商品流通
商业贸易


　　【外经贸工作】 2005年，全市商务系统全面实施开放带动战略，强化服务，创新工作，依托区位优势，加快对俄经贸科技合作战略升级步伐，商务工作在全省实现两个第一：率先制定了“对俄经贸科技合作战略升级发展规划”；率先建立对俄经贸信息管理系统，搭建对外经贸信息平台，圆满完成了全年各项目标任务。 1、外贸进出口额高速增长。全市进出口总额完成7.165亿美元，比去年同期增长 75.21%，实现贸易顺差3.08亿美元；工业制成品出口额完成4.99亿美元，同比增长92.98%；社会商品零售总额91.6亿元，同比增长13.3%。2、对外经济技术合作步伐加快。签订国外经济技术合作项目16项，合同金额 3.4亿美元，对外工程承包和劳务合作2 183万美元，同比增长28%。3、外经贸主体进一步壮大。有进出口实际业绩企业117户，比去年增加35 户，其中超千万美元达到21户，同比增长11户，超五千万美元的4户，比去年增加3户，形成了以民营企业为主、边境县与内地县同步发展的多元化格局。4、基地园区建设规模扩大。同江、抚远、富锦木材加工园区能力达到100万立方米，入园企业 23户，机电产品生产基地建设取得突破，黑龙江越达公司落户同江市，年出口电子散件 5万套；蔬菜出口基地规模发展到3.5万亩，比去年增加了 12.90%。出口商品批发市场功能进一步完善，新增营业面积5 000平方米；完成同江中俄国际技术合作中心审批、抚远自由贸易区初步规划、论证。5、哈洽会合同履约率、签约率实现双达标。今年交易团在哈洽会签约总额为6.39亿美元，同比增长11.7%，签约总额位居全省第四， 增长幅度居全省第三位，全面完成了会前确定的目标，取得了圆满的成果。佳木斯市交易团被省政府授予突出贡献奖称号。省委、省政府把哈洽会履约率作为考核各地市的重要指标，为确保哈洽会合同履约率的提高，在哈洽会期间，各县(市)区没有盲目追求签约额，而是根据实际，签订了一批操作性很强的贸易和合作项目，到目前，全市哈洽会合同履约率达到81.2%。6、对外交流与合作进一步加强。市政府建立了与俄远东多城市之间的政府友好关系。强化对外商务联络机构建设，有力推进了佳木斯与俄罗斯在经贸、科技、文化教育等方面的交流与合作。 7、争取政策资金实现新突破。全年共争取各类外经贸发展资金3 970万元；采取零距离服务，全年共深入企业考察100多次，主动为企业服务 180次，建立项目库35项。
　　【市场建设】 围绕完善市场体系建设，以打造黑龙江东部商贸中心为重点，完成了全市商业网点规划。红旗建材大市场、三江粮食大市场、水产品批发市场等一批区域性批发大市场建设取得了突破。其中红旗建材大市场是佳木斯市招商引资重点项目，总投资 2亿元，一期完成投资6 000万元，主体工程完成3.4万平方米。通过市场建设和企业改革、产权招商，全年共完成直接引资额 1 500万元。大商集团购并惠莹琳商场和浦东商厦购并佳东商店工作已经签订协议，将在佳东和佳西建设两个市区域性购物中心。江天大酒店项目总体方案正在进行中，目前进行项目立项前期准备和一期改造工程的实施工作。农村市场体系建设步伐加快，积极争取国家开展万村千乡工程的试点政策，确定富锦市和桦南县为试点市县， 177乡村为试点单位，共争取资金65万元。
　　【国企改革】 坚持从实际出发，实行一企一策，采取引联挂靠强企退出、职工参股公司化改造退出、股权集中合伙退出、民营企业购并退出，拍卖资产一次性安置职工退出等多种改制形式，加大推进国有企业改制力度。积极推进所属企业和工商银行陈欠贷款的协议回购工作化解金融债务。在改革过程中，积极探讨对三无企业的改革创新，采取“休克疗法”，取得了一定的实效。坚持从稳定大局出发，既坚持标准依据政策改制，又兼顾职工权益，保证职工得到妥善安置。全年共处理信访问题 600多次。对涉及职工利益的敏感问题，在处理职工信访问题时，广泛宣传有关政策，认真征求职工意见，保证了战线改制工作的有序进行。2005年底可完成40户企业的转制工作。全面完成了市政府下达的保30争40的改制目标。
　　【行业管理】 市商务局进一步增强市场宏观调控能力。从理顺职能入手，全面开展行业管理工作。调整了佳木斯市畜禽屠宰管理领导小组、佳木斯市成品油市场管理领导小组、佳木斯市整顿和规范市场经济秩序领导小组等管理机构，落实了分管领导和分管部门，通过巩固原有管理成效、拓展新增职能来开展行业管理工作。重点进行五个方面专项整顿：加大市场管理力度，从源头上净化肉类市场。共检查90余次，出动了520余人次，取缔了私屠滥宰点8个，没收违规猪肉 1 000余公斤。在预防禽流感工作中，安排专人做好生活必须品市场监测工作，定点屠宰厂购置了消毒药品和器具，每天进行2次消毒。并在电台 “包罗万象”节目中做一期专题直播节目，此外，还设立了举报电话，建立了相应的奖励制度，对禽类屠宰厂每天至少进行一次检查，全市畜禽进点屠宰率达 95%以上。二是开展酒类市场整顿。全面贯彻国家“酒类管理办法”，共检查生产厂家20余户、流通业户30余户。三是开展拍卖、典当市场整顿。对全市拍卖企业的行政审批手续进行一次大清查，取缔了两家不合手续的拍卖企业，制定了《佳木斯市2005年典当行业发展规划》。四是对成品油市场进行整顿。五是开展报废汽车回收和二手车交易市场整顿。制定了《佳木斯报废汽车市场整治实施方案》，支持三江报废汽车回收有限公司在建三江农垦管理局设立了分支机构。全面清理整顿二手车交易市场。对不具备规定条件审批手续不全、有违规违法经营行为的旧机动车交易予以整顿。
　　【市场监控】 在抓市场规范整顿的同时，认真抓好市场的监控工作。通过适时监控，有效调度，有效地保证了全市商品市场有序、平稳、丰富。在保证日常和节日市场供应的同时，采取超常措施应对突发事件，保证在突发事件中的市场稳定。在松花江防污染的战役中，充分发挥全市的商品储备优势，在向哈尔滨市紧急调运饮用水的过程中，由于市领导的高度重视、靠前指挥，各部门的协同作战，在较短的时间内，将 351吨饮用水及时运送到哈尔滨，超额地完成了市委、市政府下达的任务。在防治松花江佳木斯段污染过程中，启动“佳木斯市饮用水等敏感商品市场调控供应应急预案”，采取切实有效的措施，对全市水源组织落实、调查摸底，对各大超市、商场饮用水的储备量和价格实行每日一报制度，有效地保证饮用水均衡上市，保持了价格的稳定。