招商引资工作


　　【招商引资基本情况】 2005年，全市上下把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，全方位、多层次、宽领域开展招商引资和经济技术合作取得了显著成效。一是资金到位实现突破。全年经济技术合作项目资金到位16.5亿元，同比增长120%。到位资金项目大部分是生产经营型项目，对佳木斯市经济起到了积极拉动作用。二是开工项目进展较快。全年引进招商引资项目115个，创历史新高。开工项目规模大，投资千万元以上项目 53个，同比增长 76%以上。三是直接利用外资呈现良好态势。全年新批外商投资企业11户，实际使用外资701万美元，同比增长235%。
　　【健全招商引资推进机制】 市政府成立了由市委副书记、市长李海涛任组长，市人大主任王国学、市政协主席韩树礼、市委常委、市政府副市长张邦升、市委常委、市政府副市长王宏为副组长的招商引资和项目建设推进组，负责全市招商引资工作的统筹协调及督促检查等工作，下设综合办公室负责日常工作，形成了主要领导挂帅，几大班子齐抓共管的领导保障体系。同时，全市按综合口、工交战线、开发区战线、外经贸战线、建设战线、农业战线、社会保障、稳定系统和文教战线 8个战线进行推进，每条战线由主管副市长任推进组组长。市推进组综合办定期不定期听取 8个战线组的情况汇报，解决存在的问题，部署下一步工作。同时，通过刊发《招商引资与项目建设》简报和《每周专报》反馈信息。市政府2005年继续将招商引资纳入目标考核，年初与全市相关部门签订了责任状。上半年对全市各部门一把手进行了招商引资专题述职，并在《佳木斯日报》连续刊发，同时以调查问卷形式进行了全市性的评议。市委还组织相关各部门赴双鸭山市学习招商引资、改善投资环境工作经验。市四大委领导对招商引资工作亲自过问亲自抓，市委书记郭晓华亲自赴广东等地洽谈项目；市委副书记、市长李海涛带队参加中国企业家论坛、黑龙江省与香港地区全国政协委员、海外侨胞代表“话振兴、谋发展”晚餐会等活动；市政协主席韩树礼努力引进意大利奥利杰斯特公司在佳木斯市建生物柴油项目；市委常委、常务副市长张邦升亲自邀请维维集团进行考察洽谈；市委常委、市政府党组副书记孙伟经与中石化、河北宝硕集团洽谈并签约了工业硅、塑料薄膜项目；市委常委、副市长王宏带队考察了大庆、齐齐哈尔、哈尔滨利民、宾西四个开发区，并赴新加坡、马来西亚招商；副市长赖建海往返广州多次，洽谈玉米加工、轮毂加工等项目，取得了积极进展。市委、市政府主要领导亲自主持会议，对于一些重大项目进行协调，保证项目的落实，极大调动了全市上下开展招商引资的积极性、主动性和创造性，形成了上至市委、市人大、市政府、市政协领导，下到党群部门、市直各单位都积极参与招商引资工作的浓厚氛围。
　　【拓宽招商引资渠道】 一是充分利用各种节会，搭建平台招商。抓住省政府“话振兴、谋发展”晚餐会、新、马投资贸易说明会、第十六届哈洽会等机会，大力开展招商活动。在第十六届哈洽会上，把务求实效作为参会主线贯穿始终，跟着客商走，围着项目转。会议期间，海南侨南实业有限公司与佳木斯市经过洽谈达成合作协议，全市有 6个项目在省政府举行的签约仪式上签约，总投资9.65亿元。各县(市)区、各单位积极利用哈洽会搭建的平台联客商、结伙伴、谈项目，共签订合同项目52个，总投资 36.15亿元。市委书记郭晓华在佳木斯市陪同台湾工党主席、台湾两岸关系促进会理事长、中华两岸贸易集团总公司总裁郑昭明参观、考察，还会见了温州三联房地产开发公司董事长高志安、三联集团总经理高贵南和美国安泰国际有限公司董事长郑元存。市委副书记、市长李海涛陪同广州华泰铝轮毂有限公司总经理张新颖等，在佳木斯市考察了铝轮毂生产加工项目。本届哈洽会共签约58个合同、协议项目，其中亿元以上的项目13个，投资总额27.4亿元，占总签约额的59.82%，部分项目已经开始运作。佳木斯市还与珠江三角洲、长江三角洲搭建平台，开展重点区域招商。在珠三角，先后以深圳、广州、东莞、佛山等地为重点，共接触了嘉里粮油(中国)有限公司、中国粮油食品进出口总公司、华泰铝轮毂公司、香港光正集团、长江实业集团等30多个大企业，洽谈了60万吨大豆、60万吨玉米、30万吨酒精深加工、木材加工园区等主要项目。华泰铝轮毂公司拟在佳木斯市建设轮毂生产基地，来佳木斯市进行了实地考察。在长三角，抓住该区域产业梯次转移的趋势，重点主攻浙江、江苏、上海等发达地区，佳木斯市与台州、无锡、温州、苏州等地的30多个伙伴洽谈了十几个项目。台州市组团来佳木斯市进行了实地考察，并参加了第十六届哈洽会。甲维盐、庆丰水电站等 3个项目签订了合同，部分资金已经到位。二是打造经贸洽谈品牌，营造“卖点”招商。利用三江国际旅游节、中国企业家论坛——佳木斯峰会、粤佳经贸合作洽谈会等经贸投资洽谈舞台，展示自我，强力造势，打造属于佳木斯市的经贸洽谈品牌，营造“卖点”招商。在第十四届三江国际旅游节期间，全市洽谈经贸合作项目 20多项，签约5个经济技术合作项目，投资总额达 3亿元左右。在中国企业家论坛——佳木斯峰会上，共邀请国内外客商、专家学者及各界宾朋 170多人，在诸多领域开展了洽谈合作，使佳木斯市甜高粱生产酒精、煤田开发、乳业加工等一些招商项目有效地与广东省广业资产经营有限公司、均瑶集团等对接，并达成了初步意向。其中包机项目正式签约，海南海王旅游公司与市政府共同投资 300万元，注册成立佳木斯航空包机公司的合作协议，重点开发佳木斯市国际航线。在粤佳经贸合作洽谈会上，根据广东经济发展和资金、产业转移的趋势，佳木斯市突出了国有企业资产重组、城市基础设施、对俄贸易、旅游、能源矿产的招商，安排布置有关部门和企业，着重推介了酒精、城市综合开发、旅游、风电、物流、木材加工园区、专业市场等项目。经过努力，签订协议 6项，达成意向 4项。在11月的广东招商活动周上，佳木斯市经贸协作代表团走广州、赴深圳、遍访南海、东莞、顺德、中山四小龙，接触重点客户52个，洽谈并达成协议意向项目25个。三是拓宽招商渠道，大力开展中介招商。首次聘请北京新华信管理顾问公司作为佳木斯市发展战略的“外脑”，由其帮助找准比较优势，明确定位，打造城市品牌，定位产业组合与布局，塑造与包装重点项目。与中国企业家论坛建立战略合作伙伴关系，中国企业家论坛拥有众多 500强企业、国内行业龙头企业及著名投资、咨询机构 500余家，掌控资产过万亿，是国内最大的投资群体之一。中国企业家论坛以团体的形式作为佳木斯市的投资顾问，并于 8月在佳木斯市举办了中国企业家论坛——佳木斯峰会，进一步明确了佳木斯的发展定位，宣传推介了佳木斯。同时利用中国企业家论坛掌握的客商资源及投资需求，与佳市招商项目及企业有效地对接，由“上门直销”跨入国内外“资本超市”。同时，利用广东投资促进会为佳木斯市推荐伙伴、洽谈项目，与广东经济投资促进会签署了建立战略合作伙伴关系框架协议，双方在平等互利的基础上，以引进战略合作伙伴、资源开发利用、本地市场和对俄市场的开发、城市基础设施建设和整体经营、国企改制为重点开展多领域合作，既提升了粤佳经贸合作的层次和水平，也为佳木斯市招商引资开辟了一条新的途径。
　　【拓展经济技术合作领域】 一是围绕盘活存量争上一批大项目。以佳木斯市是东北老工业基地之一，闲置资产较大的资源优势，大力招商引资。经过多次洽谈，达成河北宝硕集团启动佳木斯市第二塑料厂，年产8万吨功能性塑料薄膜项目，总投资44 650万元，项目投产后，预计年销售收入97 425万元，年实现利润 7 826万元。香港企业纺织买断佳鹏亚麻，投入资金近 1亿元人民币，目前佳鹏亚麻正常运转。二是围绕加快产业升级大上加工型、科技型项目。围绕玉米、水稻、大豆等农产品加工以及医药、化工、生物制品等重点产业加大了加工型、科技型大项目的开发建设力度。新加坡丰益集团与佳木斯市签订了粮油加工项目，一期年加工35万吨水稻，二期利用废弃稻壳发电，项目投资 4.2亿元；桦川县利用丰富的水稻资源，引进北京寿生堂生产米糠油颗粒剂——吸油基。佳木斯市还与意大利客商签订了生产生物柴油项目。三是围绕农业产业化大上农牧资源加工项目。以丰富的农牧业资源换资本上项目，玉米、生猪、奶牛吸引了海南侨南实业公司、山东金锣集团、上海光明乳业集团等知名企业的相继进入。上海光明乳业集团投资2 000万元实施佳明乳品厂二期工程，新建一条日处理鲜奶150吨生产线，投产后生产能力将达到Et处理鲜奶250吨，年加工鲜奶8万吨。海南侨南实业投资有限公司投资1.3亿元人民币，一期完成30万吨玉米加工项目建设，预计产值3.17亿元人民币，可发展100多万亩生产基地，带动近 3万农户增收致富。四是围绕经营城市大上基础设施项目。为加大城市基础设施的建设步伐，引进城市运营商对污水处理工程等进行改造，清华同方已投入资金6 000万元。香港龙翔置业公司投资 8 450万元建设中山街人防商业街三期工程，现已接近完工，明年1月份投入使用，并开发了步行街项目，进一步完善了城市功能，提高了城市品位。
　　【营造招商引资“洼地”效应】 在搞好硬环境改造的同时，重点抓好软环境建设。一是优化政策环境。重新修改了鼓励投资优惠政策，新修改的鼓励投资优惠政策不仅适用外来投资者，对本市的投资人也同样适用。二是优化法治环境。成立了行政执法服务中心，各级行政执法部门充分发挥职能作用，为外来投资企业热情服务，全力保护了企业经营者的合法权益。三是优化服务环境。在行政服务中心设立“绿色通道”，对外来投资项目提供便捷的服务。市招商局多次跑省，协调相关部门促成了香港企业纺织公司出资并购佳鹏亚麻公司项目；还多次深入红旗建材装饰大市场开展跟踪服务，协调相关部门完成了大市场项目的图纸设计、规划及土地使用证明等工作，受到温州三联房地产公司的好评。三联公司对佳木斯市投资环境十分满意，又引荐三联集团总经理高贵南和美国安泰国际有限公司董事长郑元存来佳木斯市建步行街，已初步达成意向。全年共协调解决有关外来投资企业问题10个，发放外商证100份。