地方税务


　　【税费收入】 2006年，佳木斯市地税局税费总收入实现88 461万元，比上年增收10 648万元，其中税收收入52 951万元，为2005年实收的 114%，同比增收6 514万元；为年度税收规模的101.5%，比规模超收795万元。完成教育费附加收入1 879万元，同比增长14.1%，增收233万元。文化事业建设费完成收入100万元，同比增长42.9%，增收 30万元。其他罚没收入为224万元。养老保险费完成30 695万元，比2005年实收增长了 14.1%，增收3 798万元。超计划3.6个百分点，超收1 067万元。失业保险费完成2 612万元，比2005年实收增长18.2%，增收403万元。为年计划的241.8%，超收1 532万元。残疾人保障金征收63万元。
　　【组织收入措施】 一、深入到市统计局、发改委等政府职能部门了解经济发展形势，预先确定税收增幅 10%以上的目标。编制《2006年税收规模测算情况的说明》，下发到各基层局，对税收规模进行具体落实。二、抓税源管理，下发《佳木斯市地方税务局关于做好2006年度市级重点税源管理工作的通知》，按照总量明确、动态管理的要求，将年纳税20万元以上的纳税人全部纳入重点税源，实施分税种监控，详细掌握税源增减变动情况，为税收规模的实现提供信息。全局重点税源管理户数达到405户，收入覆盖面达到69%。三、抓住企业效益好转的有利时机，加大对企业所得税汇算清缴力度，全年入库企业所得税6 711余万元。
　　【保费征缴】 一、制发《2006年企业基本养老保险费征收计划》的通知，制定《2006年度全市社会保险费征收管理工作考评工作方案》，把征收目标和责任落实到基层。二、开展好费源普查和建档工作，加强基础管理。组织专人深入到各缴费企业，摸清企业费源情况，逐户建起费源情况档案，强化费源管理。三、针对企业欠费实际，组织开展社保费征缴会战活动，强化欠费管理与追缴，清缴入库养老保险费7 648万元，失业保险费506万元。
　　【税收执法】 强化分税种管理，分行业开展税收管理情况调查，制定强化管理措施。执行减免政策，依法对应予减免的税收进行审核把关，确保各项税收政策的落实。积极探索和加强税收执法责任制度，组织开展税收执法检查，为强化管理、应收尽收做出了贡献。
　　【税收专项检查】 组织205人，分68个检查组，对 5个行业的5 590户纳税户进行检查。检查房地产业62户，存在问题 8户，占检查户数12.9%；检查建筑安装业304户，存在问题43户，占检查户数14.1%；检查餐饮业、娱乐业、洗浴业5 224户，查补税款 800余万元，并课征滞纳金，处以罚款。对2起税收违法案件移送司法机关。
　　【行业定税】 落实“定额为底线，超额用票控，减免严管理，违规重处罚”二十字管理办法。全面推行电脑定税，强化定额管理，对各类饮食业纳税人税收定额按电脑定税进行调整。全市纳人电脑定税的饮食业户占应实行电脑定税户的99%。
　　【一户式档案建设】 坚持把健全纳税户“一户式”档案作为税收精细化管理的基础和重要环节，从规范档案资料内容、强化信息采集，落实管理责任人手，进一步强化信息整合利用。印发《征管档案管理办法》、《规范税收档案管理的通知》等文件，明确“一户式”档案征、管、查和企业财务资料等信息共 9类、44项内容；设计稽查案卷信息传递表、纳税管理卡，将征管档案微机台账制成电子表格实行电脑查询。各局建立档案室，市局请档案局人员指导档案装订工作。全市建立企业纳税档案6 592户；个体纳税户档案13 648户；再就业征管档案1 462户。
　　【纳税评估】 印发《全面推进纳税评估实施方案》，重点加强对工业、商业、建安、房开等十个行业中的两个重点税种进行纳税评估。依据采集的相关信息，利用统一的纳税评估软件，筛选出应进行纳税评估企业。经各项指标对比分析有 125户存在疑点。通过约谈举证，有79户进行了补正申报，补正申报应缴税款256万元，入库税款171.5万元，滞纳金 3.7万元；46户解除了疑点。
　　【教育培训】 制发《开展“岗位练兵、技能竞赛”活动实施方案》，按管理、稽查、社保、税政、征收、计会统6个岗位选拔75名兼职教师参加了省局组织的兼职教师培训。6月，组织12个基层局参加税收《征管法》和饮食业政策知识竞赛。专题检查各基层局业务培训和学习情况。组织全市地税系统 404名干部参加的业务考试。各基层局按干部考试成绩，结合平时处理业务工作能力，评出县(市)区局级岗位能手107人。
　　【地税支农】 支持新农村建设，采取政策稳农、政策惠农、政策支农、参与扶农的方式，为52 509户农民减免土地承包流转的各种税收5 031万元；为5 195户农民落实有关税收优惠政策，减免各项税收188万元；为28家乡镇粮库减免土地使用税和房产税873万元；为27户乡镇的涉农产业减免税142万兀。
　　【地税服企】 落实振兴东北老工业基地优惠政策，为255户国有企业减征税款295.8万元。支持发展第三产业，为105户金融业户减免4 052万元，为1产物流企业减免 1万元，为4户交通运输业户减免96.5万元，为4户邮政通讯业户减免9.6万元。支持发展循环经济，为 6户企业综合利用开发减免税28.9万元。为加速国有企业改组改制进程，为 22户国有企业减免税金849.9万元。落实支持再就业政策，为4 078家个体业户办理再就业税务登记，减免税588.2万元。全局“双评”工作连续九年被市委、市政府授予“为经济建设服务”最佳单位。
　　【为社会事业服务】 支持社会保障福利事业及公益事业发展，为37户社会保障、17户福利企业、7户公益事业户落实优惠政策，分别减免税34.4万元、154.8万元、24.5万元。支持文化教育事业发展，为4户文化企业、400户教育单位落实税收优惠政策，分别减免税54.7万元和1198万元。支持医疗卫生事业发展，为286户医疗卫生单位落实税收优惠政策，减免税4 061万元。