水务


　　【突出“一个重点”】 2004年，市水务局以亚行贷款松花江防洪工程建设为重点，全力推进施工前的各项准备。积极争取亚行贷款松花江城市防洪工程项目，以必须完成应急度汛工程建设为前提，克服各种困难，筹资430万元，于5月20日铁桥西排水闸和红旗排水站两项工程同时开工，铁桥西排水闸已顺利完工，红旗强排站工程也接近尾声。为使非法建在松花江行洪区内的外滩公园合法化，到北京国家水利部成功地解决了松德段、港务局段的堤防改线和降低防浪墙高度两大难题。改线成功后，将增加20万平方米和30万平方米的土地；防浪墙高度由规范规定的2.5米降低至1.6米，体现了水利工程建设与城市建设、环境工程建设相结合的原则。6月8日，该项目通过了国家发改委的审批。工程核定投资1.3亿元，堤防总长 14.505公里，其中：干堤8.405公里，回水堤6.1公里，护坡7.64公里，护岸2.692公里，建筑物 11座，堤防设计防洪标准由50 年一遇提高到100年一遇。
　　【狠抓“两个确保”】 一是确保全市安全度汛。2004年夏季洪水趋势：松花江、乌苏里江中水偏低，黑龙江为中水。 5月下旬，黑龙江由于受俄罗斯降雨过程影响，黑龙江水位猛涨，萝北站24日水位96.87米，比历史同期高2.76米；勤得力站24日水位44.57米，比历史同期高2.23米；乌苏里江海青站24日水位100.06米，比历史同期高2.30米；抚远站24日水位 85.62米，比历史同期高1.64米。面对严峻形势，立足于防大汛、抢大险，全力做好防汛工作。突出抓好六个险工，积极做好五个落实。防汛工作重点是堤防险工弱段，在建工程，病险水库和中小型水库，音达木河、王三五河等中小河流，易发生局地暴雨或山洪、泥石流的地区。共有六处险工弱段，已在省防汛指挥部备案，其中松花江堤防险工四处，黑龙江堤防险工两处。分别是：德祥涵洞加长、新民强排站、一庄改线、幸福段坍岸、八岔段渗漏、黑鱼泡河口堤身单薄。一方面加紧施工，在主汛期到来之前消险加固，三处险工已完成消险任务；另一方面对六大险工制定周密的度汛方案，备足抢险物料，严防死守，确保了安全度汛。为了全面做好度汛工作，强化了以行政首长负责制为核心的防汛责任制，汛前完成佳木斯市防洪预案和大中型水库安全度汛方案，各县(市)区防汛责任人名单在报纸上公布，进一步明确责任，把工作落到实处。二是确保抗春旱、保春种工作顺利进行。市领导多次召开现场办公会，对抗旱工作进行全面部署，3月初， 市水务局组织技术力量搞好春灌设备检修和水源工程维修，搞好以沿江提水灌区为重点的灌溉渠道清淤准备工作，4月5日汤旺河灌区开闸灌溉。加强旱情跟踪测报，制定抗旱工作预案，及时提供预测信息，为领导决策当好参谋。全市县乡抗旱服务组织 60余个，人员近500人，为广大农民提供灌、租、修、产、供、销等灵活多样的抗旱服务。继续扩大规模节水灌溉示范区，使灌区节水改造、节水增效、节水技术推广紧密结合，全市水田节水灌溉面积达到189万亩。全年累计新打抗旱水源井1 700眼，新购抗旱设备920台套，沿江提水灌区引渠清淤完成土方量41万立米，维修机电井900眼，维修抗旱设备 280台套，维修拦河坝4座，修复水毁工程39座，投入抗旱资金1 062万元，确保了全市抗旱工作顺利进行。
　　【推进“三项建设”】 一是高标准建设人畜饮水工程。2004年打人畜饮水井 122眼，解决120个村屯的饮水问题。为保证钻井质量，组织8个县(市)区进行了招投标，保证成井率和施工质量。二是加强非工程措施，建设现代化防汛抗旱指挥系统。建设集信息采集、通信、计算机网络和决策支持为一体的大型复合防汛抗旱指挥系统和防汛抗旱信息数据库。实现信息传递及时、洪水预报准确、调度指挥优化、防汛指挥可视化，提高防汛工作效率。经过一年的建设，佳木斯市防潮抗旱指挥系统一期工程建设(即地市级分中心)已基本完成，工程总投资564.27万元，并顺利通过省防汛指挥系统建设项目领导小组验收。三是积极开展柳树岛规划设计工作。经市政府2003年12月22日常务会议决定，把柳树岛整建制由建设局移交水务局。为了合理开发利用柳树岛，市政府责成水务局负责柳树岛项目规划工作，限期完成。在市领导主持下，反复研究、大胆设想，充分借鉴太阳岛历时八年才完成规划设计和审批的教训，超常规直接请国家水利部和水利规划总院的专家进行柳树岛的规划设计工作。市水务局先后跑省进京做工作，国家水利部江河水利开发中心初步同意规划设计费为200万元，并多次邀请专家实地考察，于2004年4月签订了《佳木斯市柳树岛综合整治规划》合同，规划设计费最终确定为150万元。规划基本定位是“园林生态、休闲旅游、度假会展”，开发形式采用招商引资，滚动开发。准备规划防洪标准为20年一遇(与太阳岛的防洪标准相同)。8月9日向市政府作了柳树岛综合整治规划宏观总体汇报，市政府对规划成果给予充分肯定，并求尽快拿出规划设计成果。另外，从抓大项目入手，突出地域优势，做好长远规划，将招商引资工作与水利规划相结合，水利工程建设与城市建设、生态环境建设相结合，立足项目招大商，全年共完成招商引资 7 187万元，为佳市水利事业的发展打下了坚实基础。