经济开发区


　　【基本概况】 佳木斯经济开发区始建于1992年初，是黑龙江省人民政府批准的四家省级开发区之一。开发区位于市区西部，距市行政中心5公里，总规划面积13.68平方公里，现已完成开发面积1.98平方公里。2005年顺利通过国家清理整顿开发区的验收工作，被列为第一批通过公告的省级开发区之一， 为开发区的下步发展奠定了基础。十几年来，累计投资1 1 000多万元，完成已开发面积内“六通一平”的基础设施建设，并初步形成了以农副产品深加工、医药化工和机械装备等为主的产业构成， 累计实现国内生产总值317 200万元，财政利税22 397万元。2006年全区企业共实现技工贸总收入26 055万元，完成年度计划的104%，比年度计划超额完成了1 055万元；实现税金1 051万元，完成年度计划的 150%，比年度计划超额完成351万元。2006年佳木斯经济开发区以启动对俄进出口加工园区建设为切人点，扎实有效地组织推进重点项目建设工作。
　　【对俄园区基础设施工程】 在市有关部门的协助下，在项目审批和设计工作上，一直保持高效率的工作状态。设计文件于 3月份经省发改委顺利完成批复工作，为进一步的施工图设计完成奠定了基础。按照市政府2006年第三十五次常务会议确定的开发区建设“规划标准要高，建设要适度超前”的原则，适时委托哈尔滨工业大学完成了开发区整体区域详细规划方案和控制性详细规划的设计编制。全力开展资金筹措工作。开发区对俄进出口加工园区基础设施一期建设投资4.42亿元，落实建设资金是前期准备中的核心点，对此一方面在争得省开发银行核准1亿元软贷款的基础上，又进一步协调省开发行开展2亿元硬贷款的申报工作。通过反复多次与省开行的沟通联络，加深省开发行主管领导对开发区基础设施建设必要性和紧迫性的理解和认识，促成了省开发行组成专项调研组，分别于当年3月、5月和10月份三次赴佳木斯市进行实地调查与研究，与市领导就用款事项交换了意见，对开发区建设申请 2亿元硬贷款表示肯定性的支持态度，并作为佳木斯市一号用款项目，提交决策层研究确定。另一方面，多方位寻求融资渠道，争取落实建设资金。2006年主要通过省发改委和省商务厅两个主管部门，积极开展重大项目前期费、对俄基地建设专项资金的争取工作，认真准备相关项目资料，经过多方协调努力，最终落实资金400万元，其中重大项目前期费200万元，对俄基地建设专项资金200万元。
　　【招商引资】 洽谈招商项目 33个，完成招商引资额2 202万元，为年计划的147%，超额完成引资任务702万元。重点推进四个项目的前期工作。一是全力推进南京雨润集团投资1.2亿元，年屠宰 200万头生猪肉食品加工和生产猪肠衣、血红素深加工项目的前期准备工作。在市有关单位的协助下，开发区主要领导亲自挂帅，组成专项推进组， 3月初启动项目建设前期工作，年底，完成项目配套建设资金1 347万元， 分别完成项目用地勘察测绘、土地征用、以及部分配套的道路、排水等基础设施建设。二是佳木斯澳通新材料科技有限公司的扩建项目，项目完成投资 875万元，主要是新上一条高密度聚乙烯板带材生产线和一套高密度聚乙烯钢塑复合缠绕管生产机组建设。三是协调完成福建壮安公司投资4 500万元， 采用德国先进技术利用废旧轮胎生产精细胶粉项目的选址、 相关设计等前期工作。四是组织完成投资1 000万元的太爱肽项目的前期策划、选址等工作。国防科工委投资(国家项目)液体炸弹和塑料编织袋等一批具有合作实力企业的决策层，分别赴佳木斯市就合作事宜与市领导进行了深层次洽谈。
　　【项目用地征用】 组织完成开发区对俄进出口加工园区项目 207公顷用地的勘测、地类现状的调查和测绘， 为今后全面启动园区建设征地工作提供有效依据。完成南京雨润200万头生猪屠宰项目21.6公顷建设用地的土地征用工作，预算投资1 683万元，已完成投资800余万元，预计节省征地资金740万元。
　　【孵化器建设】 从硬件和软件两个方面人手，推进开发区孵化器建设。硬件建设方面，在稳固发展1号厂房为孵化基地建设基础上，利用闲置的 2号厂房新开辟1.2万平方米对俄出口孵化基地。投资80万元，完善水、电、热等基础设施建设，扩大孵化平台的面积，增强孵化功能。在软件建设上，突出优质服务体系的完善，加大各方位的支持力度。成立专家咨询委员会，聘请一些资深专家全方位为企业提供服务。为三家企业成功申报三个项目，得到省科技厅70多万元的专项资金支持。新引进黑龙江法律师事务所、北京中物联联合认证中心、文诚会计事务所 3家中介机构，强化孵化器服务功能，为企业培育成长创造了便利条件。重点对有发展前景的中小企业，加大支持力度，使一批企业的成长在短期内产生了显著成效。新吸收中外合资的同方水务有限责任公司和北京一维大成科技有限公司佳木斯分公司等一批企业入孵，使孵化企业达到30多家，其中部分企业的产品已经打入俄罗斯市场。建立以技术、管理、人才为主的智力支持体系，通过开发区网站平台建设，积极开展网络信息平台宣传活动，通过为每户企业开设档案，有效扩大了对外联系，创造了发展机遇。