考察，在调研基础上形成了《关于抚远三角洲开发建设问题的报告》，得到省委、省政府的充分认可和高度重视，并批准报送中共中央书记处、国务院，对开发抚远三角洲互市贸易区起到了积极的推动作用。三是围绕推动全市改革发展开展调查研究。针对全市上项目慢、大项目少的问题，总结了桦南县《大上项目快发展》的经验在全市进行推广宣传；针对“一免两补”后基层政权建设的新问题，以桦南县孟家岗镇为典型，形成了《“一免两补”后基层政权如何更好运行》的调研报告，省委《情况通报》予以刊发；针对佳市城郊结合部中的“都市村庄”问题，形成了《关于部分城郊村改居、村民变市民的调查》，在实践中产生很大影响。全室同志累计深入基层调研430天，加班360多个工作日。全年共形成有重要参考价值的调研报告21篇，其中重大问题调研13篇，宣传改革与发展典型 8篇，分别为责任目标的130%和160%，推出了一批高质量的调研成果。
　　【文字综合】 以高度认真负责的态度和精干高效的作风，在文字综合上不断为领导提供优质高效服务。先后完成各类讲话稿 43篇，领导满意率达到95%以上；完成大型重要工作汇报19篇，均得到上级领导和部门的认可；协助领导撰写各类理论文章14篇，其中《坚持“五抓”思路，抓工业重振老工业基地雄风》获全省优秀调研成果奖，《树立和落实科学发展观，统筹城乡经济发展》、《提高执政能力必须夯实基层基础》、《开放的佳木斯欢迎四海宾朋携手共同发展》、《抢抓机遇，乘势而上，推进“富民兴佳”新跨越》、《日本的城市建设与几点启示》等文章分别在《人民日报》、《省调查研究》、香港《文汇报》和《市长论坛》上刊发。全年共完成各种文稿151篇，文字总量达97.3万字，为责任目标的108%。
　　【政策服务】 积极参加环境建设攻坚战，全年会同有关部门共清理废止各项政策、规定性文件36件，制发规范性文件11件，为企业、基层、外来投资者等送政策达50多人次，为推动招商引资工作提供了政策支持。深入市内五个城区进行调研，从发展的角度提出给予各城区发展空间并对五个城区进行调整的意见，被市委、市政府采纳；在深入开发区调研时，结合开发区的周边环境和未来发展，协助开发区制定了开发区优惠政策，主管副市长已经签批，待市政府常务会议讨论通过。
　　【基层服务】 积极支持社区发展，主动为社区办好事、办实事。在牵头进行中华社区建设中，协调市工商局、市交通局等单位为社区修建道路，先后协调投资23万多元，清运垃圾300余车，修建了总长度近 900米、总面积5 000平方米的便民实用道路3条，粉刷、维修了社区内公共厕所10余座。还先后为社区送去图书、电脑、打印机、桌椅等办公用品，社区的人居环境和办公环境得到了明显改善，市委政研室被前进区委、区政府授予周边社区达标竞赛活动先进单位。深入开展“送温暖，献爱心”活动，帮扶市五金交电公司10户下岗职工协调解决再就业和子女就学难等问题，脱贫率达 50%。积极帮助基层谋划发展思路，排忧解难，先后多次深入到华宇公司、电信公司、住房公积金办公室、高新技术开发区、城市信用社等单位，帮助谋划发展思路，确立改革目标。向市委、市政府提出的整合工作力量，组建高层次开发区管理委员会，提高开发区自我发展能力，实行一区多园，使开发区尽快成为项目落地的主要载体的高新技术开发区发展总体设想和工作思路被市委十届四次全会采纳。主动支持配合一些企业和部门为搞好对外交流与宣传撰写文稿。市委政研室被省委调查研究协调领导小组授予2004年度全省调研组织协调先进单位，被省委政研室授予2004年度调查研究先进单位，被市前进区委授予包扶社区先进单位，保持了市级文明单位标兵称号。