全市创建优秀旅游城市工作推进情况综述
全市创建优秀旅游城市工作推进情况综述


　　2005年，按照市委十届四次全会确定的把旅游业作为全市新兴支柱产业重点推进的工作部署，紧紧围绕创建优秀旅游城市的目标，细化分解任务，落实工作责任，强化专项推进，确保了各项工作任务的顺利完成。
　　一、目标完成情况
　　市委、市政府确定年内完成的旅游重点工作13项，项目建设总投资 3 670万元。经过推进组及各成员单位的共同努力，全部完成了各项工作任务。
　　1、超额完成年初确定的旅游经济发展目标。全市接待国内旅游者105万人次，回笼人民币4.3亿元，同比增长23.5%；接待海外旅游者5.2万人次，创汇936万美元，同比增长 33%，超额完成各项目标。
　　2、发展壮大旅游队伍。新成立5家国内旅行社，分别是省松花江国旅佳木斯分社、同江市三江口旅行社、黑龙江中佳旅行社有限公司、佳木斯八一旅行社、佳木斯佳运集团旅行有限公司，超额完成发展 3家旅行社的任务。重点对同江市圣彼得堡宾馆、同江市圣彼得堡酒店晋星工作进行指导，这两家宾馆、酒店质量已经通过了市星评办公室的验收，晋升为二星级饭店。完成了佳木斯中国国际旅行社改制工作，由国际旅行社晋升为组团社，结束了佳木斯没有组团社的历史。目前，全市旅行社达到19家、星级酒店12家。同时，为适应我市旅游业的快速发展，提高旅游行业管理水平和从业人员的自身素质， 5月份成功举办了首期星级酒店经理培训班，共培训全市及周边地区星级酒店、饭店经理、部门经理103人，其中90%以上获得国家资格证书。在7月和12月举办了两期导游员资格考试，共有310人参加了培训考试，为全市导游员队伍储备了人才。
　　3、成功举办了第十四届三江国际旅游节。8月上旬，按照市委、市政府办好第十四届三江旅游节的指示精神，围绕“祈福三江繁荣、构建和谐城市”主题，进一步丰富活动内容，将开展的八个大项、40个小项的旅游、经贸、文化、体育等活动相互融合，突出国际性、群众性和参与性，其中祈福水灯节、激情文化广场、三江狂欢节、中国企业家论坛—佳木斯峰会等活动成为本次节会的亮点，受到国内外客商和广大市民的好评。节会期间佳市和周边地市的 120多万人次参加了各类节庆活动，是我市历年节会内容最丰富、参加人数最多的一次旅游盛会。
　　4、积极筹备第三届国际泼雪节。筹备第三届国际泼雪节，本届以 “打造冰雪旅游品牌、丰富冰雪文化内涵”为主题，以“挑战基尼斯一万人泼雪”等活动为突破，通过举办冰雪旅游系列活动，增加冬季旅游娱乐项目，带动全市冰雪旅游产业的发展，掀起全市冬季旅游的高潮。
　　5、完成了全市红色旅游规划编制工作，并开发 2条红色旅游线路。 按照党中央、国务院《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》提出的培育以“抗联英雄、林海雪源”为主题形象的 “重点红色旅游区”的要求，1月份由市旅游局牵头，规划局、发改委、民政局、交通局、党史委等部门共同编制全市红色旅游发展规划，确立了“抗联诞生地、东北小延安”的红色旅游主题，于 4月份完成了红色旅游规划的编制工作，在全省第一个完成红色旅游发展规划的编制工作，并已纳入黑龙江省红色旅游发展规划；红色旅游建设项目由市发改委上报省发改委，争取在国家和省立项。同时，结合开展保持共产党员先进性教育活动和“2005百姓家乡游”活动，市旅游局围绕市区开发“东北小延安”一日游路线，即参观游览市博物馆、原合江省政府旧址、原东北银行旧址、西林公园、原东北军政大学旧址、国际主义战士绿川英子墓、市烈士陵园、佳木斯市革命烈士纪念馆、东北抗联纪念碑等景点。汤原县围绕抗联诞生地，结合自然观光游开发追寻东北抗日联军足迹二日游路线，即参观汤原县烈士陵园、大亮子河森林公园东北民主革命军军政联席会议遗址(抗日联军诞生地)、抗联六军密营、夏云阶烈士牺牲地等景点。
　　6、完成了柳树岛综合整治规划编制工作。4月，完成了柳树岛综合整治规划的编制工作，并以市政府文件上报省有关部门审批。10月上旬，由省水利厅专家组来佳木斯进行了实地审查，12月，省水利厅批复了整治规划。
　　7、完成了沿江十里景观带工程年度建设施工任务。4月，开始规划设计工作，6月6日正式开工，10月末完成今年的施工任务，完成投资 1 860万元。一是完成沿江公园的全部地下工程，铺设了排水管线600米、给水管线1 150米、地下电缆9 016米、保护管2 500米等地下工程。二是完成了地上11项施工任务，完成园内道路硬铺装2万平方米；新修检查井13座、雨水井 23座、自来水阀门井24座；完成游泳场一期工程铺沙 5.6万平方米；新建设羽毛球场 1座、棋盘广场(国际象棋)1座，完成安装健身器材两套32件；改造汽车停车场和自行车停车场各1处；完成园内休闲广场2个、下沉井院6个，树阵广场2个；完成大塔东西侧5 443平方米的广场地面防滑火烧板铺装；安装休闲座椅57个、石桌石凳6套；铺设园内草坪2万平方米；完成园内除木栈道外的灯饰安装，其中电瓶车道的豆瓣灯46盏、柱灯10盏、草坪灯34套；新设公厕2座。
　　8、完成了富锦市松花江碑林一期建设任务。项目投资132万元。完成 1 000平方米的庭院路面铺设，800延长米的排水管线铺设，4 000平方米的广场硬化建设，种植草坪 2 300平方米，100米的碑廊续建及影壁墙工程的施工任务。
　　9、完成了抚远县华夏东极景区宾馆建设主体工程。项目投资566万元。新建东极宾馆面积6 000平方米，主体工程已经完工。 同时，为满足游客住宿观日出的需求，抚远县联营公司投资60万元，将景区内一处面积3 500平方米楼房改造成宾馆，5月份投入使用。
　　10、完成了抚远县鱼展馆收尾工程。项目投资300万元。装饰展厅600平方米、制作80余种鱼类标本、修建150平方米活鱼展池及园区绿化、广场建设等工作已全部完成，8月份向游人开放。
　　11、完成了桦南县世纪新村景区一期工程。世纪新村一期工程投资1 000万元，已建成5栋别墅、1 200平方米，完成60 000平方米的人工湖土方工程及附属设施的施工任务。
　　12、完成了同江市三江口景区广场道板工程。项目投资51万元。改造三江口景区广场道板6 000平方米，10月完成改造任务。
　　13、完成了汤原县大亮子河森林公园基础设施建设任务。项目投资18万元，在大亮子河森林原始林核心区新建吊桥一座、亭榭3个和新增休闲设施等工程全部完成。
　　二、专项推进工作
　　为加快旅游景区建设步伐，打造佳木斯市旅游知名品牌，在全面完成市委、市政府确定的重点工作任务基础上，经过认真研究和反复论证，又确定景区建设项目10项、红色旅游开发项目12项，共新增加22个旅游建设项目，项目总投资4 880万元。其中投资300万元以上的景区建设项目5项：
　　1、汤原县大亮子河森林公园新建旅游公路项目。总投资2 560万元，新修25公里旅游公路项目已完成22公里，明年上半年全线竣工通车。
　　2、桦南县共和湖长寿村旅游开发一期工程。投资720万元，完成建设木制欧美风格的 6栋别墅、1 650平方米，1 740平方米的景观会展中心主体工程，绿色榕树标志性大门，冰雪旅游项目及配套工程，12月底试营业。
　　3、郊区赫哲族风情园建设项目。投资288万元，占地面积30 000平方米，建设主体楼2 300平方米，休闲木屋4个，11月末完成施工任务。
　　4、郊区(永红)新修通往卧佛山滑雪场旅游公路工程。投资300万元，修建原哈同公路至卧佛山滑雪场旅游专线路6.5公里，改造8 000平方米的停车场，已经投入使用。
　　5、郊区 (永红)新建四丰山滑雪休闲广场项目。由黑龙江冰凌花体育文化传播有限公司投资500万元，在四丰水库西侧新建雪道400多米的初级滑雪场，12月末完成建设任务并正式对外营业。
　　另外，富锦市清林寺主殿基础部分和偏房建设项目、桦南县向阳湖景区绿化等基础设施建设项目、汤原县绿野仙舟度假村改造绿化工程、开发汤旺河游船观光项目和卧佛山滑雪场新建2 000立方米蓄水池等5个项目全部完成建设任务。
　　红色旅游项目12项：
　　1、富锦市投入红色旅游专项宣传资金。配合中央电视台拍摄的纪录片 《常隆基》首映式和巡回展映，投入30万元宣传费开展红色旅游的宣传。
　　2、富锦市开发五顶山军事要塞遗址。投入专项资金 20万元，与中国探险家协会合作，开发探测五顶山抗日战争时期日军遗留的军事要塞，探险家先后两次到实地勘察探测，运用卫星定位等高科技设备，初步确定要塞的规模和进入口位置，并绘制探测图纸，为下步挖掘遗址做好前期准备。
　　3、同江市修缮章克华烈士纪念馆。 馆内进行了重新装修及陈列，制作了章克华烈士塑像、生平事迹及历届领导题词等。
　　4、桦南县修缮了桦南烈士陵园。改造了500平方米广场，铺设600米道路彩砖，新建600平方米的花坛，植树1.2万株，6月末完成。
　　5、桦南县修建土龙山农民暴动纪念碑。投资16万元建设雕塑群，铺设1 500平方米的广场，9月末全部完成。
　　6、桦南县编制七星峰红色旅游景区规划。投入专项资金 10万元，完成七星峰红色旅游景区规划编制工作，并完成了七星峰红色旅游景区简介牌及登山甬道指示牌设置。
　　7、桦川县冷云公园改造工程。投入195万元，将西大泡子改造成园内人工湖，完善了景观灯、铁索链等附属设施，铺设了景区水泥路面，新修建了冷云、赵敬夫等 6座烈士纪念碑，修建凉亭、假山、绿化带等工程。
　　8、汤原县编制完成了《2005年—2010年汤原县红色旅游发展规划纲要》。确定了2个重点红色旅游区、2条红色旅游精品线路和1个红色旅游经典区、4个红色旅游精品景区和 18个红色旅游精品景点。
　　9、汤原县烈士陵园改扩建工程。扩建抗联纪念馆， 新修和改造了园区绿化、甬路、亭榭等项目，5月末全部完成。
　　10、汤原县修缮恢复东北抗联遗址。恢复修缮了东北抗联军政扩大会议遗址、抗联六军军部遗址、夏云阶将军牺牲地遗址等红色旅游景点。
　　11、抚远县修缮了红色旅游景区——西山公园。投资52万元，新建仿古石门，完成铺砌大理石路面400平方米、台阶平台370延长米、石头挡土墙100延长米、彩砖平台400平方米。
　　12、郊区(永红区)维修了通往红色旅游景点的公路。维修了通往抗联英雄纪念塔景点道路，在原四级沙石路面基础上进行了维修和养护。
　　三、旅游宣传和旅游产品促销
　　大力宣传全市旅游资源，积极推介旅游产品，创新思路，借助外脑，全力作好旅游宣传工作。
　　1、借助节会平台，广泛开展旅游宣传活动。 在第十六届哈洽会上，佳木斯城市形象广告片在哈尔滨市各主要楼宇广告播出；制作的对俄交流及对俄贸易形象宣传片在省电视台新闻前连续三天播出；制作了5 000册精美的综合宣传画册《三江平原中心城市—佳木斯》和DVD综合形象宣传光碟，在省会展中心、哈尔滨市各大宾馆、酒店播放和发放。在第十四届三江旅游节期间，制作了佳木斯旅游风光专题片，出版了《湿地》等对外宣传品，邀请了新华社、中央电视台、《人民日报》、《经济日报》、《黑龙江日报》和省电视台等省以上新闻媒体来佳木斯市参观、采访，节会期间，各新闻媒体共刊登、播发节会活动的报道90多篇(条)。
　　2、依托国内有影响力的媒体制作专题节目。7月，邀请中央电视台 4套《华夏掠影》栏目组来佳木斯考察，制作了《佳木斯之恋》、《湿地日记》、《拓荒俄罗斯》 3集专题片，12月21日—23日在《华夏掠影》栏目连续播出。
　　3、在旅游交易会上，开展旅游产品宣传推介活动。通过组织各县 (市)旅游局和全市旅游企业参加国内旅游交易会、北方十省市旅游交易会和哈洽会，宣传佳木斯市旅游资源，推介全市旅游产品，结交中外旅游界朋友，促进佳木斯市旅游对外合作领域。 4月，副市长李淑香率领市旅游局、市外宣办和各县(市)旅游局及全市旅游企业赴广西桂林市参加“2005国内旅游交易会”。会议期间，市旅游局与桂林市旅游局签署了旅游区域合作协议。发放了佳木斯市旅游宣传品，市旅游企业与云南、海南、陕西、广东、广西、上海、新疆等地旅游企业进行团组对接洽谈，并签定了旅游业务合作协议。在北方十省市旅游交易会和哈洽会上，佳木斯市旅游企业与国内外旅游企业开展了合作洽谈活动，在旅游团组对接和旅游线路对接等方面达成了合作协议。