国土资源管理


　　【土地市场建设】 2006年，佳木斯市坚持把土地市场建设摆到国土资源管理的第一位，强力推进各项工作落实。一、成功运作万发东小区、世水花园、宜福地产、沃尔玛等一批重点项目。成交22宗地，成交土地总面积46公顷，成交总金额4.3亿元，实收金额 1.6亿元(包括企业改制)。抚远县局全年挂牌出让 37宗地，收取出让金1 210万元，地产总收益1 426万元，创历史新高。同江局出让金收取超过1 550万。 二、深入调研企业改制情况，通过协议收购后，以招拍挂形式出让，成交金额达7 560万元，净收益600余万元。调查市区和郊区的可转用土地、闲置土地、待改制企业、棚户区土地，工作总量达205宗地，调查出可利用土地总面积达到976公顷，绘图制表，正式上报市政府。三、征收棚户区改造、二级市场费，如“大福源”，以租金形式缴纳历史陈欠的有偿使用费。全年租金收益达 880万(实际超千万)，为历史最高；尤其是市区土地出让金收缴2.2亿(含企业改制7 560万元)，创历史新高。
　　【土地置换】 在佳木斯市第一次大规采用土地置换方式，用土地换资产，先人后返，规范运作招拍挂程序，成功完成新行政中心的建设。置换土地总面积达到 3.5公顷，折合人民币7197万元。二、以三砖为基点，规划出土地面积为 468公顷。与向阳区政府共同对市区南部一个工业项目区的建设进行规划，预测土地面积最小可达 160公顷。与江口农场合作，将该农场国有土地面积近200平方公里，正式纳入市辖统一管理。
　　【征地】 做好征地和农转用报卷工作，按规定履行征地程序，在做好农民补偿的同时，专门派出人员到省国土资源厅做大量农转用和规划调整的争取工作，市政府全年征地项目达25个。调整局部规划，为益海米业、雨润生猪屠宰、沃尔德电缆厂、万发东小区、长青村、佳木斯大学、技师学院等重点项目的实施提供保证。配合棚户区改造，面积达到70万平方米。主动提供用地政策服务，采用挂牌出让等形式，合法、合规推进改造工作。经市审会通过的改造项目，拆迁费计算抵顶出让金累计2.4亿元。同时由于政府采纳的建议，应收出让金达5 900万元，实收达2 946万元。
　　【招商引资】 落实招商引资任务，确定专人负责，成功引入外埠企业改造兴隆水泥厂。实际引资额达 500万元。组织申报矿山保护、勘察开发和土地复垦整理项目，桦南县不断地做好项目申报工作，国家批复该县石灰石矿山治理项目，国投资金达2 000万元。
　　【土地复垦项目建设】 申报西格木乡和长青乡的土地复垦项目，国家和省投资总额达到1 767万元。各县局2006年在建项目14项，资金总额近8 000万元；申报入库项目 9个，资金总额1.99亿元。桦川申报的项目县和省中心同时立项；省级项目、国家级项目同时争取，有效增加了耕地面积。
　　【乡镇国土资源所建设】 佳木斯市乡镇所建设在机构、规格、人员、场所等走在黑龙江前列。富锦局统一为乡镇所配置工作用车。 7月，在富锦市召开全市标准化乡镇所建设现场会，部署各项具体工作，使乡镇所标准化建设在全市范围内普遍铺开，对加强农村地区土地管理尤其是耕地保护工作发挥积极的作用。涌现出郊区江口平安所、长青所，富锦二龙山所、宏胜所等一批标准化达标所。全市耕地保有量达78 007.4公顷，比上年增加耕地面积1 806.1467公顷。
　　【矿产资源管理】 一、整顿和规范矿产资源秩序，全年，迎接国家督查2次，省级督查3次，回采率专项检查 1次。配合有关部门关闭小煤矿。二、矿产资源总体规划前期工作正式完成。目前经由省国土资源厅专家组通过的全市矿产资源总体规划，已通过市政府常务会议并正式上报省政府。三、 6月30日，矿业有偿使用全部落实，比国家规定时限提早半年。桦南硅岩探矿权挂牌出让工作正式推开。甲类矿产动态管理取得成效。年内，所有各县(市)区局的矿产资源补偿费收缴均提前入库。四、矿业管理基础工作实现规范、达标。矿业权数据库系统全面更新，实现省、市、县三级数据一致；甲类矿产储量动态监测外业完成，正在开展内业工作；乙类矿产压覆初审按规定推进，全年办结 5件。五、实施建设项目地质灾害评估和矿山地质环境评价。全年共 5件，包括益海粮油等重点项目。矿泉水年检和地质灾害防治常规工作全面完成。