黑龙江三江国家级自然保护区


　　【维护社会稳定】 2005年，黑龙江三江国家级自然保护区管理局从既维护保护区利益又维护人民群众切身利益出发，妥善化解保护区与承包户之间的矛盾，为保护区事业的大发展创造良好的外部环境。一方面维护承包户的切身利益。反复学习和研究 2004、2005年两个中央1号文件以及省、市关于粮食直补政策规定，积极向市、县领导反映，多次与有关部门沟通、协商，引起了市、县领导的高度重视和有力支持，积极为承包户争取落实粮食直补政策，兑现了粮食直补资金，维护了种粮户的合法权益，赢得承包户的广泛拥护，平息了几次大规模群体性上访事件。二是维护保护区的合法权益。为了解决承包费问题，从保护区管理局抽调30多名同志，由局领导带队深入 100多户农户家中，面对面地做思想工作，防止激化矛盾，有效控制住复杂局面，妥善处理矛盾，维护了社会稳定。经过积极努力，2005年冬季，承包户交纳承包费的积极性空前高涨，出现了争先恐后主动交纳承包费的新景象。
　　【三江湿地管护】 面对三江湿地遭到破坏和蚕食的严峻形势，保护区管理局多次召开局长办公会，认真分析管护形势，研究管护对策，大力开展“禁五乱、三清理、一净化”专项执法活动，倾尽全力，狠抓严管，有效地遏制了乱开滥垦，破坏湿地的嚣张势头，为保护湿地资源提供了可靠保证。一是主动出击，死看死守，坚决刹住乱开滥垦风。召开了全局职工保护湿地动员大会，全局除几名女同志留守外，由局领导带队深入管护第一线，分成了若干个巡护小组，并把任务落实到人头。全局干部职工面对喝生水、蚊虫叮咬及不法分子的恫吓威胁没有退缩，坚持巡逻为三江湿地保护事业贡献全部力量。二是不徇私情，不开绿灯，坚决打击破坏湿地违法行为。顶住社会上各种说情风、攀比风、恐吓风的压力，抵制歪风邪气，集中保护区派出所力量，严肃查处重要案件和典型案件，集中打击乱开滥垦行为，形成高压态势。在市调查组的协调和县公安局的大力支持下，抽出大批警力，共出动车辆 300余台次，破获盗伐林木案件3起，清理泡沼20多个，烧毁非法捕鱼网具6 200多延长米，清除非法打鱼窝点 8个；查处非法破坏湿地案件32起、移送案件3起，涉案6人，刑事拘留3人，治安拘留1人，行政处罚46名违法分子，申请人民法院强制执行案件1起，查处非法开垦湿地大型轮式拖拉机 29台套。有力震慑了一些非法开垦湿地犯罪分子的嚣张气焰。三是标本兼治，强化宣传，大力弘扬保护湿地的社会风尚。保护区各管理站和宣教科通过召开宣讲会、座谈会、发放宣传单等形式，向农民宣传《黑龙江省湿地保护条例》和破坏湿地的典型案例，增强农户保护湿地的意识，使许多农户乱伐木、乱开荒的势头得到有效的遏制。
　　【密切各界关系】 加强沟通，密切协作，为保护区事业发展，营造宽松环境。一是积极争取国家、省林业主管部门的指导和支持。 保护区管理局主要领导先后4次进京，多次进省，向国家林业局、省林业厅的领导汇报工作，赢得上级各部门的指导和支持，争取到一项40万元的投资项目。二是主动争取地方政府的帮助和支持。对县委、县政府及有关部门召开专业会议邀请参加的，保护区都派员参加；凡是县委、县政府有要求、有部署的工作，保护区都坚决执行，认真落实，从而密切了与县委、县政府的关系，在湿地资源管护和其他重要工作上，都得到了县委、县政府及有关部门的大力支持。三是加强与保护区周边乡镇村屯的联系和沟通。保护区管理局下属 4个管理站，都与所在地方乡镇建立了信息交流、定期召开情况通报会等制度，营造齐抓共管的保护区管护氛围。并且，通过各村屯党支部推荐聘用了15名当地农民担任协管员，公安派出所聘用22名当地农民担当耳目内线员，提高了管护工作的力度和水平。四是建立军民共建、军民共管的协作机制。保护区管理局加强与周边驻军部队的联系沟通，与驻抚远武警部队建立了军民共建文明单位，局下属 4个管理站分别与周边的部队建立了共建联系单位，为保护区加强管护工作提供了坚强后盾和强有力的支持。
　　【加强机关管理】 从抓基础工作入手，狠抓了机关内部管理工作，为全局各项工作打下坚实基础。一是以深化党员先进性教育活动为切入点，努力提高党员干部思想素质和党性观念。通过上党课，举办法律、形势辅导讲座，观看警示教育片等形式，使党员受到深刻教育，机关党员干部的党性修养和整体素质明显提高。二是以加强机关作风建设为着力点，建立完善各项规章制度。制定和完善了《保护区管理局机关目标责任制考核办法》、《保护区管理局行政管理制度》、《保护区管理局安全管理办法》、《保护区管理局管护工作办法》、《管理站支出定额管理办法》等各项规章制度。通过整章建制，全局干部职工人人肩上扛指标，个个工作有责任，激发了争创一流工作的积极性。三是以改善工作、生活条件为着眼点，不断激发干部职工干事创业的主动性和工作热情。经过积极努力，组建了机关局域网， 实现了互联上网，为4个下属管理站配备了微机、电话及交通车辆，改善了干部职工的工作条件，激发了全局干部职工的工作热情。四是以完善用人机制为启动点，不断增强干部职工的事业心和责任感。本着重实践、重公论、重政绩的用人导向，对品德兼优、工作业绩突出的干部，大胆提拔重用。先后推荐1名科级干部担任了副局级领导职务，提拔重用4名干部走上局属各部门领导岗位，对1名严重违犯工作纪律的副科级干部给予撤销职务处分，严肃了纪律，弘扬了正气。