招商引资工作


　　【基本情况】 2004年，市招商引资局按照市委、市政府确定的“招商引资年”的统一部署和要求，及时调整招商思路，突出重点招商区域，创新招商方法，实现了招商引资工作的新突破。全年招商引资到位资金15.5亿元，其中经济技术合作项目到位资金 7.5亿元，比去年同期增长10%，投资千万元以上项目开工建设30个。
　　【突出招商重点】 全市招商引资工作一改往年泛泛招商的方式，实行有针对性的区域招商，增强了招商引资工作的实效性。抓住沿海发达地区调整发展战略的机遇，选择了福建和珠江三角洲、长江三角洲、山东及环渤海区域作为主攻方向，组成了由市人大、市政府、市政协领导挂帅、市招商引资局干部参加的 3个工作组，利用当地政府、人大、政协、行业协会、中介机构、佳木斯籍乡友等渠道，结合区域不同特点，广泛结交合作伙伴。 3个重点区域共结交有实力的大伙伴80多个，推介了重点招商项目38个，产权招商企业22个。同时宣传了佳市的投资环境，提高了佳木斯的知名度。伊斯福集团两次派人到佳市考察，并与桦南、富锦签订了肉牛养殖协议。华西集团、江苏倪家巷集团有限公司、江阴法尔胜集团、阳光集团4个国内500强、4个上市公司的 10个大企业组成考察团到佳市进行实地考察，并与市开发办、天时集团、锻压机床厂、汤原县政府等单位签署经济合作项目协议 9个。广东番禺区经济考察团到佳市考察了矿产资源项目。
　　【创新招商方式】 开展资源特色招商。为摸清全市可利用的招商资源，历时 3个月对全市各类资源的特色品质、储备数量、市场潜力、发展前景等进行普查，编印了《佳木斯资源概况》，推出一批优势产业和强势项目。如同江市、汤原县等县(市)发挥各自资源优势，创建了木材加工园区，引进了上海光明乳业集团。开展蹲点招商。在长江三角洲采取扎根式的方法，选派人员在江阴市集中时间，大力宣传、推介佳木斯，使江阴的父老都知道东北的佳木斯资源丰富，是个投资的好地方。江阴市的一些企业由于受能源所限，也开始把资本扩张的目光投向了佳木斯。实行了挂职招商。在江阴四个实力最强的乡镇和经贸局派驻了五名挂职干部，重点抓招商，真正把“点”犁深犁透。东风区通过挂职干部的协调，于11月上旬组成代表团考察了江阴，并签定项目9个，其中3个项目取得实质性进展。
　　【注重招商实效】 本着求实务实的精神，改进了招商引资指标考核的条件。在资金上，不看合同资金，重点看到位资金；在项目上，重点考核能够增加税收的生产加工型项目。在第十五届哈洽会上，取消了原定的项目签约仪式，集中精力找伙伴、谈项目，提前赴浙江省开展前期工作，结交了浙江省很多大企业，在哈洽会上全市共邀请国内客商 375人，签约国内经济技术合作项目23个，总投资14.78亿元，达到了预期的目的。在11月9—13日的黑龙江(香港)活动周期间，不开新闻发布会，不搞项目签约仪式，不承办大规模招待酒会，而是把主要精力投放在推介项目、吸引香港企业参与佳市老工业基地调整改造上，共洽谈项目 15个，达成协议4个，总投资额达 7.9亿元人民币。同时，同香港世茂集团、香港招商局集团、新界总商会、香港和宝国际控股有限公司等进行了高层接触，促进了相互交流，整个活动取得了较好的效果。
　　【凝聚招商合力】 加大招商引资年宣传力度，协调新闻部门营造全市合力招商氛围。市委、市人大、市政府、市政协领导及党群各部门、中省直单位都积极参与招商引资工作。市委书记郭晓华上半年两赴浙江，在台州、温州分别召开企业家和行业、协会等座谈会，洽谈项目，11月中旬又率团赴香港参加了黑龙江(香港)活动周。市政府一些主要领导赴福建、江阴、大连、长春、广州等地谈项目，跑项目。各县(市)区党政领导多次组团赴外省市寻找伙伴、洽谈项目。市郊区(永红)经过长达五年的跟踪洽谈，引进了上海新高潮集团中高密度板加工项目。市经贸委积极组织企业走出去招商洽谈，选派得力干部到江阴挂职招商。市工商局先后有35人次出去招商，通过省个体劳协邀请浙江海运集团到佳市进行考察。市政府首次将招商引资指标下达给铁路、银行、电信、林业等中省直单位，调动了各方积极性。市农发行帮助粮食购销企业吸收大连龙粮贸易公司、厦门南顺进出口公司、福建昌南粮油贸易公司资金 2 000万元。市电业局积极从省电力公司争取6 067万元，用于220千伏桦南输变电工程建设。
　　【优化投资环境】 紧紧抓住改善投资环境不放松，努力营造招商引资环境优势。在市行政服务中心为外来投资者设立了“绿色通道”，只要是认定的外来投资项目，就可直接进人审批快车道，全年共为79个重点外来投资者发放了外商证，享受车辆免交路桥费等优惠待遇。多次召开外企和外地驻佳单位座谈会，牵头有关部门为老年公寓等10余户外来投资企业协调解决问题，进一步营造了亲商、爱商、富商的气氛。市改善经济发展环境专项推进组把查处反面典型作为打好环境攻坚战的突破口，积极营造谁碰“雷区”就炸谁、谁碰“高压线”就电谁的高压态势，使佳市投资环境有了明显改善。全年共有福州、江阴、台州、长春、昆山等70个团组和大连海昌集团、新希望集团、大商集团、烟台的伊斯福集团、首创集团等40个大企业、大集团专程来佳考察洽谈，比上年同期增长2倍多。签约总投资在千万元以上的大项目 59个，平均项目投资规模5 000万元以上。装饰建材大市场、中高密度板加工等 30个项目部分资金到位，已开工建设。
　　【完善招商机制】 一是建立了市级领导联系大项目制度。对重点项目组建由市级领导挂帅的专门班子、专人负责跟踪，全程服务，以确保招商引资项目合同有较高履约率。引进的温州三联房地产公司在佳市上装饰建材大市场项目，市里专门成立了项目推进领导小组，由市委常委、常务副市长张邦升任组长，副市长李淑香任副组长，市长助理、市政府秘书长及有关部门的负责人任成员，专门研究解决协调项目建设中遇到的有关问题，受到了外商的认可。二是专项推进制。把招商引资纳入全市十二项重点工作进行专项推进，成立了招商引资专项推进组，召开了全市招商引资专项推进大会，出台了《2004年全市招商引资年工作要点》，明确了推进目标及机制。定期不定期地召开协调会，及时掌握招商引资情况，更好地研究和解决问题。三是目标考核制。把招商引资纳入全市目标考核体系，把招商引资任务完成好坏作为考核领导干部实绩的一项重要依据，从11月中旬起对全市招商引资目标进行考核认定，对各单位招商项目逐个检查，认真核实资金到位凭据，并向全市通报了各单位招商引资目标完成情况。