城市建设
建设管理


　　【实事工程】 2005年，市建设局全力推进18件实事工程，全面完成了分管实施的 5件实事工程任务。 1、沿江十里风景带建设。完成了沿江十里风景带建设一期工程的全部工程量，实现工作量1 860万元。其中：地下工程全部完成，铺设排水管线 600米、给水管线1 150米、地下电缆9 020米；地上 2万平方米硬铺装部分全部完成，铺设电瓶车道3 600平方米、人行道板3 600平方米、各种小道32条硬铺装2 300平方米、广场火烧板 5 450平方米、其它硬铺装21 500平方米；安装完成健身器材2套32件、棋盘广场1座；修建汽车停车场和自行车停车场各1座、休闲广场2个、下沉井院6个、树阵广场2个；完成200延长米木栈道标准实验段；园区绿化工作，外进黑色腐蚀土7 000立方米，铺设草坪3万平方米，栽植乔木94株，安装电瓶车道豆瓣灯46盏，柱灯10盏，草坪灯34套，休闲座椅57个、石桌石凳6套，完成公厕2座。游泳场一期工程于 8月23日交工使用，铺砂5.6万平方米。2、园林广场提档升级。“五园二场”提档升级成效明显。“五园”(水源山公园、杏林湖公园、胜利公园、西浦森林公园、六一公园)其中，水源山公园、杏林湖公园、胜利公园升级改造任务已全部完成，园内植树6 200株、新播草坪9 700平方米，栽植草花24 400余株，定植水生荷花270株、宿根花卉4 000株，修建喷泉2组、石水坝110米，新建各种路面1 570平方米，新安装健身器材31套、休闲椅 20个；西浦森林公园改造已经完成，新建广场1座、750平方米，铺设青石板主道4 170平方米、人行道青石板1 070平方米，铺设排水管网1 140米、检查井22座，铺装草坪卷5 800平方米。新建门标 1座；六一公园动迁工作正在运作，园林建设全面铺开，铺设广场水稳砂7 080平方米，安装给排水管网 150米、检查井5座，化粪池1座，铺装花岗岩1 160平方米，安装健身器材 2组，完成工作量98万元，占园林建设总工作量的24%。“二场” (站前广场、长安广场)其中，站前广场已经完成绿化工作，栽植各类乔灌木2 100株、草花1 700株，补植草坪 400平方米；长安广场全部完工，50米直径音乐喷泉和灯饰工程投入使用，铺装大理石板材2万平方米、人行道板1 380平方米，建设周边路面工程1 560平方米。此外，城区绿化植树44 000株，成活率达到98.7%，铺植草坪 6万平方米栽植草花46 200株，植五色草花1.6万株。3、灯饰亮化工程。改造建设安庆街、沿江路、光华街、中山街南、西林路、升平街等11条主要街道，共安装路灯 592盏，基本实现主要街道全部亮化目标。另外，改造路灯64盏，安装园场景观灯155组，完成工作量 342万元。4、路桥建设工程。年初计划道路建设6条，后期追加6条，共12条。联盟路、建国街南段大修，永安街拓宽，建华街、实验幼儿园北侧巷道已完成，完成工作量230万元，新建沥青路面6 000平方米、边石1 000延长米、排水管线430米、维修1 700平方米、罩面344平方米、砂石路 16 100平方米；完成光复路东段和北焦化社区排水建设敷设管线630延长米；此外，完成 13条主要街路道路维修，修复破损路面近1.2万平方米，扶正边石4 000米；对佳西、凤阳等10余座桥梁进行了检测油饰。5、天然气置换工程.完成38户商服和489户居民用户的置换安装工作，敷设中低压管线1 980米、庭院线1 230米；完成2台储气罐和消防池建设并投人使用。燃气输配供气量1 200万立方米。
　　【城建重点工程】 以提高城市建设与管理综合水平为目标， 专项推进城建重点工程。1、内河整治工程。完成工程总体规划、工程建设总体实施方案以及排污截流、引水人河、清淤治污等专项工程实施方案；动迁清障共计动迁各类房屋2.3平方米、围墙4 200延长米；完成从胜利桥到音达木河口排污截流工程主干线管道4 460米、支线管道960米，建成检查井93座，穿越主干道路5处、铁路支线2处，河道堤坝1处，截流两岸排污管道和明沟排水 23处；抢修沿河两岸砂石路12公里，疏通低洼积水22处；开展以区为主负责的清淤扩槽任务，共出动人工19 430个，投入挖掘运输机械2 490台次，清理河道6 000米，完成土方量17.9万平方米；完成胜利桥至安庆桥2 000米河底铺设和护坡修筑(试验段)工程，铺筑防渗河底1.7万平方米，修建堤坝护坡1.6 万平方米，开挖河道240米，构建了葫芦岛景区的雏形：完成四丰水库提水泵站和1.6公里引水管线规划、勘测、设计工作，穿越佳富高速公路涵洞及 1.6公里输水管线工程相继完工。2、中山街人防及步行街改造工程。中山街人防工程全线主体已经封顶。共挖运土方 75 000立方米，浇注混凝土12 000立方米，绑扎钢筋3 100吨。11月9日热网管线恢复畅通；铺设给排水管线1 400米，正在进行道路恢复工程。3、集中供热改造工程。配合棚户区改造实现土楼上热5.3万平方米，新增上热面积35万平方米，分户改造完成108万平方米。同时，完成了供热价格调整，做好冬季供热准备，确保了10月15日准时开栓。此外，完成四丰山景区建设工程的调查论证工作，具体规划和前期清理整顿工作正在同步进行。成功承办了第十四届三江国际旅游节祈福水灯节的重头戏——焰火晚会和祈福水灯节；开展了全市燃气市场管理整顿工作，取缔无证经营网点24个，扣缴违规钢瓶350个，查处无证经营燃器具7点次，查扣无“三证”产品32套。燃气安全检查100余站次，下达整改通知书30份，整改隐患7处，保证了燃气运营安全。
　　【国企改革】 10户重点改制企业全部完成并轨职工补偿金确认和省里的审批工作，其中6户企业完成了改制方案，4户企业改制的前期工作已完成。 省政府挂牌的3户企业中，热电厂整体出售工作进展顺利，已与省电力实业集团签订了热电厂产权转让框架协议，评估、测算工作也已结束，待省电力公司研究批准后，即可进入实质性操作阶段，省电力实业集团的融资工作也正在进行之中；中房公司的改制前期工作按照程序的内容和要求已全部完成，现已进入变现资产阶段，正积极筹措并轨人员的补偿金；东方市政集团的改制工作也正在进行中：新达建筑公司已进入补偿金筹措阶段；热力公司、自来水公司招商改制工作正在进行之中。市里确定的重点企业国泰物业公司和民安物业公司正在进行并轨人员补偿金打卡发放工作，年底前可完成转制任务；其它企业也正积极通过资产变现、清理债务等方式筹措并轨资金。
　　【招商引资】 按照市委、市政府关于项目建设的部署，结合城市总体发展规划的要求，确立了盘活市政公用资产存量、调整服务定位、优化招商引资对外服务手段、强化内部目标管理等工作重点，建立起招商引资和项目建设工作体系基本框架，取得了较好成效。 1—11月份引进千万元项目1个，经济技术合作项目总引资额2 360万元，实际到位资金 1 520万元，全面超额完成市委下达的指标。中山街步行街项目由香港龙翔置业投资公司独家投资，项目总投资1 800万元，一期到位资金1 260万元；水源山的娱乐城项目总投资 560万元，西安吉米游乐公司在去年投资300万元的基础上又投资260万元，建设了恐怖城、水上乐园、自控飞机等 6个项目，实际到位资金 260万元。另外，天然气项目招商引资形势良好，已有华润集团、北控集团、中国燃气等六家上市公司对该项目进行洽谈竞标。
　　【建筑市场整顿】 继续开展建筑市场整顿工作，针对建筑市场违法违规现象有所抬头的态势，抽派骨干力量，全面展开整顿工作。加大检查频率，对在建工程检查达 8次以上，全年查处违法违规工程28项，对3项工程实施行政处罚，11项工程进行了停工处罚、6个项目限期整改，查处违规施工企业6家。违章工程处理率达到100%。在新开工86项工程中，公开招标 13项，邀请招标61项，工程项目报建率100%，工程监理覆盖率100%。继续与市纪检委监察局和相关执法部门、审批部门联手，加强外县(市)建筑市场秩序的整顿，共下达整改通知书 22份，对3个项目实施了行政处罚。不断加大拖欠工程款清理工作力度。认真贯彻全省清理拖欠工程款会议精神，建立通报制度，严格监督，关口前移，多次派出检查组对清欠进行检查指导，监督执行，共清理拖欠款16 185.23万元，完成比例达到 89.06%。进一步强化工程质量管理，年初，以新开工程为重点，结合结转工程验收，检查在建工程25项，共下达质量问题整改通知单15份，下达停工(核查)通知书4份。6月份，工程建设进入旺季之后，进行不间断的检查，检查在建项目7个，共下达整改通知单7份，停工通知9份。大部分工程进入暖工、电器安装阶段后，对 20个在建工程又进行了专项质量检查，及时发现和杜绝了一些质量隐患。为加强各县(市)工程质量管理，组织质量监督人员进行联合拉练大检查，共检查在建工程13项、施工企业12家、监理公司 9家，下达问题整改通知单13份。进一步提升建筑施工安全管理水平。采取日常检查与联合大检查相结合的方式，共进行全市性安全文明施工大检查 2次，配合省建设厅进行安全大检查一次，共检查施工现场108个(市区88个、各县(市)20个。按部颁标准，达到优良工程31个，占受检工程的28.7%；合格工程55个，占受检工程51%；不合格工程22 个，占受检工程的20.4%。查处安全事故隐患539 处，下达整改指令书178份，暂时停工整改工程16 个。组织56家施工企业取得了安全生产许可证。针对建筑业存在的突出问题，召开了全市建筑业工作会议。抓好工程监理企业新资质就位工作，目前，全市共有13家监理企业完成了资质年检及就位申报，促进了监理企业做大做强，有效地提高了全市建筑企业的素质。
　　【村镇建设】 根据市政府年初确定的工作目标，各县(市)郊区加大村镇建设力度，投入了大量的财力、人力、物力。桦南县孟家岗镇、汤原县香兰镇、抚远县寒葱沟镇、郊区(永红)长发镇等4个乡镇完成了新世纪规划修编，完成了 26个村屯规划修编和10套农村住宅设计方案。各县(市)共投入资金3亿元，建农房7 100户，建筑面积 52.32万平方米，使全市砖瓦化率达到了66%；又有 18个村屯、0.8万人吃上了自来水，全市农村自来水普及率达到64%；新修、维修道路5 990万平方米，使全市小城镇道路铺装面积完好率达到 93.43%。汤原县节能环保型草砖房荣获“世界人居环境奖”，为全市农村开展住宅建筑节能工作奠定了良好的基础。
　　【行风建设】 全面推进行风评议工作，确定了市场办、质监站、燃气处、供热办、中巴办和公交总公司等 6个单位为重点单位，将所有保留项目纳入行政中心统一受理，保证了行政审批“零距离”，优质服务“零缺陷”。市建设局领导走进“行风热线”直播间，现场接听和处理企业和群众的投诉和咨询，共接听问题12件，现场处理解决了4件，办结率达到95%以上。