国土资源管理


　　【市场化配置】2005年，市国土资源局全方位推动市场化配置向纵深发展，在市局的推动和直接指导下，各县(市)全力推进市场化配置工作，陆续建立土地交易有形市场和收购储备中心。市场建设配套措施也得到强化，市、县局多次组织了二级市场专项清查行动，规范了二级市场行为。土地市场动态监测工作进展迅速， 在中国土地市场网发布招拍挂等信息就达到700余条。多次见报和受到上级表扬。2005年，佳木斯市区招拍挂出让面积65.2公顷，纯收益1.12亿元，为光华小区等一批高质量的建设项目提供了良好供地保障；全市招拍挂总面积达到77.6公顷，纯收益1.41亿元。佳木斯市区土地出让金从组建新局前不足千万， 2005年突破亿元(包括企业改制)，达到1.44亿，创历史最高纪录；全市达到 2.06亿元，土地收益总数环比呈几何上升趋势。
　　【项目建设】 完成了桦南驼腰子镇砂金过采区复垦、桦川申家店泥炭治理、郊区废弃地复垦整理、四丰乡黏土矿矿山地质环境综合治理、汤原香兰镇灾害毁地复垦、富锦大榆树废弃砖厂土地复垦等一批复垦整理项目。同江青秀土地整理项目，整理规模 1 505公顷，新增耕地232公顷，成效突出。 2005年申报了一批新项目。协调地勘六院和省煤田地质局，对江北褐煤进行调查研究、评价资源远景。汤原县宝山村和桦南县西街煤炭探矿权申请已上报省厅。汤原县笔架山和桦南县二伐区岩金、佳木斯市地热已圈定了进一步勘探和开发利用的地段。三是努力引进外埠投资者。引进天然气项目，每日供气量达 8万方。另一引资项目——佳木斯交电总公司鑫池水会馆，已正式建成营业。2005年完成市定计划数的172%。
　　【耕地保护】 促进均衡发展，通过推广先进经验，以点带面，带动全市共同发展。汤原县基础工作扎实，是省、市耕地保护“标杆”县，通过广泛宣传其典型经验，其它县(市)都提升了耕地保护的水平。坚持执行基本农田保护责任制，市、县、乡、村、农户层层签订责任状，实行“一票否决”。把基本农田保护纳入到目标管理，采取推进措施，基本农田保有量达到657 120公顷，保护率达84%，超过国家规定4个百分点。
　　【矿产资源管理】 全市矿产资源总体规划通过省厅专家组评审验收，即将上报国家批准，成为佳木斯市历史上的第一个矿产资源总体规划。成功运作陶粒矿探矿权挂牌出让，成为全国地市第一，受到国土资源部和省厅领导表扬。采矿权价款征收初见成效。砂石土矿有偿使用全面推开。桦南县对煤炭回采率问题作了专题调研，对孟铁违法案件进行了查处，顺利通过省检查组验收。提前完成全市地质灾害应急预案编制工作，对全市地质灾害易发地段进行了重点排查，实行24小时值班上报制度。对全市17处矿泉水水源地，坚持加强行业管理，严格执行注册登记制度，保证群众安全饮用。特别是在松花江水污染事件中，协助有关部门进行地下水监测，为维护社会稳定作出了一定的贡献。
　　【行政执法监察】 不断加强对外宣传工作，累计向国土资源报、省国土资源杂志、市两报两台、市两办信息室等相关媒体上报稿件800余份，发表600余份，国土资源舆论环境得到有力改善。汤原和抚远两县先后被省政府命名为“土地执法模范县”。协调公安、检察、法院、纪检机关联合办案，收到了良好的效果，在治理整顿土地市场秩序等重点工作中发挥了积极的作用。累计制止违法行为278件，立案查处83件违法案件，直接和间接追缴出让金3 800多万元。
　　【地籍管理】 桦川局地籍工作规范化程度高，数字化应用力度大，多次受到省、市表彰，为全市国土资源系统争得了荣誉。加大投入力度，建立土地登记多功能大厅，配备了大型电子显示屏、P4微机等先进设备，设置了高标准密集架地籍档案室，选派精干人员到大厅工作，成为国土资源部门对外形象和两风建设的“亮点”。全市集体所有证已确认发证988宗，达到85%，土地利用现状建库工作全面完成。市本级楼房发证进展迅速，覆盖面达到 50%以上，市地籍所办证收费首次突破百万元“关口，图件更新已上报省厅和国家验收。
　　【基础建设】构建局域网，市局P4品牌电脑达 80余台，平均每科室2台，投入开发的市国土资源信息系统已进入测试阶段，门户网站建设和电子政务不断上台阶。桦南县局新建了办公楼，抚远县局在新建办公楼的同时构建了局域网和设施先进的会议厅，走在各县(市)前列。开展信访工作，全市共接待来信来访248件，370多批(人)次。共立案104件，办结率99%。其中市本级处理信访案件43件，含国家和省联席会议交办的信访案件都已全部办结。
　　【服务地方】 把支持地方经济建设做为重中之重，服务地方中心工作，做了许多务实的工作：抓实规划修编工作，保留和扩展市开发区；抓实项目扶持工作，为政府西迁、江北水源征地、污水处理厂、垃圾处理场、大学城、发电厂六期、儿童公园、沃尔德电缆厂、乌苏里药业建设、市区棚户区改造提供服务，帮助新时代公司贷款入库14亿元；支持企业改制，仅2005年用于企业改制的土地资产就突破1个亿；抓实两风建设，坚持开展“正行风、促发展”和“品牌”建设活动，制定服务举措，对16户重点企业提供特殊保护，解决群众特别是农民关心的征地补偿等一批热点、难点问题；全力支持行政服务中心工作，被评为“红旗窗口”。