运输管理


　　【基本情况】 2004年，市运输管理处全区营运客车1 026台，营运货车7 500台，出租汽车4 000台。长途客运企业17家，货运企业89家，出租企业19家，汽车修配厂300家，驾驶员培训学校11所。培训初考驾驶员4 667人，发放从业资格证4 730个，培训乘务员 976人，站务员394人，同比增长1.5倍，取得了历史上的最好成绩。全市营运客车、营运货车、出租汽车二级维护到位率平均为92.5%，技术等级评定检测率平均为97%，同时完成了市16家二级维护指定厂招标工作和8家二级维护自保厂认定工作。2004年4月，交通部批复了佳木斯至比罗比詹市国际客货运输线路，12月15日经过双方政府代表团谈判，形成会谈纪要，预计2005年3月过货。
　　【经济指标】 征收运输管理费1 321万元，完成计划的133%；客运附加费1 500万元，完成计划的124%；货运附加费660万元，完成计划的192%，三项规费总额同比增长31.4%。完成旅客运输量1 958万人次，同比增长15%；旅客周转量10亿人公里，同比增长13%；货物运输量1 951万吨，同比增长10.5%；货物周转量13.5亿吨公里，同比增长11.2%。
　　【基础设施建设】 完成运输基础设施建设投资 6 377万元。货运枢纽一期工程完成建设面积11 340平方米，完成投资5 000万元，按期竣工交付使用。客运枢纽建设于2004年9月破土动工，将于2005年正式投入使用；抚远县国际客运站附属工程建设投资 180万元、汤原县客运站建设投资997万元，均已投入使用。计划建设投资 1 089万元和1 100万元的桦川、桦南客运站前期各项工作已经完成，将于2005年开工建设并投入使用。完成了11个乡镇客运站建设，建成甲级客运站5个，乙级客运站4个，丙级客运站2个，完成投资200万元。
　　【规范市场秩序】 开展以确保安全、整顿秩序、优质服务为主要内容的“百日会战”活动。一是打击各种非法营运，重点对佳双、佳哈、佳鹤三条线路上的非法营运车辆及佳桦、佳莲等近郊线路上的非法营运车辆和违章拼座车辆进行了严厉打击；二是整顿出租市场秩序，配合市出租车营运市场管理办公室，联合公安、交警等相关部门对我市残疾车辆参与营运，进行重点打击；三是整顿客运市场秩序，重新组建了客运稽查队，制定了稽查工作方案。结合“五一、十一”黄金周连续开展了打击倒客、甩客、超员会战。在疏送“民工潮”工作中，采取不罚款、不扣车、不扣证及宽进严出的原则，共调集长途客车228台，疏散民工6 345人；四是整顿货运市场秩序，开展“治超”专项整治工作，全市共登记超限超载违纪车辆42台，恢复大吨小标车辆160台，恢复吨位1 547吨。全市货运企业、理货企业、配货企业年审合格率达到100%，其中有11家空车配货站被摘牌，14家理货站补办了手续，24台货车被取消了经营资格；五是整顿汽修市场秩序，在严把“准入关”的基础上，严厉打击无证修车、占道修车，居民区内修车等违法违规行为，通过法院对11家 “钉子户”进行了强制执行。 成功地承办了全省汽修行业ISO9000认证推进工作会议，在全省汽修行业业务技能比赛中， 取得了一个第一名、一个第七名的佳绩；六是整顿非机动车市场秩序，重点打击转借、转租、转包和无手续经营的车辆，整顿经营行为、车容车貌、站车秩序，并与有关部门协调在市区主要地段设立了30个人力三轮车修车泊位。目前市区人力客运三轮车已从原来的3 000台缩减到600台。
　　【安全管理】 明确运管部门、客运站、客运企业安全分工，有效地解决了多年来在安全管理方面存在的“上边紧、中间松、下边空”的问题；全系统普遍建立健全了道路运输安全生产制度、安全管理档案、安全会议记录、安全教育记录。对企业安全管理人员和从业人员进行培训，做到持证上岗，加大对安全生产的监督检查力度。
　　【法制建设】 认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》，修订了《佳木斯市机动车配件经销业管理办法》，起草上报了《佳木斯市经营性停车场(站)管理办法》，对1990年以来道路运输管理条例规范性文件进行清理。规范全系统工作人员着装，严格持证着装执法。
　　【文明建设】 一是对影响经济发展环境的问题进行了认真查摆、认真的整改；二是为市委、市政府重点保护的13家企业货物运输车输送“绿色通行证”97张；三是投资 2万元，启动了运管系统政务公开电子触摸查询系统，拉近了运管部门和群众的距离；四是结合“两风”建设和行业特点，制定了“四承诺、三树立、两禁止”制度，启用了指纹式考勤系统；五是对抚远县通江乡进行重点帮扶，投资5万元修缮了东海小学，投资 15万元修建了自来水工程；六是开展“文明在出租车”、“文明在驾校”、“文明在长途客运”等载体创建活动，涌现出“共产党员荣誉车队”等一批先进典型。运管处先后被省交通厅授予“交通规费征收”先进单位称号；被市交通局授予“先优佳”活动先进集体、“基层先进党组织”称号，被市委、市政府授予“爱国拥军”先进单位称号；在市委宣传部、市精神文明办公室开展的“万名群众评窗口”活动中，被授予“文明窗口”称号。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (朱继荣)