纪检监察工作


　　【反腐倡廉】 2006年，全市纪检监察机关完善宣教大格局制度，扩展规模，整合资源，将工会、教育局城管局等相关单位纳入到“大格局”之中，全年召开推进反腐倡廉宣传教育工作联系会议、协调会议15次，增加教育经费投入12.9万元，统一开展宣传教育活动10余次，主渠道作用进一步显现。深人开展党章学习教育活动， 组织全市3 000多名党员干部，参加中纪委举办的“红船杯”党章知识竞答活动；在开展专题党课教育活动中，全市60多个县(处)级党委主要领导，以遵守党的纪律为题，分别在本地本单位开展了一次党课教育；在党章征文活动中，有 600多名处级领导干部撰写了征文或心得体会。开展评选树立廉洁从政标兵和先进个人“十、百、千”活动，通过层层评比推荐，评选出市级廉洁从政标兵 9人、县级廉洁从政标兵191人、廉洁从政先进个人1 095人。市委对 9名市级廉洁从政标兵给予表彰奖励，组成先进事迹报告团深入各地讲演，制作报告会光盘，在全市掀起学习先进事迹、争做廉洁从政干部的热潮。精心组织反腐倡廉警示教育图片展，市级领导带头参观，接受教育。在11个县(市)区展出83场，全市 1万余名党员干部观看展览，从反面典型案件中吸取教训，增强了拒腐防变意识。开展“树荣辱观、唱正气歌”等一系列教育形式，将反腐倡廉宣传教育延伸到农村、社区、家庭。
　　【领导廉洁从政】 制发《关于对廉洁过好“两节”工作专项督察的方案》，组成由工商、税务、银行、党政机关及党风巡视员参加的 9个督察组，对1O个县(市)区、22个重点部门和49个市直单位廉洁过“两节”情况进行巡视和督察。查处纠正收受礼金、代金券 6.1万元。制发严禁摆设学子宴的《通知》，成立专项检查组，加大监督检查力度，市县两级纪委共制止党员干部拟办“学子宴”14起，查处顶风违纪 2起，按规定作了严肃处理，巩固了工作成果。集中整治超标准配备小汽车问题，全年，审批新购车辆146台次，制止 19个单位超标准购车计划。完善六项报告制度，全市有 152名领导干部对个人重大事项进行报告，通过检查，没有违纪违规问题发生。佳木斯市个人重大事项报告制度的做法在省纪委召开的会议上做经验介绍，得到省纪委领导肯定。
　　【纪检办案】 全市各级纪检监察机关共受理群众信访举报603件，查处各类案件136件，查办大案要案32件，给予党政纪处分118人，其中县处级干部6人，乡科级13人，一般干部99人，移交司法机关16人。为国家和集体挽回经济损失88.68万元。
　　【专项纪检】一是治理商业贿赂问题，成立专项工作领导小组。层层落实各级政府和牵头部门责任，采取个人自查、单位清查、专项办协查、部门联查等“四查”措施，促进深入查摆。全市各行业主管(监管)部门人员共查摆和整改履行市场监管职责不力、存在地方保护等方面问题153个。组织专项检查和明查暗访，积极拓宽案件线索，全市查处商业贿赂案件 12件，涉及15人，涉及金额179万元。其中判刑6人，给予党政纪处分6人，开除党籍5人。二是加大教育乱收费治理力度，将“一费制”及服务性收费标准、依据等通过统一设立收费公示板，通过新闻媒体等形式全面公开公示，接受社会监督。严格落实“三限”政策，积极推行“阳光招生”，全市公办校自费招生总数由过去50%调整为30%，进城务工的农民工子女人学与本地学生享受同等待遇。查纠各类违规违纪问题 20个，涉及金额4.3万元。三是完善药品集中招标采购制度，全市医疗单位集中招标采购药品总金额8 920万元，集中招标采购药品让利患者2 577万元，中标药品零售价格大幅度降低，有效缓解群众看病贵、药价高的问题。加强医德医风建设，严肃查处收受“红包”、回扣、开单提成和乱收费问题。全市医务人员共拒收“红包”70人次，涉及金额 4.5万元。四是继续减轻农民负担，对党员干部无偿或低价租种农民土地的问题开展专项治理，采取自查、核查、督查和专项举报等措施，全市清理出党员干部出资购买或租种土地4 000多亩，对 12起问题进行立案查处，给予党纪政纪处分11人。落实村级财务委托代理制、取消农业税政策和执行“三补贴”政策， 减轻农民负担57 424万元。依法严肃查处涉农案件6起，给予党政纪处分 5人。对收费站卡和收费项目进行清理审查，有效杜绝了搭车收费、捆绑收费问题的发生。
　　【纪检制度】一是推行财务支出审核管理联签制，市直 185个单位全部纳入集中收付范围，制止滥发补助、 伪票据报销等金额达965.5万元。这项制度在解决“一把手”随意批钱问题上发挥了积极作用。二是在党政机关推行“三民一差”、企业契约化管理等干部作用措施，遏制选拔任用干部的不正之风。三是完善工程招投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度。对105个在建项全部实行招投标；全市经营性土地使用权招标拍卖挂牌成功出让 17宗。面积总it42.7公顷，成交金额9 268万元；国有资产转让26项，出让资产8 649万元，国有资产增值2 183万元； 全市累计实现政府采购预算总额21 960万元，累计实现支出20 379万元，节约资金1 581万元，节约率为7.19%。四是政务公开制度向决策公开扩展，县级以上政府机关政务公开规范化面已达到 90%；对村务公开内容和形式进行调整，富锦市锦山镇、郊区四丰乡被授予“全国村务公开民主管理先进乡镇”；厂务公开的法制化、制度化、规范化和标准化程度有了新提升，得到省厂务公开领导小组的肯定。五是落实AB顶岗无缺位制等“四项制度”，建立重点项目跟踪监督服务机制，各职能部门服务效率和质量有新提高。市、县两级纪委对纳税大户实行重点挂牌保护增加到235家。六是创新 “行风热线”有效载体，实现媒体互动、市县联动，三台同步直播“行风热线”的局面。“行风热线”和“行风在线”播出直播节目84期，有153个部门走进直播间，接听和受理群众反映的问题903个，已答复解决811个，答复解决率89.2%。2006年，市纪委监察局机关进入省级文明单位标兵行列。