房产产权市场管理


　　【优质服务】 开展优质服务年活动，努力打造“四个一流”、即一流环境、一流服务、一流品牌、一流形象。实现“便民桥梁架起来、文明风气立起来、产权形象树起来”的总体目标，做到“四个结合”：把开展优质服务年活动与构建和谐产权处相结合；把开展优质服务年活动与解决自身服务质量问题相结合；把开展优质服务年活动与提高队伍素质相结合；把开展优质服务年活动与提高经济效益相结合。落实“三个围绕。 1、围绕服务抓硬件，实现“十项硬件”联动工程效能。在国内同行业率先建立了呼叫功能设备、电子网站、电子触摸屏、办事明白卡、便民服务队、老干部监督组、语音电话、业务导办员、共产党员窗口、业务咨询台等便民措施和监督措施。发放办事明白卡 3万张，实现业务导办 4 500余次，电子网站发出信息2 900条(次)，评选出共产党员窗口2个、优质服务窗口4个、青年文明号2个，向市行政服务中心推荐先进个人3名，受到人民群众的普遍赞誉。2、围绕服务抓载体，深化活动内涵。在全体职工中开展了“假如我是窗外人”的换位思考活动；开展了构建和谐产权处理论与实践专题研讨会，收到论文26篇，其中1篇论文被国家房协评为一等奖；上半年评选出 24名优秀服务年活动先进个人进行了表彰奖励，年末对民主评议排序末位的2名同志调离了窗口岗位。3、围绕服务抓标准，丰富了活动内容。在 8月份建立健全了党委、行政、业务、行风、质量、科室职能，各岗位职责和通用类规章制度等 269项，进一步完善了服务标准体系、强化了制度机制，加强了管理的制度化、规范化和标准化。立足 “三个结合”。1、将亲情化服务与延伸服务领域相结合。以开展亲情化、人性化、礼仪化、透明化的优质服务年活动为主体，开辟了老工业基地改造、招商引资、老弱病残孕、疑难件 4个绿色通道和“直通车”、“连心桥”、“预约登记”等便民措施，深人工厂、街道、社区、居民家中现场办公、办证6 400余件。2、将人性化服务与提高业务质量相结合。在服务质量追求零缺陷，在服务过程上力求零距离，在服务形式上实现零诉讼。成立法制科，门负责群众上访和投诉；成立综合考评科，进行业务质量上复审；成立党群工作部，负责对工作人员的监督管理。共办理业务件23 000件，未出现过任何质量事故或错件，完全符合部颁标准。 3、将透明化服务与政务公开相结合。全面实现法规政策公开、收费依据公开、办事程序公开、办件时限公开、办事结果公开、便民措施公开共计 5大方面、21项公开内容，并通过行风热线、领导咨询值班等形式与市民群众直接沟通、答疑解惑。办理业务实行“一站式”办公、“一条龙服务”、“零时间停留”、“AB顶岗制”，实现了规模项目全程代办，重大项目跟踪服务。2005年内特事特办1 650 余件，其中为政府决策事项，老工业基地改造、招商引资等项目在第一时间办理办结 140余项。完善“三项机制”。 1、完善组织机制。成立了创建工作领导小组和工作机构，层层召开会议，将年度业务工作目标和优质服务活动一起规划部署、检查评比、量化考核，通过发放征求意见表，走人工厂、街道、社区和请进来召开群众代表座谈会等形式，先后组织 210名服务对象和市民群众进行行风测评，使群众满意率由过去92.5%上升为 98.7%。2、健全监督机制。做到严格考核、奖罚分明。督查检查1 210 次，处罚轻微违纪人员170人次，通报处理3次较重违纪事项，使行业风气明显好转。
　　【增收创收】 突出了以经济效益为中心的理念，不断完善发展机制，建章立制，调整结构，实施重点工作新举措，应收尽收，为全市经济发展大环境做出贡献。实施一把手工程，开展百日收费大会战。针对房地产市场存量房屋锐减，商品房空置率居高不下。集团办证越来越少等不利因素，主动出击、窗口前移，从3月20日至6月30日开展了百日收费大会战，组织近百名工作人员深人街道、社区为百姓现场办证。采取在星期六、星期天业务大厅不休息吸纳住户、扩大办证量；最大限度开辟集团办证渠道，争取大户集团办证；规范整顿商品房市场，对超建部分和拖欠费用按照有关法律法规进行清理和补缴；加大市场稽查监察的力度，对弃管、漏管、产权不明晰的房屋进行清理和补办手续；加大权属审查力度，开辟疑难件通道，现场调查补充要件，并实行律师代理制；加大房屋租赁管理力度，形成协管机制、防止跑冒滴漏淌。完成了各种规费收缴1 209万元，为完成计划的106.16%。实施政府交办工程，举办金秋房产交易会。争取政府支持出台 9项优惠政策，开展优质服务，进行业务引导和咨询解答，为人民群众做好事120次(数)。为期7天的金秋房产交易会共受理业务7 604件，成交额3.68亿元，规费收入672万元，同比增长17.46%。实施重点项目突破工程，开展公房出售大会战。9月10日至11月 10日，开展了为期60天的公有住房出售大会战，共出售公房2 605户，完成计划指标871万元。
　　【“四化”建设】 落实“四项”工作，全力开展“四化”建设。一是权属登记亲情化。把部颁办理权属登记证书需要15天工作日缩短为 3个工作日，特殊件当天办结，二手房立等可取，年内缩短群众往返跑路时间 5万余次，缩短待办证时间10万余天。二是网络应用社会化。开发和应用活体指纹识别技术、电子印章技术、个人房产电子档案技术、手机短信告知技术、电子信息网站技术、“一卡通”工程商品房联机备案和条码防伪等高新科学技术，在国内同行业处于领先地位，准确率和精确度均达到100%。三是办公管理自动化。全面实现房屋权属网上登记，电介质、磁介质、纸介质档案“三位一体化”管理和三维模拟仿真档案查阅技术，以互联网形式实现了全处党建、行政、业务、财务、事务等各项工作的综合性管理和无纸化办公。6月，受中央文明委的委托， 以省委宣传部副部长、省文明办主任王毅人为团长的检查团来佳市检查文明单位创建工作，对市房产产权市场管理处成龙配套的文字内业、影声内业、图片内业予以好评，并在全省范围内做为典型推广。四是收费监控全方位化。在12月将各项收费项目、标准全部纳入计算机系统，进行程序化管理、集中控制、自动计价和指令性升程。有效地杜绝了工作的随意性和人情因素，避免了国家税费的流失。
　　【五项成果】 一是政治效益明显。2005年6月市房产产权市场管理处被评为黑龙江省(佳木斯市)改善发展环境百面旗竞赛先进单位。9月，市房产产权市场管理处被中央文明委命名为全国精神文明建设先进单位。11月，业务办证大厅通过团中央创建全国青年文明号检查验收。二是社会效益明显。全年收到用户表扬信、锦旗26面(封)。2005年11月产权处档案馆通过了国家档案管理一级单位的复检，并以99分的好成绩排序前列。三是政风行风一流。2005年 6月，市房产产权市场管理处获得黑龙江省百姓口碑最佳荣誉单位称号；申报了全省建设系统优质服务、文明诚信示范窗口单位；产权处书记、主任郑卫民被选为全市“十佳”公仆候选人之一。副主任王凯被评为全市“五·四”青年奖章获得者。四是行业管理一流。年内《佳木斯房产图文网络管理系统》实现了第4次晋档升级，由C/S库结构升程为 B/S库结构，囊括了“四化”工程全部功能 6个子系统功能。被建设部在上海、南京等地召开的全国行业性会议上推广和交流。省建设厅在佳木斯市召开了全省房地产交易与权属登记规范化现代化管理经验现场会。市产权处在会上介绍了经验，与会人员参观了产权处软、硬件系统，观看了专题演示片，得到了一致好评。全国各地有30多个业内单位前来参观学习。五是经济效益稳进。2005年，完成各种规费收缴3 200万元，其中维修基金700万元、公房出售1 300万元、规费1 200万元。