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自然环境

概况

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  【行政区划】 大庆市1987年的行政区划和1986年基本相同,列表如下:
                   行政区划             单位:个



             各区辖街道办事处、 乡镇名称



               各区行政界面积与邻区里数



  【土地纠纷】 大庆市与邻县边界虽有划定,但因有的标帜不清或其它原因,用地纠纷还偶有发生。1987年8月 1日、2日,杜尔伯特蒙古族自治县敖林西伯乡杏树岗村共有13人到油田井排之间打草,大庆采油九厂经济警察为了保卫油田安全,先对其劝阻,后扣留了马车和铲刀。8月3日上午,杏树岗村出动人员到采油九厂龙一联合站附近,将该厂145头牛抢走,经3次挡截、劝阻无效,双方交手,经济警察鸣枪制止无效。有的农民把经济警察的“五四式”手枪抢走。当晚大庆市公安局去人把枪取回,8月13日农民把牛还给了厂万,厂方把车和铲刀还给农民。
  8月9日,敖林西伯乡好力宝村小马场屯群众到和平种畜场界内打草,种畜场进行制止,发生纠纷。双方交手,和平种畜场的9台马车、1匹马被小马场扣留。事件发生后,根据省政府的指示精神,大庆市领导带领有关人员到齐齐哈尔市与市委、市政府领导共同协商解决纠纷问题,作出了三条决定:(一)双方不再扩大事态;(二) 8月13日前双方退还牛群、车辆、铲刀;(三)两市共同派联合调查组。 8月14日,齐市政府副秘书长郑少军、大庆市政府副秘书长王强牵头抽调两市的公安、民政、土地等部门共16人,对“八·三”、“八·九”纠纷进行了调查,向省政府写了齐齐哈尔市、大庆市关于杜尔伯特蒙古族自治县与大庆采油九厂、黑龙江省和平种畜场两起纠纷的调查及处理情况的报告。
  【支持大庆勘探开发建设用地】 1987 年12月5日,黑龙江省支持大庆油田勘探和开发建设用地座谈会在东风宾馆结束。参加会议的有松花江地区、绥化地区和大庆、哈尔滨、齐齐哈尔、安达、肇源等20个市、县主抓土地工作的领导。省土地局局长王希才到会并讲话。会议决定:(一)大庆油田勘探和开发建设用地,实行由市、县政府统一负责组织征用,包干使田征地费;(二)制订具体的统一征地包干费用范围、标准、支付及缴纳办法;(三)改革用地审批办法,加快审批速度;(四)加强领导,不断强化和完善统一征地工作。各市、县土地管理局要在市、县人民政府领导下与大庆石油管理局土地处协同工作,密切配合。大庆石油管理局土地处及各用地单位,要主动与各市、县取得联系,及时提供征地有关材料及支付征地费用。在施工中要注意节约用地,保护耕地,做到文明施工,搞好工农关系,严格执行土地法律、法规,各地市、县土地管理局要尽职尽责,既要加强监督检查,对于违法行为要依法查处,又要为用地单位热情服务,认真履行统征协议中的各项义务,并建立统征工作责任制,确保统征工作顺利进行。
  【土地管理】 1987年是《中华人民共和国土地管理法》实施的第一年,土地管理工作由过去的以行政手段为主,转变为实行行政、法律、经济综合管理的新时期。省政府给大庆市下达1987年国家建设、乡镇企业建设、农民建房三项建设占用耕地指标8200亩,实际占用耕地6033亩,仅占计划指标的73.6%,节约26.4%。
  1987年办理审批建设用地327件,占地面积23744亩,审批农民建房宅基地 593件。在审批各项建设用地工作中,土地管理局经精打细算,合理安排,节约建设用地 237亩,其中:耕地130亩。
  根据国发〔1984〕70号文件精神和省政府要求,大庆市是全省第一批开展土地资源详查的10个市、县之一。1986年9月至1987 年9月,完成了全市292幅1:10000像片平面图的外业调绘任务。通过检查,补测、调绘、接边、图表四项作业质量总平均合格率达到了国家规定的优秀标准。此项工作预计1988年底全部完成。
  为了强化土地管理,加强法制建设,通过对30多个单位和部门的调查,在取得1300多个数据的基础上,修订了《大庆市各项建设用地补偿(助)标准暂行规定》,定稿送审之前, 3次征求省土地管理局的意见,于同年12月份,此《规定》在大庆市人政府办公会议上获得通过,并以庆政发〔1987〕55号文件发布实施。
  【街(路)巷更名命名】 1987年,市政府组建整顿街(路)巷门牌领导小组,下设办公室,按照国务院地名更名命名条例,尊重历史,照顾习惯,体现规划,方便群众,含义健康,达到好找好记为目的,在广泛征求群众意见的基础上命名街(路)名称322条,巷名称336条,突出了群体化、规范化、南北称街、东西称路的特点,如萨尔图因在市区的中心,街路名称以中字打头,即中心街、中安街、中五路、中六路、中七大路等,形成以中字打头的地名群。龙凤形成以龙、凤字打头的地名群,如龙华路、龙建街、凤阳路等。让胡路习惯上称西区,街道名多以西字打头,如西杨路、西柳路、西芬街、西芳街,形成以西字打头的地名群。大同镇均以同字打头,如同春街、同辉街等,形成以同字打头的地名群。通过近 1年的工作,共更名命名城镇村屯名称174个,农村自然村屯名称584个,村民委员会名称117个,街(路)名称322个,巷名336个。
  在此基础上,统一了街巷门牌。
  街巷门牌分主号、支号、户号三个层次。沿街巷两侧按序数排列的为主号,在街巷两侧又不临街的为支号,居民住宅门为户号。门牌的首号选在市区中心广场、火车站、十字(丁字)街(路)口、桥头等封闭的一端。从起点沿街巷延伸方向左侧为单号,右侧为双号。
  沿街巷两侧排列的机关、企事业单位的建筑物(包括大院门)按门给主号,居民住宅 (包括楼房和平房) 按栋给主号(写××街巷×栋);楼房单元门给支号(写××街巷×栋×门),楼内住户门给户号。住宅楼的单元门支号和户号均按进门方向从左至右编排。住宅楼单元门内户号应反映出楼层,用三位数表示:第一位数代表楼层;一层为101、102、……;二层为201、202、……,以此类推。
  全市各类标牌全部用兰底白字(黑体字),由派出所组织力量,逐街逐巷,按规定位置安装,既给市容增添了新貌,又方便了社会交往,受到省地名委员会和市有关部门及广大群众的赞扬。
  【人口】 (见下表)
                1987年全市总人口



             人口出生率、死亡率、自然增长率



                 人口机械变动



               全市各区户散、平均人口数



  【气候】 1987年总的气候特征是气温接近常年,降水较多,光照时数偏少。
  气温。年平均气温3.4℃,比历年低0.1 ℃,比1986年低0.9℃。极端最高气温32.6℃,出现在7月。极端最低气温—32.8℃,出现在1月。大于等于10度积温为2553.1℃,比历年少223.5℃,比1986年少145.7℃。
  降水:年降水总量536.2毫米,比历年多93.4毫米,比1986年多165.6毫米。农作物生长季的3月到9月,最长连续无降水日从4月21日到 5月11日,多达21天,最长连续降水日从8月15日到21日,持续7天,共降水71.7毫米。1日中最大降水量为 43.3毫米,出现在8月20日,达到大雨程度。
  光照时数:年总量达2507.9小时,比1986年少145.7小时,比历年少291.9小时。
  风:年平均风速3.5米/秒,年最大风16.0米/秒,8月到5月大于等于八级(17米/秒)的大风日数3月有1次,4月4次,5月3次。
  霜期:初霜出现在10月12日,无霜期有147大。
  冰雹:6月11日和7月31日各出现1 次, 6月11日雹的直径有11毫米,平均重量0.5克,7月份的雹径较小。
  在天气气候对农业的影响力面,1987年平均气温接近常年,而在农作物生长发育的 5月,气温比历年低1.5℃,比1986年5月低2.1℃,其中中旬气温较历年同期低4.0℃,4月到5有21天连续无降水日,从而出现低温冷害和干旱天气,使 3万多亩农田受旱灾。由于春季大风次数多,使3073亩农田受风灾。8 月份降水量大,达到30年来第 5次高峰期。由于气温低,日照时数少,对作物生长发育和成熟带来一定影响。 8月份降水多,造成内涝,使227013亩农田受灾。在这样的气候条件下,全市共有396258亩农田受灾,占播种面积30.2%,成灾面积 368204亩,占播种面积28.1%,其中减产9成和绝产的面积有56441亩。
  【战胜20年一遇洪水】 7—8月份,大庆地区酱降大雨和暴雨,平均降雨量在370毫米以上,径流总量约3.7亿立方米,有 3.4亿立方米洪水进入大庆西部滞洪区各库泡。9月下旬,邻近市县的 1.2亿立方米洪水又汇流大庆市,汛情不断加重。经测算,1987年大庆地区的洪水量已到20年一遇程度。由于过去的防洪工程标准较低,致使闭流区滞洪工程出现险情,直接威胁油田和石油化工生产的安全。
  汛情发生后,国务院、黑龙江省委、省政府、石油工业部、石化总公司和沈阳军区,对大庆的防汛工作十分关注和重视。国务院副总理李鹏在中央防汛简报上亲自批示:“动员一切力量,包括人力、机械力量,继续与已发生的大庆地区洪水作顽强斗争,必要时可牺牲局部保住重点,采取滞洪措施,以确保油田安全。”中央防汛指挥部还派人亲自参与大庆抗洪抢险的指挥工作。省委书记孙维本、省长侯捷、省委常委王玉生、副省长王连铮、刘仲藜等领导,先后亲临大庆察看汛情,制定和部署抗洪抢险方案和措施,组成大庆地区抗洪领导小组,直接指挥抗洪抢险工作。石油部和石化总公司的领导也亲临大庆察看汛情,派人协助大庆石油管理局和石化总厂搞好防汛工作。沈阳军区和黑龙江省军区,对大庆的汛情十分关切,下令调集 81413、81145、81156三支部队,紧急开赴抗洪抢险的王花泡、北20里泡等主战场,有力地支援了大庆的抗洪抢险工作。在抗洪抢险斗争中,广大军民发扬不怕苦、不怕累和连续作战的精神,奋力拚搏,团结治水,排除了险情,打通了洪水下泄渠道。据不完全统计,从9月13日到9月末,全市共出动军民9.6万人次,各种车辆设备6600多台次,出动船只1300多条次,累计完成土方57.9万立方米,打苇道80多万平方米,保证了油田、石油化工生产的正常进行和人民生命财产的安全。
  【“霍1并”】 4月22日,大庆市科委邀请兴城铁路疗养院、黑龙江卫生防疫站、哈医大卫生学院等单位的专家,对位于让胡路区的“霍 1井”进行开发利用可行性技术论证。他们根据国家制定的《医疗矿泉水定义及分类标准》判定,“霍 1井”完全符合国家医疗矿泉水标准,属氯化物温泉,对慢性腰腿痛、类风湿性和退行性关节炎、纤维组织炎等运动系统疾病,皮肤病及其它多种慢性病均有显著疗效。水文地质资料表明,这口井的承受压力大,封闭条件好,水层储水量充足,水温恒定,水质与兴城铁路疗养院近似,具有开发利用价值。这口井是1977年钻成的勘探井,当时因不见油而被封闭废弃,井深1700米,溢出的热水,温度达30℃左右。
  【开展爱鸟周活动】 根据省有关文件精神,市人民政府发出关于开展1987年“爱鸟周”宣传教育活动的通知,并确定5月7日到13日为大庆市1987年的“爱鸟周”。大庆市现有鸟类约110 余种,绝大部分是候鸟,冬天飞到南方生活,春天飞回北方繁殖。市境内大片的草原、沼泽地和水泡适合鸟类栖息、繁殖。 5月正是候鸟迁回北方产卵的季节。做好这个时期鸟类的保护工作,对提高鸟类种群数量、招引益鸟具有十分重要的意义。市政府号召全市人民积极行动起来,开展好“爱鸟周”活动。