交通·邮电
铁路运输


　　【基础设施建设】 2004年，佳木斯铁路分局累计投资 2.9亿元，基础设施建设得到全面加强。安全标准线建设全面启动，工务系统完成了浩良河、神树、乌马河站场改造，线路大修69.5公里、中修65.O7公里、机械化维修452公里，道床补充碎石27 090立方米，土毛子填补路肩24 200立方米，更换Ⅲ型砼枕7 784根，翻修道口29处，新建标准料场 10处，栽植各种树木12.3万株。电务系统完成了莲北信号所新建，浩良河、神树等3个站微机联锁改造，1个站非电气集中改造、7处道口信号大修、3个站接近区段延长、49个站机车信号低频信息改造等。技术装备水平不断提升，引进了2台大型捣固机、2台中型清筛机、1台轨道吊车及200余台小型作业机具，机械化维修初具规模；新调人东风4C型机车30台，实现了机车动力由东风48向以4C为主转变；新建佳辆调度指挥中心，实现了客车管理信息化。科技保安全能力不断增强，装备客车销杆探伤机、带轴箱抛丸除锈机、线路动态检测无线传输装置等一大批科技设备。客、货服务设施全面改善，投入 2 000多万元，对佳木斯站站台、风雨棚、天桥、地道、出口以及售票主机房等进行全面改造，打造了三江平原新的亮点。在路局的支持下，将烟台车更换为空调车体。投资403万元，对北京车等精品列车的卧具、备品、乘务员服装进行全面更新。投资347.9万元，对54辆客车体进行加装改造，客车装备焕然一新。
　　【运输安全】 长大重载问题得到基本解决，在机务系统实施了“修运分离，养修一体，修检分离，检验合一”的机车修制改革，在工务系统成立了重点维修队和桥梁机械工队，在电务系统成立了设备轮修中心，在佳木斯站和南岔站成立了商检车间，确保了长大重载的运输安全。安全上的突出问题和薄弱环节得到有效控制，采取季节性问题抓整治、突出性问题抓攻关、倾向性问题抓治理等方法，扎实开展安全大检查，加强队伍培训，实施《行车主要工种岗位风险补贴和工班长津贴办法》等激励机制，成功举办了分局首届职工岗位技能大赛，并在路局职工岗位技能大赛上获得团体第二的优异成绩。安全逐级负责制得到有效落实，组织各级干部深入现场，及时发现解决问题。认真执行《领导干部添乘机车检查制度》，严格落实《领导干部安全经营逐级负责制考核办法》，各级干部作用得到有效发挥。全年未发生责任行车险性以上事故。在路局对分局实施的安全考核中，有三个月被评为一类单位，共获得工资奖励基金101.7万元。
　　【运输生产】 抓住“4.18”全路第五次大面积提速调图有利时机，精心铺画设计分局客车运行方案，使客车运行时间进一步缩短，车流分布更为合理，客流接续更为紧密，客运竞争能力明显增强。 抓住春运、暑运、“五一”、“十一”等客流高峰期， 采取动态加挂、减编或停运，增开旅游专列、学生专列、民工专列等措施，千方百计增运增收。坚持向既有线扩能要增量，大力开展“多拉满载，挖潜提效”主题活动，最大限度地挖掘运输潜能，从 6月中旬起，陆续将绥佳线、福前线、佳富线牵引定数提高到 4 200吨，牡佳线、鹤北线、汤林线提高到2 000—3 000吨，使既有线运输能力得到进一步扩充。精心组织快编快解和大出大入，运输效率大幅度提高，货车周转时间完成1.68天，同比压缩0.O9天，相当于每天节省运用车 350辆；机车日产量完成128.9万吨公里，同比提高 21.8万吨公里。客货发送量大幅度增长，旅客发送量完成1 128万人，比计划多78万人，同比多174万人，增长 18.2%。货物发送量历史上首次突破4 000万吨大关，完成4 154万吨，比计划多完成334万吨，同比多445万吨，增长 12%，再次实现新的跨越。
　　【运输效益】 增开了佳木斯——天津直通旅客列车，开行了佳——哈间点对点直达动车组，实现了客运营业收入大幅度增加。哈局客运营业收入增收1.2亿元，仅佳铁分局就超收8 010万元，占全局增收总数 67%。探索实施了“管直优化结构，品类高价优先，地点远于平距，单车提高静重”的货运增效模型，合理配置运力资源，确保实现运输效益最大化。以强化成本控制为关键，制定了28项节支预算，先后开展6次成本专项攻关和3次成本大检查活动，清理撤销电话1 353台，封存小汽车 74台。通过对车流的合理摆布和线路能力的充分利用，运输过程中的单位生产成本大幅度降低。完成244 850万元，比计划增收 33 350万元，按可比口径计算，同比增收42 000万元，增长22%；运输营业收入预计完成199 955万元，比计划增收23 426万元，按可比口径计算，同比增收36 820万元，增长 22.6%；运输盈亏预计完成-2 300万元，比计划减亏4 065万元，各项经营指标均创历史最好水平。
　　【重点物资运输】 在运输需求与运输能力矛盾突出的情况下，对重点物资实施运力倾斜，为确保春节期间电力供应及迎峰度夏的迫切需要，两次开展抢运煤炭战役，保证电煤运输有序进行。认真贯彻国家“三农”政策，对潮粮运输实行特殊政策，开辟绿色通道。在粮食收费上，严格执行“五禁止”的硬性规定，组成专门力量，对粮食收费进行大规模、拉网式检查，确保完成粮食运输任务。全分局煤炭运量完成2 898万吨，同比增运306万吨，增长 11.8%；粮食运量完成641万吨，同比增运127万吨，增长24.7%，超额完成了部、局下达的指令性计划。
　　【企业改革】 进一步优化生产布局，先后撤并汤车、南机、南辆等 9个站段，关闭并拆除桦阳、永林等13个中间站，接收铁力、桃山等4个站区，管内运输业单位由22个减少到 14个，管辖中间站由84个减少到75个，运营里程由1 059公里增加到1 104公里。顺利完成了属地移交，共向佳木斯、鹤岗、双鸭山、伊春4个市政府移交学校、医院等单位24个，移交人员2 661人，是全局移交最快、最彻底的分局。大力推进主辅分离、辅业改制，房产系统完成资产界定划交、清产核资和建档工作；装卸系统完成作业站区人员、资产、业务界定和试点运作工作；生活系统完成业务整合、价格测算和标准核定工作；多经系统完成机关办多经与主办部门脱钩和主业业务回归工作。大力发展物流业，启动了具有发展前景的佳木斯、桦南、富锦三个粮食交易市场和双鸭山市冶金工业园区、桦南水泥厂两条专用线。多经收入完成33 146万元，利润完成1 152万元。
　　【路风整顿】 认真吸取“12·16”严重路风事件教训，坚持“标本兼治、纠建并举”方针，运用教育、改革、管理等综合手段，从源头入手，对路风问题进行全面整治。全年共处理路风责任者 155人，有77人被调到劳动力调剂中心待岗，形成了约束有力、不可逆转的高压态势。坚持机制创新，建立了用人、用工、分配等新的机制，5次调整客运段班子、2次考核中层干部，招聘组建了列车长、业务员和班长预备队，从其他单位调入 740人净化乘务员队伍，在北京线、烟台线和动车组实行岗位业绩工资，形成了传递压力、激发活力的政策体系。加大责任落实力度，大力开展“学标、兑标、达标”活动，严格执行各项基础管理制度，努力提高客运服务质量，形成了纪律严明、运作规范的管理秩序。在抓好客运路风的同时，大力开展以整治专用线、货物装载、保价运输、装卸秩序、运输收入、重点物资运输等为主要内容的货运路风专项整顿活动，有效遏制了货运路风问题的发生。一般以上路风事件未发生，分局级以上路风投诉同比减少14件，下降30%。
　　【企业稳定】 全年共解决沉积访39件，占沉积访总数的97%；分局领导阅批群众来信310件，占来信总量的97%；接待来访430人次，占来访总量的 13%。进一步健全和完善以激励为主、激励与约束并重的政策体系，认真落实以职工代表大会、厂务公开为基本形式的民主管理制度。坚持打防并举、群防群治的方针，开展 3次治安专项治理活动，对佳木斯、双鸭山、南岔等重点站区实行联防联控，对12个小区实施规范化物业管理，刑事案件综合发案同比减少49起，职工违法犯罪同比下降33.3%。
　　【职工生活】 筹措资金1 300多万元，为职工群众办实事、办好事。其中，投资127万元，新建佳木斯 72户小区、鹤岗湖滨小区和桦南小区；投资193万元，修建佳铁体育馆广场；投资163万元，对17栋住宅楼进行平改坡；投资130万元，对佳木斯铁路一宿、中心托儿所和五营乘务员公寓进行大修；投资50.7万元，在居民区新建 20个厕所；投资100万元，补充职工康复互济会基金；投资22万元，对女职工进行健康体检；投资 400万元，用于帮困致富工程、帮困助学工程和暖心工程建设；投资100万元，加强文化线和生活线建设；投资32.56万元，安排76名局级以上劳模和 784名职工到旅游胜地疗养。同时，职工工资收入实现稳步增长，全年人均工资收入16 383元，同比增加1 307元，增长8.7%。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (卢江华)