纪检监察工作


　　【党风廉政教育和领导干部廉洁自律】 2005年，全市纪检监察机关结合保持共产党员先进性教育活动，切实加强了党风廉政教育。以“田、韩”等案件为教材，扎实开展警示教育活动，演出反腐倡廉龙江剧《路》演出 40多场次，并到省城和全省各市地巡回演出； 组织开展“十百千”廉洁从政典型评选活动，评选出市级廉洁从政标兵9人、县处级廉洁从政标兵191人、基层廉洁从政先进个人1 095人；举办廉政典型、先进事迹报告会等 181场次，5万多名党员干部收听收看。开展廉政文化进社区、进家庭、进农村、进企业、进校园和上街道、上桌面、上版面(新闻)、上页面(网页)、上台面(舞台)“五进五上”活动；创作传唱廉政歌曲，进一步加强了廉政文化建设。同时，认真贯彻落实廉洁从政各项规定，切实解决党风方面存在的问题。“两节”期间，对10个县(市)区、22个重点部门和49个市直单位进行监督检查，促进了廉洁过“两节”规定落实。严肃查处党员领导干部参与赌博问题，对 4名参与赌博的干部全部先免职后处分。建立公务用车购置“联审联批”制度，违规配备购置小汽车问题得到进一步治理。整治公车私用、摆设“学子宴”等工作得到巩固。
　　【纠风工作】 进一步加大专项整治部门和行业不正之风的工作力度：规范教育收费行为，查处公办学校乱收费等问题，处分责任人13人；全面落实义务教育阶段“一费制”和公办高中招生“三限”政策，“一费制”及服务性收费标准、依据等全部公开，公办高中实行了“阳光招生”；落实“两免一补”政策，减轻农村中小学生负担 725万元。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，整顿药品生产流通秩序，对药品集中招标采购实行管办分离、跟标监控，集中招标采购药品总额11 285万元，让利患者1 861万元；加强医德医风建设，医务人员共拒收“红包”249人次，查处违规违纪人员 11人。全面实行涉农收费公示制、报刊订阅限额制、会计委托代理制和“一事一议”制，直接减轻农民负担502万元，落实惠农政策减轻农民负担1.6亿元。清理纠正对企业乱办班、乱收费等问题14个。采取创新载体、市县联动的方法，市县两级电台共开办行风热线7条、114期，参与部门192个，接听群众反映问题 1 061个，答复解决972个，办结率 91.6%。在佳木斯电视台开办“行风在线”节目，在佳木斯日报开办“行风点击”栏目，促进了政风行风好转。
　　【案件查处】 全市各级纪检监察机关严格依纪依法查处腐败案件，全年共受理群众信访举报860件，立案377件，结案374件，结案率99.2%。其中突出查处违法开垦三江湿地、破坏四丰山景区环境等大要案件94件，移送司法机关4人；给予党政纪处分 338人，其中县处级干部9人，通过查办案件挽回经济损失400.17万元。同时，认真执行“既要坚决惩治腐败，又要维护经济发展和社会稳定大局；既要打击少数严重腐败分子，又要争取教育挽救大多数的方针，充分发挥了案件查办工作的治本作用，维护了改革发展稳定大局。
　　【源头治腐】 进一步加大治本工作力度，从源头上治理腐败各项工作。积极推进体制机制和制度改革，不断深化改革完善重大决策、重要干部任用、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”制度工作；改革完善干部选拔任用制度，引入公开竞争机制，14名公选干部走上领导岗位。贯彻《行政许可法》，对行政许可实施主体及项目进行清理，确定实施主体69个，保留行政许可(审批)项目 459项。深化财政管理体制改革，全面实行“财务联签制”，加强了财务管理。建立了预算安排、资金拨付、资金使用、财政监管相结合的财政资金管理制度体系，市国库集中收付中心纳入范围已达100%，共受理审核各种经费支出 3亿多元，制止滥发补助、违反控购规定支出、假票据和白条报销等违纪违规金额965.5 万元。认真执行建设工程招标等四项制度，建筑工程项目招投标制度得到落实；经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让10宗，总面积56.91公顷，成交金额7429万元；国有资产进入市场交易额达 8.8亿元，增值6 966万元；政府采购支出10 963万元，比预算节约1 063万元，综合节支率8.84%。进一步巩固“三公开”工作，建立健全政务公开制度 3项，47个市直单位设立了政务信息网站，政务公开规范化、科学化水平得到提高。村务“点题公开”和定期听证评议制度全面实行；厂务公开规范化、制度化水平进一步提高。
　　【环境建设】 按照市委打好改善经济发展环境硬仗的要求，重点开展了以创业可心、服务热心、人文舒心、安全放心为内容的“四心城市”环境品牌创建活动，进一步加大对企业服务和保护力度，全市党政机关普遍推行AB顶岗无缺位制、项目审批领办代办制、岗位服务标准公开承诺制和服务质量考评奖惩制四项制度，服务水平明显提高。各部门制定出台了进一步对企业放宽管理、强化服务的制度和措施，出现了多服务少制约，多帮助少检查，多教育少处罚三个明显变化；印发涉企收费目录，取消34项不合理收费。开展“端正行风政风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动，51个参评部门的综合满意率达到 92.3%。市和县(市)区纪委对重点企业实行挂牌保护，加强与中小企业联系，组织重点部门开展经常性的明察暗访，严肃查处干扰环境案件，全市共受理举报投诉249件，查处197件，其中立案查处45件，公开处理29件，给予党政纪处分33人，追究领导责任12人，营造了维护环境的高压态势，使企业经济发展环境更加宽松。