孙维本在大庆处以上干部大会上的讲话
孙维本在大庆处以上干部大会上的讲话

　　　　　　　 　
　　　　　　　　　　　　　　　　 (1987年10月11日)
　　同志们：
　　今年 5月初，大庆市委就要求省委到这里来开现场办公会，我们也认为有必要开这么一次会。但由于发生了“五六”特大森林火灾等原因，使这次会议一直拖延至今。几天来，我们看望了钻井、采油和石油化工总厂的一线工人，参观了一些地方企业，听取了市里、管理局和石化总厂的汇报。在一起共同商讨大庆开发建设遇到的新问题和长远发展问题，研究如何使大庆成为我省首先发达起来的地区的方略大计。烈民同志希望能在大会上作这次常委现场办公会议的总结，我们省委常委和省政府领导同志也想借此机会与同志们见面，看望大家。根据我们对大庆情况的了解和感受，集中常委在这次会上讨论中所提出的意见，我想讲5个问题：
　　一、党的十一届三中全会以来，大庆为国家和人民作出了巨大的新贡献
　　大庆的历史，是在党的领导下艰苦创业的历史。50年代中期开始，根据党中央关于石油勘探重点战略东移的决策，地质部和石油部协同作战，广大石油地质技术人员，敢于向“贫油论”挑战，终于在1959年 9月在松辽盆地发现了大庆油田。60年代初，党中央批示开展石油大会战。当时正是我国面临苏联技术封锁、经济最困难时期，这里是一片荒原，到处泥潭沼泽，举步维艰。广大石油工人、知识分子、革命干部和解放军指战员，坚决响应党中央的号召，下定为祖国争光、为人民争气的决心，从全国各地汇聚到这里，以“宁可少活20年，也要拿下大油田”的英雄气概，开始了松辽盆地石油大会战。以余秋里、康世恩等同志为代表的会战指挥人员，与工人同甘共苦，在会战中科学决策、科学组织，在这里留下了他们的智慧和心血。以王、马、段、薛、朱为代表的广大石油工人，头顶蓝天，脚踏荒原，靠“两论”起家，艰苦创业。地方党委、政府和广大人民群众大力支援会战，终于赢得了会战的胜利，结束了中国使用“洋油”的时代。70年代，大庆人排除10年动乱中“左”的干扰和破坏，恢复“两论”起家的基本功，坚持大干社会主义，在动乱中加快油田开发建设，使原油产量每年以 28%的速度持续递增，为国民经济在动乱中仍能取得进展做出了贡献。粉碎“四人帮”后，大庆人又提出“高产上五千(万吨)，稳产十年”的奋斗目标，经过不懈努力，为使我国石油工业跻身于世界先进行列做出了重大贡献。回顾大庆艰苦创业的历史，我们深深地怀念为大庆油田的开发建设而鞠躬尽瘁的王进喜等一大批老英雄、老模范；深深地感谢在大庆初创时期就到这里扎根拓业的元勋和奠基者们。正是由于他们把自已的理想与追求、青春与年华、智慧和汗水播撒在这块土地上，我们今天才有这样一片举世瞩目的宏伟基业。
　　就大庆经济的综合发展来说，变化最大的时期还是在粉碎“四人帮”之后，特别是党的十一届三中全会以来这几年。可以说，这是大庆为祖国和人民作出巨大贡献的新时期。(1) 石油生产长期创高产、稳产，实现了“高产上五千(万吨)，稳产十年”的奋斗目标。去年，年产量稳中有增，达到5555万吨。在油田进入中高含水期的情况下，实现这样长期的高产稳产，在世界各大油田开发史上是绝无仅有的，是了不起的成绩。(2) 石油化学工业迅速发展。在原石化总厂的基础上，1976年建成了从国外引进的30万吨合成氨、48万吨尿素生产装置，有力地支援了农业生产。1982年又建成了9套润滑油生产装置。1986年6月乙烯一期工程投产，1988年 6月底将建成乙烯二期工程。使大庆石化总厂成为包括炼油、化纤、化肥、化工四大产品系列的大型石化联合企业，使大庆成为目前我国最大的石油化工基地。(3) 初步完善了城市的综合功能。十一届三中全会以后，在生产发展的基础上，加快城市基础设施的建设，一片片旧城区得到了迅速改造，一座座高楼拔地而起。交通、邮电、金融、商业、科研、文教、卫生、体育等设施逐渐配套，城市面貌有了根本性的改观。大庆已成为或正在成为松嫩平原和我省西部地区重要的经济中心、文化中心、交通枢纽和物资集散地。(4) 职工生活有了明显改善。职工工资年平均收入从1977年的696元，增加到去年的1608元，职工家属人均收入从9979年的388元增加到去年的1068元；农村人均收入从1978年的97元，增加到去年的 520元。1979年以来，建设住宅楼550多万平方米，近10万户居民搬进楼房，人均居住面积由3.8平方米增加到 6.7平方米。农村新建住房34.697平方米，人均居住面积从6.5平方米，增加到 7.4平方米。8年来，安排劳动就业64000多人。城乡居民储蓄余额达 5.08亿元。较之三中全会前，职工群众的衣、食、住、行条件都发生了很大变化。可以说，今天的大庆，已经初步建成了一个经济实力雄厚，知识技术密集，城市功能齐全，人民群众安居乐业，具有强大凝聚力、吸引力和辐射力的现代化工矿城市。
　　改革 9年来，大庆能够继续为国家和人民做出巨大的新贡献，这是党中央、国务院和石油部、石化总公司正确领导的结果，是大庆人前赴后继、艰苦奋斗的结果，是全国四面八方大力支持的结果。但是，这一切集中的体现还是大庆人继承和发扬了光荣传统，完整、准确、忠实、积极地执行党的
　　十一届三中全会路线的结果。
　　(一)坚持不移地以经济建设为巾心，正确处理十一届三中全会的两个基本点的关系，是大庆各项工作一直坚持的指导思想。大庆始终致力于发展生产力，一切工作围绕这个中心，服务于这个中心。即使是在“四人帮”干扰破坏最严重的时期，大庆顶住压力，排除干扰，最响亮地提出“大干社会主义有理，大干社会主义有功”的口号，仍然保证了油田开发建设的稳步前进。党的十一届三中全会以后，大庆人自觉清理“左”的影响，比较彻底地实现了工作重心的转移。去年又提出到本世纪末，要“解放思想，再找一个大庆油田，原油五千万吨稳产再十年，加快石油化工和地方工业建设，做出新贡献”的奋斗目标，再次显示了大庆工人阶级伟大的历史主动性。“贫穷不是社会主义”，社会主义的根本任务是发展生产力。这一思想在大庆的全部工作中得到了最充分的体现。
　　大庆在实践中正确处理了三中全会路线两个基本点的关系。大庆靠“两论”起家，油田开发建设取得的每一个重大胜利，都是坚持马列主义、毛泽东思想的科学指导和实事求是精神的胜利。在资产阶级自由化曾一度泛滥的时候，大庆不为所动，政治安定，坚定地坚持四项基本原则。与此同时，坚决而勇敢地进行改革、开放。油田企业10个方面的改革取得了明显的成效。实行对外开放，使石油化工联合生产体系迅速崛起。一个时期来，还通过开展“三中全会路线好”的教育，广泛宣传了三中全会以来改革的成果和变化，积极引导干部、群众正确分析和对待改革中出现的新情况新问题，提高了贯彻执行三中全会路线的坚定性和自觉性。
　　(二)坚持两个文明一起抓，实现两个文明一起上，是大庆各项工作的总体思路。凡是到大庆搞过调查研究的人都发现，大庆物质文明建设的成就是令人鼓舞的，而精神文明建设的成就更是令人佩服的。大庆党委深刻认识到，两个文明建设是社会主义现代化建设的两个不可分割、相互作用的组成部分。在指导思想上始终坚持两个文明一起抓，并且从1983年开始，逐步试验、摸索和完善了一套与之相适应的工作方式，这就是开展创建双文明单位活动。两套指标一起下，两个成果一起要，把双文明建设的基点放在基层，长期坚持评、比、选、树活动，有效地解决了“两层皮”的问题，保证了各项工作的落实。通过创建双文明单位活动，大庆已涌现出7700多个双文明先进班组， 6.2万户五好家庭，有26个单位被评为省双文明单位。大庆市在全省文明矿区、文明城市评比中名列榜首，石油管理局被评为省级文明单位标兵和全国思想政治工作先进企业。这些成果，与大庆生产建设上的贡献一样，是大庆人的光荣和骄傲。
　　(三)把科技进步作为统揽经济全局的关键，是大庆经济建设的突出特点。从大庆油田的发展到实现长期高产稳产，都是生产建设依靠科学技术、科技工作面向生产建设的结晶。早在大庆创业初期，余秋里、康世恩同志深谋远虑，着手在实践中培养锻炼科技队伍，进行科学研究的基础建设。经过历届领导者的努力，今天大庆己经形成了完备的科研体系，并改革完善了科研与实践相结合的体制。为了把大庆的长远发展建筑在可靠的科技进步基础之上，大庆十分重视智力开发和人才培养。在这方面舍得投放资金，投放力量。通过自办师范院校、委托代培、招聘等方式，迅速提高了中小学师资质量。几年来新建校舍达百余万平方米，中小学已进入了标准化建设、正规化办学的新阶段。职业技术教育形成完备的体系，每年从职业学校毕业的学生占油田用工量的80%，仅石油管理局8年培训投资就达3.79亿元。在大庆，知知分子，科技人员和教育工作者倍受人们的尊敬，受到良好的待遇。尊重知识、尊重科学、尊重人才己经成为良好的社会风气。
　　(四)在科学继承和勇敢创新中形成自己独有的企业精神，是大庆所以能不断排除“左”的和右的干扰，坚持大干社会主义的强大思想动力。大庆油田在生产建设实践中，创造了许多好的经验，其中最可贵的，是在长期生产建设实践中培育出来的大庆精神。大庆职工面对苏联的封锁，那种发愤图强、自力更生，以实际行动为中国人民争气的爱国主义精神和民族自豪感；在严重困难面前，那种无所畏惧，勇挑重担，靠自己双手艰苦创业的革命精神；在生产建设中，那种一丝不苟、认真负责、讲究科学、“三老四严”、踏踏实实做好本职工作的求实精神；在处理国家和个人关系上，那种胸怀全局、忘我劳动、为国家分担困难、不计较个人得失的献身精神，等等。这些都是工人阶级优秀品质的表现，是一笔宝贵的精神财富。对于大庆经验和大庆精神，在一个时期里，曾有过各种议论。其中既有善意的批评，也有来自“左”的和右的责难。可贵的是，大庆没有因此而踌躇不前或一蹶不振，而是以工人阶级特有的广阔胸怀，谦虚谨慎，实事求是地清理和纠正“左”的错误，清除附加给大庆的“左”的东西，坚持科学继承和勇敢创新的辩证统一，使大庆精神和优良传统在新时期油田建设和发展石油化工中进一步发扬光大。这种企业精神，使大庆的思想政治工作形成了一种独有的“小气候”，职工队伍具有强大的凝聚力、向心力和同化作用，在两个文明建设中表现出强大的战斗力。
　　(五)始终不渝地坚持党要管党的原则，不断加强新时期党的建设，是大庆工作每年都有新进步的根本保证。全党工作重心转移之后，大庆各级党岙一方面注意对经济工作指导思想和重大问题的研究和科学指导；另一方面，始终注意研究在改革开放和发展社会主义商品经济条件下，给党的建设带来的新情况和提出的新课题，始终注意加强党的自身建设。大庆党委把与党中央在政治思想上保持高度一致，作为最高的政治纪律。不断学习和深化对三中全会路线的认识，用三中全会路线和党在新时期的现行政策统一各级党组织和党员的思想和行动。党委听中央的，群众就跟着党委走。大庆党委在整党中严肃认真不走过场，坚决纠正和查处党内各种不正之风。以陈烈民同志为班长的大庆党委成员和处以上各级领导班子，除极个别有以权谋私的问题外，绝大多数同志党性强，作风正，手脚干净，这正是群众的希望所在。俗话说，“无欲则刚”。因此，大庆党委才能做到敢讲话，敢碰硬，有令则行，有禁则止。大庆党委十分重视党的理论建设、思想建设和宣传工作。坚持对干部进行系统的马列主义基础理论和“两本书”的教育，逐步摸索出一套适应新时期思想政治工作规律和特点的有效方法，各级党的宣传工作紧紧围绕和服务于党的中心工作进行。广泛开展向董福纯、魏兴柱、柏宗峰等优秀共产党员学习的活动，大张旗鼓地表彰和宣传先进党支部和优秀党员，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在生产建设的实践中得到了充分的发挥和体现。近几个月来还从整顿机关风纪入手，深入开展反对冒僚主义斗争，行动快，抓得实，收效显著。诵过系统整改，加强了领导机关建设；通过大批干部充实基层也加强了基层班子和职工队伍建设。不仅有效地反对和纠正官僚主义作风。
　　而且为政治体制改革做了重要的思想准备和工作准备。三中全会以来大庆的工作实践表明，大庆党委是有凝聚力，号召力和战斗力的。已经成为大庆地区坚强的党的领导核心。
　　每次来大庆，都有新的感受和启迪，大庆的经验十分丰富，这次根据常委讨论中提到的，我挑主要的讲了以上五点，其它的不再一一赘述。总之，我们认为，大庆没有陶醉在过去的成绩和荣誉之中，在全党工作重心转移后，更加清醒地认识了自已，更加清醒地认识了自已肩负的重任，更加清醒地认识到世界性新技术革命的挑战，以高度的政治责任感和极大的政治热情投身于改革开放的伟大事业，在党的十一届三中全会路线指引下，又为祖国和人民做出了巨大的新贡献。大庆工人阶级不愧为中国工人阶级的先进部分，大庆不愧是大庆！
　　由此我们想到，既然大庆做出了这么大的贡献，有着这么好的发展基础，有着这么强的技术力量和职工队伍，有着这么宏大的城市载体，有着许许多多新的发展机遇和潜力，大庆不是理应发展得更快些吗？我们认为，大庆应该成为我省特殊的经济开发区，应该成为我省最先富裕起来的经济发达区。省委寄希望于大庆在全省范围起示范作用，起带动作用，起催化作用。
　　二、解放思想，深化改革，刨造有利于社会主义商品经济充分发展的新机制
　　前不久，石油部在这里召开石油工业深化企业改革座谈会，会上王涛等同志作了重要讲话，部署了石油企业改革的工作。石化总公司对企业改革也做出了全面部署。希望大庆市委、市政府、石油管理局和石化总厂认真贯彻这次会议的要求，全面实行局(厂)长负责制，完善企业领导体制；全面推行经营承包责任制，完善企业经营机制。并注意研究和解决企业内部与外部的配套改革问题，努力成为全国石油战线和石油化工战线企业改革的排头兵。
　　按照发展社会主义有计划商品经济的总目标，今天我想从大庆整个经济和社会发展的需要和大庆区域经济的整体，来谈谈大庆的改革应突出解决的几个问题。
　　(一)继续解放思想。大庆油田的开发建设和整个经济发展中所取得的重大成果，都是解放思想的胜利。如果不是在地质理论上解放思想，冲破“贫油论”这个禁区，就发现不了大庆油田，如果不是在科学技术上解放思想，就实现不了长期高产稳产。但是，我们必须看到，社会主义初级阶段的全面改革，它要更新旧的观念，要革除旧体制的弊端，要冲击过去我们习以为常的一些经济秩序和政治秩序，它的困难与复杂程度是我们过去不曾经历和难以预料的。因此，改革的过程必然是不断解放思想的过程。如果说1978年的真理标准讨论是全党的一次思想大解放，它带1 来了大规模的拨乱反正，为党的十一届三中全会路线的确立扫清了障碍。那么，在此之后，我们又经历了三次比较大的思想解放。第一次是十一届三中全会，否定了“以阶级斗争为纲”，确定了全党的工作重心转移到社会主义现代化经济建设上来。这就使广大干部、群众摆脱了在“以阶级斗争为纲”方针指导下形成的错误理论和错误政策的束缚，通过改革解放了生产力，推动了经济和各项事业的迅速发展。特别是首先在农村取得改革的巨大成功，促进了农村商品经济的全面繁荣。第二次是党的十二届三中全会提出了社会主义有计划商品经济的思想，这又猛烈地冲击了我们在长期单一计划经济和产品经济环境中形成的固有观念和习惯。城乡经济体制改革的深入发展，使我们认识到商品经济的充分发展是社会主义不可逾越的阶段，我们的体制和政策应该有利于商品经济的发展。现在，我们又面临着第三次思想大解放，这就是最近时期中央提出的关于社会主义初级阶段的理论和策略。这必然带来全党思想的又一次空前活跃和震荡，必然要更深刻地冲击我们头脑中、工作中的一些传统的、保守的、僵化的观念，必然由于思想的再一次解放，带来政治体制改革和经济体制改革的进一步深入。这次思想解放将会涉及到整个社会形态，所包括的范围更广阔，意义更加深远。简要回顾三中全会以来我们思想解放的大体历程，可以得出这样一些结论；思想解放是改革深化的先决条件，改革愈深化，思想解放的任务愈艰巨，思想解放主要是从“左”的、僵化保守的观念和习惯中解放出来；思想解放要勇敢地否定过去我们自已的一些习以为常的旧观念、旧认识、旧习惯。如果继续站在单一计划经济和产品经济的旧体制角度认识和对待改革，改革只能是改良；只有站在发展有计划的商品经济的新体制角度认识和对待改革，改革才是革命。我们过去长期处于单纯计划经济和产品经济的环境，在旧的体制下形成了一些固定的观念和习惯。因此，思想解放的任务十分艰巨。要清醒而又充分地认识这一点，认真学习和领会社会主义初级阶段的理论，特别是要深刻领会关于所有制和商品经济的理论和政策，认真反思三中全会以来改革开放的实践给我们带来的思想启迪。从抓思想解放、观念更新入手，迎接党的十三大后必将出现的全面改革的新形势。
　　(二)积极发展多种经济成分。从大庆来看，产品经济体制在我们这里的突出表现是“三个单一”，即：单一的国家指令性计划，单一的石油化工生产，单一的全民所有制形式。单一的国家指令性计划，造成石油生产企业自主参与国际、国内市场竞争的能力差；单一的石油化工生产，造成长远的发展后劲不足；单一的全民所有制形式，造成整个社会经济的活力不强。这几年，随着国家宏观管理的一定改善和改革的逐步深入，“三个单一”的状况有所改变，但并无根本的改变。就指令性计划的比重来说，我省在全国比重最大，而大庆又大于全省。就旧体制的作用来说，我省比全国突出，而大庆就更为突出。这是我们单一产业的矿区在改革中必须思考的问题。在国家宏观管理没有实行根本改革和社会主义统一市场尚未形成之前，我们能够有所作为的就是坚持实行国营、集体、个体、联办四个轮子一起转的方针，尽快发展多种经济成分。要加速地方工业的发展。这几年大庆的地方工业发展速度不慢，但应看到，这是在起点低、基数小，而潜力又十分巨大的情况下的发展速度。因此还要真正下大力气，精心组织。首先采取联营联办的方式发展为石油化工配套服务的工业企业，增加地方工业的经济实力。大庆地区集体和个体企业还不多，要放手鼓励发展，为这些企业创造宽松的政策和经营条件。凡是国家现行政策允许的经营范围，都应支持他们去搞。我们一些同志长期在大国营、大企业里工作和生活，办企业奔“国营”、上项目争“大型”的劲头大，对星罗棋布、数量众多的中小企业往往看不上眼，对个体工商业特别是私营企业看了不顺眼，甚至加以歧视和压制。为此，各级管理部门，特别是工商、税收、公安、司法等部门的同志，必须认真学习党的现行政策，学习经济法律和法令，体会集体、个体和私营企业经营的风险和甘苦，转变观念，改变只会卡不会扶的习惯作法。在打击经济犯罪活动中，要把改革者工作中的失误，某些合同不完善等前进中的问题同经济犯罪区别开来。把握改革的脉搏，严格掌握政策界限。特别是在多种经济成分尚未得到充分发展的时期，保护各种经营方式的企业正常的生产经营活动，保护商品经济的充分发展，是我们各级党委和政府的重要任务。
　　(三)大力推进横向经济联合。在长期旧的经济体制下形成的条块分割、部门封锁和不同的所有制相互排斥的旧经济秩序，造成生产力配置上的极端不合理。发展横向经济联合是冲击这种旧秩序，实现生产力要素合理流动和组合的有效途径。这几年，大庆认真实行对外开放，与国外和省内外建立了广泛的经济技术联系和经济合作关系，己经取得了不小的成果。但是，从大庆的条件、需要与可能来说，联合联营和经济技术合作的步子应该迈得更大些。首先，要真正认识到发展横向经济联合是油田开发建设的内在要求。大庆石油管理局和石油化工总厂，都是综合性大型国营企业。在目前产、供、销都由国家包下来的情况下，尤其要注意克服“万事不求人”的思想观念。必须看到，传统的计划体制、投资体制、物资供应体制正在加快改革的步伐，随着社会主义统一市场机制的发育和形成，由国家控制市场，由市场引导企业，必将成为不可逆转的大趋势。因此，我们不能以不变应万变，要牢牢把握新旧体制更替的大趋势，正确处理企业内部与外部、经济微观与宏观的配套改革问题，把发展横向联合看作是培育石油化工企业对有计划商品经济新体制的适应性，增强企业自我改造、自我发展能力的必要途径。油气的勘采，替代产业的开发，石油化工产品的精深加工和综合利用，以至于整个油田的农副产品供应和后勤保障，都应积极走联合联营之路。吸引外资，扩散技术，扬己所长，补己所短，兼收并蓄，发展自已。通过横向经济联合，完善大庆的综合经济功能和实力，确立自已在全国石油企业和区域经济中的战略地位，增长知识和才干，为新体制确立后自主参与国内、国际市场竞争做好准备。
　　(四)改革要从大庆的实际出发，充分考虑管理体制上“三位一体”的特点。长时期大庆是政企合一的管理体制。直到现在，大庆市政腑还不是一级地方财政，还是花石油的钱，办社会发展的事，主要为油田开发建设服务。因此，大庆的政企分开与地方的政企分开是有区别的。现在，主要是政府与企业的工作职能分开了，在经济关系上并未真正分开。由大庆单一产业为主的特点和历史沿革所形成的这种“大企业、小政府”的状况，短时间内还不会彻底改变。正是基于这种特点，我们提出要发展地方工业，要四个轮子一起转，要发展多种经济成分，以逐步壮大政府的经济实力，完善政府统筹全局的功能。但起码在可以预见到的时期内，社会发展的事情离开了石油和石油化工企业的支持是很困难的。因此，大庆市的改革和建设，必须党、政、企共同负责，共同去办。实行政企分开以后，市政府的主要职能和作用要体现在为油田开发建设和大庆整个经济、社会的综合发展服好务上。要切实转变职能，在服务上拓宽思路，完善功能。大庆石油管理局和石化总厂要从这种“三位一体”的特点出发，理解政府的工作职能，支持政府的工作，积极参与、支持市政建设和地方经济的发展。大庆市委是这一地区党的领导核心，企业党委和政府党组要在市委的统一领导下，各自分工负责地抓好本职工作，加强工作中的协调和配合，共同把大庆的事情办好。
　　(五)对经济体制改革和政治体制改革，以及科技、教育体制改革，要统筹安排，结合进行。中央领导同志一再指出，十三大的主题是改革开放。十三大以后我们就将步入了全面改革的阶段。政治体制改革已引起人们的重视，对于科技体制改革也应引起重视。科技的地位越来越重要，它将进入经济建设的主战场，我们要善于把经济和政治体制改革同科技体制改革融合起来，形成有政治做保障的、以科技进步为基础的经济发展机制。改革开放是我们的根本国策，唯有全面深化改革，才能使社会主义制度的优越性充分发挥出来，推进四化大业的发展。因此，我们要强化改革开放意识。大庆是我国最大的石油和石油化工基地，蕴藏着巨大的潜力，进一步建设好大庆的意义十分重大。基于这种认识，省里考虑对于大庆的政策要更加开放。我们也希望大庆在这方面的思想再解放一些，进一步发挥创造性。甲央的方针政策都是集中群众的需要和基层的创造的结果，所以，搞活的经验应首先由基层自已来创造，“等靠要”是活不起来的。大庆的党组织和工人阶级是富有创造精神的，过去已经为国家做出了重大贡献，为全国做出了榜样，我们完全相信在改革开放搞活上也能有新的创造，使大庆如虎添翼，并为全国做出新的榜样。
　　三、发挥优势，谋划方略，为子孙后代开辟更美好的未来
　　未来学已经成为当今世界各国竞相研究的一个热门学科。人们带着对世界经济和社会发展前途的种种忧虑，去探索人类未来生存条件变化的趋向和可能提供的机遇，据此谋划长远的战略对策。我们党也从总结分析中国的过去、现在入手去思考未来，提出社会主义初级阶段大体要经历 100年时间，这一时期要促进商品经济的充分活跃和社会生产力的充分发展。小平同志作为中国改革的总设计师也在运筹未来，依据对社会主义初级阶段的基本认识，提出了到下个世纪甲叶的三步设想。现在，油田职工关心和议论的热点有三个问题，一是油田的发展前景如可？二是将来子女的就业怎么办？三是石油工人的收入能不能稳步提高？从这些议论中也看出，大庆广大职工同志也在思考着未来。浴话说，“人无远虑，必有近忧”。我们不能只重视策略研究而不重视战略研究，要精心谋划长远发展大计。
　　大庆未来发展的前景如何？常委同志们认为，既有喜，也有优。喜的是，这几年由于我们解放思想、加强勘探，已探明的油气储量都有明显增长。应该说原油在5000万吨水平上再稳产10年是有把握的，石油化学工业的精深加工和综合利用是有巨大潜力和广阔前途的。因此，前景是乐观的。但是，仔细想来，大家的忧虑也是有道理的，并非“杞人忧天”。其一，油气资源毕竟是不可再生资源，只能越采越少，不可能越采越多，总有枯竭那一天。虽然这需要一个相当长的过程，但用不了多少年就会出现产量递减的趋势，而这种趋势是人力无可挽回的。其二，大庆油田已进入高含水期，要保证稳产，必须多打井、多注水；井多、水多就要多用电，增加地面设施；石油开采成本是持续猛增的趋势。在石油价格体系没有大的改革情况下，这必然影响到企业内部的各种分配关系和企业自我发展的能力。其三，在全国含油构造大体清楚，石油勘采力量大体分布合理，各油田都形成了庞大的工业基础和社会规模的情况下，石油队伍不可能再打“游击战”、“运动战”，起码是要转向以“阵地战”为主、“游击战”为辅。这样，即使资源锐减，拥有几十万职工、几十万家属的大庆也是搬不走的。其四，随着石油资源、产量、产值和效益的递减，再加上伴随科技进步而逐步走向集约化生产，石油化工企业吸收劳动力的能力必然渐趋疲弱，甚至会出现劳动力剩余。如何安排和“消化”这些剩余劳力和每年增长的待业人员，这是无法回避的问题。其五，就大庆职工群众的生活水平而言，因为周围地区商品经济没有充分发展起来，所以大庆职工的生活水平是不算低的。但是，许多企业和周围地区，随着改革的全面深入和商品经济的迅速发展，职工的实际生活水平会很快提高。这种形势下，如何保证油田职工人均收入的持续稳定增长，也是我们面临的一个严峻的问题。上述这五点分析集中起来，是不是可以得出这样一个结论：油田经济发展中潜在的矛盾和问题，以及全国社会主义商品经济发展的新形势，使我们石油企业面临着新的挑战。我们切不可疏忽大意，应该头脑清醒，审时度势，把握机遇，迎接挑战，为子孙后代筹划和开拓更美好的未来！
　　考虑大庆的未来发展，不能脱离大庆当前的实际。从现实状况来说，石油和石油化工仍然是大庆的主体产业，且有很大的增值潜力，丝毫放松不得。石油生产要在加速老油田改造的同时，突出油气后备储量的勘探和开发，石油化工要向综合利用和深精加工的方向发展，努力提高石油利用率。日本等发达国家石油利用率达到70%以上，而我们尚不到50%，应该瞄准世界先进水平，尽快赶上去。在这个前提下，我们要更多地考虑开发大庆的替代产业问题。发展替代产业，是产业单一的林矿区面临的共同课题。我省有的林业局，由于长期采取资源强力开发的政策，采育严重失调，以至摘了“山帽”，剃了“光头”。而在有林可采时却没有同时发展木材综合利用和深度加工，没有发展替代产业，多元化的产业结构和完整的社会经济没有发育成长起来。到了资源枯竭之时，不得不集体大搬迁，造成巨大的经济损失，遗留的社会问题很难解决。这种不虑后事、坐吃山空的沉痛教训我们应引以为戒。虽然大庆的产业转换问题不至于象某些林区、煤矿那么严重，但“凡事预则立，不预则废”，如果我们现在不迅速把替代产业提到日程上来，未雨绸缪，促其发展，到资源、实力、条件、机遇困难时再临时“抱佛脚”，就悔之晚矣，就要犯下历史性的错误。因此，开发替代产业，应该是一个大的战略指导思想。如果说目前的大庆经济还是以原油生产和石油化工为两大支点的话，那替代产业就应该成为未来大庆经济的第三个新支点。三足鼎立，根基则牢，从这个意义讲，发展替代产业正是大庆顺利实现产业转换，保证经济的长期稳定发展的关键所在，是大庆子孙后代的前途和光明所在，是大庆经济永远立于不败之地的后劲所在。应充分认识发展替代产业的重大战略意义和紧迫性。大庆党委、政府己经把这个问题摆到了工作日程上，这是完全正确的，要坚持抓下去。
　　大庆发展替代产业，有着许多得天独厚的有利条件。这里地下、地上资源丰富，公路、铁路四通八达，产业、技术具有较强的扩散能力，经济实力比较雄厚，本地生产性消费和生活性消费市场容量大，信息触角遍及全国，又有着丰富的劳动力资源，等等。这些条件是其它地区无法相比的。我们应该珍惜、研究和充分利用这些有利条件，用以来开发和壮大替代产业。
　　我们之所以讲开发替代产业，而没有单纯讲发展地方工业，是因为在大庆这样的单一产业占主体的地区，地方工业容易被单纯理解为是政府的事情。其实大庆的替代产业要依托石油和石油化工，它同现存主体产业有着天然的内在联系，是石油管理局、化工总厂和大庆市“三位一体”共同的课题和任务。发展替代产业，要充分利用地下油气资源和强大的石油化工主体产业优势，发展“近亲”、边缘工业。凡有条件的，都可以搞中小化工、中小化肥、中小地膜、中小纺织。可以采取以大带小，以富帮贫，以先进带后进，以城镇带乡村的方式推进发展。按照经济合理的原则，适合在大庆地区干的项目，省里要主动帮助立项，安排贷款指标。特别要鼓励能够向本省提供化工原料和用于支援农业的化工产品的生产。要充分利用科研机构、大专院校和强大的人才优势，努力开发知识技术密集型的新兴产业。要增强这支队伍的外向功能，鼓励和支持他们搞民用技：术的研究开发，制定一些政策，建立起与生产实践和社会经济的紧密联系。保证使我们所开发的产业和产品一上来就站在新的技术基点之上。我们大庆有这么好的科研基础和力量，应有开发新兴产业的雄心壮志，发展电子工业、精密仪器仪表工业等高技术产业。大庆应该在这方面创出一条路子，用上几十年时间使其成为替代产业的支柱。还要充分利用耕地多、草原多、水面多的有利条件，全面发展农、林、牧、副、渔，工、商、建、运、服各业，大力推进农村商品经济的发展。坚持走养种加一条龙、农工商一体化的路子，发展乡办、村办、联办和私营企业，开发糖、乳、毛、麻、食品等系列产品生产。要充分利用本地市场含量大的优势，加快发展自我配套服务的机械、建材工业和劳务服务。大庆有几万辆的进口汽车，每年购买零部件既难又贵，维修量很大，如果搞起个进口车零部件加工和车辆维修服务中心，不仅可以节省大量外汇，减少许多浪费，还可以把周围地市的进口车的配件和修理生意吸收过来。大庆的劳务市场，不能眼睁睁地看着别人去占领，要研究参与竞争的对策，要下决心在开发建设中把自已的基本建筑队伍锻炼出来，把建材工业发展起来。
　　要切实加强对开发替代产业工作的领导。从分析自已的优势入手，选择替代产业的开发方向，研究方略和规划，制定相应的政策、措施。如果说，余秋里、康世恩等第一代大庆的领导者是大庆石油化工产业的创业者和奠基人，那么，以烈民同志为班长的大庆市委、市政府、石油管理局和石化总厂的现职领导成员，以及在座的各位，就应该是大庆替代产业的创业者和奠基人。把替代产业搞上去了，大庆的子孙后代是会感谢你们的。
　　四、充分发挥大庆在全省经济和社会发晨中的作用
　　20多年来，大庆一直自觉地为黑龙江的地方经济建设出力，为全省两个文明建设提供了丰富经验，对全省经济和社会发展作出了重要贡献。中外许多事实表明，每当一处地下矿藏大规模开发，每当一座新兴城市迅速崛起，它给当地和周围地区首先带来的是繁荣。正是因为有了大庆，松嫩平原的这块沉寂的草原和土地才有了新的生机，正是由于大庆的出现，周围地区大批的农民才从农业中分离出来加入了工人阶级的队伍；也正是因为有了乙烯和化工总厂，我们黑龙江才有了星罗棋布的“吃配项目”。从这个意义上讲，大庆在黑龙江的土地上，就是全省经济发展的福音和新的希望，就是全省3300万人民的福气！大庆对黑龙江的贡献和功绩，全省人民是永远不会忘怀的。现在，大庆已经成为我省地方财政的主要承担者，成为松嫩平原和西部地区的一个经济中心。在新的历史条件下，如何更加充分地发挥大庆在全省的作用，是目前大庆和省里面共同思考的问题。这次会上，烈民同志提出，要继续发挥大庆这个“基地”作用，准备从八个方面为黑龙江经济腾飞继续作贡献。这对大庆本身说来，是进一步贯彻党的十一届三中全会路线，实现新时期任务的内在要求；从省里说来，积极发挥大庆的作用，是适应改革形势，不断开创各项工作新局面的客观需要。
　　发挥大庆在振兴龙江中的作用，集中体现在两个方面：一是在经济建设上带动全省；二是在思想政治工作上带动全省。在经济建设上带动全省，至少可以概括为以下四个方面作用：
　　一是在发展石化工业中起龙头作用。大庆是我国目前最大的石油基地，有我国最先进最大的石油化工企业。这样，大庆油田就自然成为我省地方石化工业赖以生存和发展的基础，大庆石油化工业就应该在全省石化工业发展中起龙头作用。以大庆为依托，发展全省地方石化工业，这是我省摆脱经济困境，增强经济实力的重要战略。在这方面大庆是可以大有作为的。希望大庆当前在天然气的勘探、开发和利用上，在石油化工深加工增值上，在提高石油化工规模和经济效益上，起策划和组织作用，尽快使石油化工成为黑龙江省的支柱产业。
　　二是在农业再上新台阶中起支持作用。我省有耕地1.5亿多亩，农村人均6亩多地，土质也好，是国家的重要粮食基地。目前，我省农业己经步入了一个新的发展时期。近几年，粮食总产连续突破 300亿斤。在这个基础上要想使农业有更大的发展，最大的限制因素是地膜、农药、化肥供应缺口太大。有些县委书记讲，去年我们粮食丰收，靠的是吉林的种，大庆的肥 南方的膜，北方的地。如果能保证良种、化肥、农药、地膜的供应，我们用不多长时问就可以突破总产 400亿斤。有了粮食，畜牧业就可以进一步发展，以农副产品为原料的轻工业也就能有新的发展。总之，有了充足的化肥和地膜，农业大上就有了保障，整个经济腾飞就有了坚实的基础。大庆是我省地膜、化肥及其原料的主要产地，大庆在发展石化工业的基础上，能为我省提供愈来愈多的地膜、化肥原料及产品，就是对我省农业再上新台阶的最有力支持。全省粮食多了，农副产品多了，农业发展了，大庆职工生活的提高也就有了强大的后盾。
　　三是在区域经济发展中起辐射作用。大庆在哈尔滨至齐齐哈尔中间这块大地区，己经具有较强的凝聚力和吸引力。在这个基础上，应发挥外向功能，不断强化对外辐射能力。大庆在发展区域经济中发挥辐射作用的有利条件至少可以概括为以下三点：第一，城乡商品经济的蓬勃发展为大庆在发展区域经济中发挥辐射作用带来了良好的机遇，大庆应不失时机地抓住并利用这一机遇，使全市经济更活一些。第二，大庆同周围地区具有天然的联系，随着石油勘探开发向外展开，这种联系就更加密切，相互之间有许多共同关心的问题，有共同的经济利益。就拿治水来说，大庆处于盆底，今年就遇到了麻烦，据说大气环流的变化，今后一个时期雨量要大，内涝灾害要突出。这就需要大庆能同周围各县联合起来治水，变水害为水利。至于经济发展上互助互利的事情将随着商品经济的发展会越来越多。所以，要主动同周围各县联合，实现互助互补，共同发展。第三，大庆具有比较雄厚的商品经济载体，但它的功能还没有得到充分发挥。商业、文化教育、科学技术等设施，不少是大马拉小车、载体超过载量。譬如，大庆的一些技工学校和职工大学是全省一流的，放在地方上，办个高等学府也不逊色。如果能在这些学校中增设一些专业，给一点自主权，扩大招生，这里有可能成为我省西部地区培养多种中高级专业人才的摇篮，成为松嫩平原文化教育的中心。类似的辐射作用，就不仅仅具有发展商品经济的意义了，对于全省的政治、经济、文化等都将会产生深刻的影响。总之，大庆在区域经济发展中发挥辐射作用的潜力很大，起码要对周围各县释放出来，发挥城市综合功能的作用。
　　四是在共同富裕中起带头作用。党的十一届三中全会以来，大庆人民的经济地位发生了巨大变化，城市职工人均年工资收入比全省职工人均收入高出 300多元左右，农村人均收入比全省农村人均收入高60多元。大庆城镇的居住条件也跃居全省最高水平。大庆以初步富裕吸引了众多的人来这里工作和生活。省委、省政府和全省人民期望你们不仅要当艰苫奋斗、大干四化的先锋，而且要成为新时期敢富、会富、共同富裕的典范，成为全省最富裕、最发达的经济区域。大庆率先富起来，对于鼓舞和鞭策全省的干部群众，坚持党的十一届三中全会路线和政策，借鉴致富经验，加快致富的步伐，有着不可替代的作用。
　　发挥大庆在政治上对全省的推动作用，主要是学习大庆精神，传播大庆经验。
　　首先，要让大庆精神在全省发扬光大。大庆精神是我国工人阶级优秀品质的集中体现，用大庆精神教育和武装工人队伍，把广大工人的生产积极性建立在高度的思想觉悟和政治素质基础上，从而转化为巨大的物质力量，这是我们在长期实践中总结出来的成功经验，也是当前工交战线的一个突出问题。要使全省广大干部职工，特别是青年职工了解大庆精神，理解大庆精神，使大庆精神化为我省工交战线的企业之魂，变成广大干部群众的自觉行动，使大庆精神在全省工交战线发扬光大。
　　第二，要让大庆双文明建设的经验在全省遍地开花。坚持两个文明一起抓，两个指标一起下，两个成果一起要，是大庆政治工作的光荣传统和有效方法。全省各条战线应该普遍学习大庆加强和改进思想政治工作的经验，学习大庆开展“三中全会路线好刀教育的经验，学习大庆紧紧围绕党委的中心工作，生动而有效地开展宣传工作的经验，学习大庆把优良传统教育和时代精神教育结合的经验，学习大庆采取各种形式提高职工的文化技术素质的经验，等等。把全省两个文明建设工作提高到一个新的水平。
　　第三，大庆要继续在党的建设、精神文明建设方面创造新鲜经验，成为全省党的建设和精神文明建设的实验示范区。到大庆来的人都感受到大庆这里有一种“小气候”，这就是洋溢着大庆企业精神的“小气候”，就是社会秩序井然，风气正，办事效率高的“小气候”。这种“小气候”的形成绝非一日之功，它是大庆各级党组织长期不僻地加强党的建设和精神文明建设的结果。希望大庆的各级党组织在新的历史条件下，创造出新的经验，在全省起实验示范区的作用，为全省坚持和改善党的领导，加强党的建设和精神文明建设作出新贡献。
　　五、全省要为大庆的开发建设服好务
　　大庆在黑龙江，黑龙江要为大庆的开发建设服好务，这也是全省各级党委、政府和人民义不容辞的责任。黑龙江省人民支援大呋是有传统的。大庆油田的发展史，既记载着大庆职工艰苦创业的功绩，也凝结着全省人民的贡献。但是，按照党中央、国务院的要求和大庆的期望，省里对大庆的服务工作还有不少问题和差距。近几年来，随着大庆的进一步开发和建设，又遇到了一些新情况、新问题，需要省里协调和解决，由于具体的组织和衔接工作有些不细不实，以至于有的问题没有得到及时解决。这次省委常委办公会上，听取了大庆同志们的意见、建议和要求，并且一道研究了大庆当前和长远发展中遇到的一些问题，初步提出了一些解决意见，会后组织有关部门分头落实；这些具体问题这里就不再谈了。我想着重从思想认识上谈谈如何服好务的问题。
　　要为大庆升发建设服好务，必须反对和克服狭隘的地方观念和本位思想。地方上的同志不能把大庆仅仅看成是“条条”的大庆，是石锕部和石化总公司的大庆，把支持大庆看成是地方的负担；不能在与大庆发生经济联系时，只想从大庆这里捞油水。有些地方和单位就是由于错误地理解了这种“条块”关系，所以在与大庆打交道中不守信誉，不讲质量，供货不及时，售后服务跟不上，甚至个别地方有坑崩拐骗的现象。对这些问题，地方的各级党委和政府要认真检查，严肃处理。教育各部门、各单位的同志，要从全国经济建设的大局和大庆同龙江经济的天然联系上重新认识大庆。真正认识到，大庆既是国家的大庆，也是黑龙江的大庆，为大庆服务就是为全国经济建设的大局服务，同时也是为龙江经济建设服务。地方和大庆有一个相互理解的闯题。地方上有些同志不了解大庆，以为这么大的石油，化工企业在黑龙江，给地方点原料、化肥还不容易吗？帮助地方做点事情不是在情理之中吗？其实，大庆有大庆的难处。大庆对国家的包干，不象我们地方企业的包死基数，超产分成，而是超产的部分也要上缴，在原料和产品分配上是没有多少自主权的。支援地方，有些事情通过努力或变通可以办到，有些事情目前确实是心有余而力不足。从大庆到石油部的领导，直到康世恩同志，对大庆支援地方的问题都是挂在心上的，也都很着急。可以说，在这个问题上，我们相互的心情是一致的，“条块”的配合也是默契的。大庆领导同志主动向省委提建议，王涛部长来黑龙江，与我们共同研究油田联合开采、合作生产合成氨等问题，我们省委省政府是十分感谢的。一些根本性的问题，我们都共同寄希望于改革。大庆的同志也要理解地方，我坦诚地告诉大家，黑龙江地方财政是过的穷日子、苦日子。建国以来，我省在单一计划经济体制下，形成了一个畸型的经济结构。大资源小加工，原油、煤炭、木材大都以初级产品形态调出，有产品优势而无经济优势；大机械小钢铁，每年钢材缺口在 50%以上，不仅供需矛盾突出，而且由于两种价格造成企业自我消化的压力很大；大工业小电力，油田、煤炭用电量占全省工业电量的 46.3%，为了保重点企业用电，地方一般企业只能维持“停三开四”或“停二开五”的水平。从计划体制看，是指令性计划比重大，指导性计划和市场调节比重小，全国工业产品指令性计划产品占全部工业产值的20%左右，我省则占 52%，居全国第一位。指令性计划往往是生产指标高，物资缺口大，调出产品价格低，产品分配地方留成少，不仅存在着严重的不等价交换问题，也限制了企业根据市场需要和生产条件进行经营决策的自主性。从财政体制看，是“死面”多、“活面”少。由于大庆和林业上缴地方的资源税与利润挂钩，而大庆进入稳产和高含水期、林业生产进入萎缩期，就使这部分收入在收入增长中成为“死面”，全省地方财政“死面”高达一半以上。再加上气候和地理方面的原因，我省工程造价高、从生产成果中支持劳动力自身消耗部分的比重大，也大大影响经济效益。这些情况都表明，省里在经济和社会发展中遇到问题与大庆是共同的。不是讲“理解万岁”吗？理解的前提是了解，也请大庆的同志多了解地方的情况，理解和谅解地方上对大庆提出了某些过急、过高的要求。大庆的资源税，虽然在地方财政收入增长中是“死面”，但毕竟是稳定的收入。1986年大庆资源税占全省地方财政收入的36.67%。可以说，大庆是黑龙江地方财政的 1/3天下。支援大庆石油稳产和勘探，就是在保证我们省级经济的稳产。无论是从全国经济建设的大局，还是从黑龙江经济发展的自身需要来看，我们都没有半点理由不关心和支持大庆。
　　为大庆开发建设服务，必须帮助大庆解决实际问题。大庆要主动使大庆经济与全省经济融为一体；省里要真正把大庆经济看成是全省经济的重要组成部分。工作指导、有关政策、项目安排以及水、电、路、地等问，题，都应本着这个思想去解决。这次常委办公会上，吸收了省直有关部门的负责同志参加，同大庆的同志一起，就一些难度大而又紧迫的问题进行了认真研究，已经确定的事情一定要认真组织实施。暂时解决不了的提出初步意见，责成有关部门尽快搞好协商，进一步研究和论证，积极创造条件尽早拿出解决方案。总之，大庆遇到的问题和困难也就是省里闩己的事情。省委、省政府和全省人民要象当年支持石油会战那样，支援大庆的开发和建设，将一如既往的急大庆之所急，帮大庆之所需，千方百计解决好大庆所面临的问题和今后将会遇到的困难，切实保证大庆外围油、气田的勘探和开采，保证大庆石化工业的顺利发展。
　　同志们，举世瞩目的党的十三大即将召开了，这次会议对干加快全面改革的步伐，推动四个现代化建设将具有决定性的意义。让我们在党中央、国务院的领导下，以三中全会路线为指针，发扬大庆精神，把全省工作抓好，把大庆工作抓好，以优异的成绩迎接党的十三大召开。