市人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)


　　【市四届人大一次会议】 大庆市第四屑人民代表大会第一次会议，于1987年11月28日至30日召开。
　　这次会议的主要任务是：学习党的十三大文件；依法选举市四届人大常委会组成人员；选举市长、副市长；选举市中级人民法院院长；选举市人民检察院检察长，选举出席省七届人民代表大会代表。
　　大会以无记名投票方式，选举李惠新为大庆市第四届人民代表大会常务委员会主任，徐修玲、瞿伯雄、黄盛田、周占鳌、隋森、白士辉、胡学义、吴全清为副主任，刘捷为秘书长；选举张轰为大庆市人民政府市长，张立中、王汉民、李溪源、衣佩发、张殿印为副市长；选举詹世清为大庆市中级人民法院院长；选举郭庆枫为大庆市人民检察院检察长；选举万年福等29人为大庆市出席黑龙江省第七届人民代表大会代表。
　　【市三届人大常委会第二十五次会议】1987年1月2日至3日，市三届人大常委会举行第二十五次会议。
　　市人大主任薛国邦、副主任傅广诚、林瑞峰、黄正滨、徐修玲、洪汝源、黄彬文及委员共23人出席了会议。
　　会议传达学习了省委工作会议精神，听取并审议了市政府关于贯彻执行《收费罚没集资管理条例》情况、关于基层政权建设工作情况、关于计划生育工作情况，以及承办落实市三届四次人代会代表批评、意见和建议情况的报告。
　　市人大主任薛国邦在会议结束时讲了话。他要求切实搞好收费罚没集资的管理工作，做到收费有标准，罚没有依据，集资有批准，保证《条例》全面贯彻实行。各级政府要提高对基层政权建设地位和作用的认识，加强对乡、镇政府的领导，帮助他们理顺工作关系，充分发挥他们的职能作用，使我市的基层政权建设不断巩固和完善。从1988年开始，全市要进入一个新的生育高峰。要提高认识，克服松劲思想，继续开展优生优育的宣传教百，着重搞好农村的计划生育工作，坚决有效地控制人口增长。
　　薛国邦最后指出，当前，要学好党的十二届六中全会精神和省委扩大会议、工作会议精神。要总结去年的工作、认清形势任务，围绕市委的中心工作，安排好1987年的工作，为开创我市“两个文明”建设的新局而贡献力量。
　　【市三届人大常委会第二十六次会议】1987年2月9日，大庆市第三届人民代表大会常务委员会举行第二十六次会议。
　　市人大常委会主任薛国邦，副主任傅广诚、林瑞峰、黄正滨、徐修玲，洪汾源黄彬文及18名委员出席了会议。市中级人民法院院长田沛林、市人民检察院副检察长高福祥、市政府副秘书长苑伯琴及各区人大主任列席了会议。会议由薛国邦主持。
　　会议学习了全国人大常委会《关于加强法制教育维护安定团结的决定》，学习了中共中央关于认真组织学习宣传和贯彻全国人大常委会《关于加强法制教育维护安定团结的决定》的通知。会议指出，《决定》旗帜鲜明地重申了宪法关于坚持四项基本原则的规定和其它有关基本规定，无论对当前和今后，都具有极为重大的意义。它是对广大干部、群众进行宪法教育，增强宪法观念和公民意识的重要学习文件。贯彻全国人大常委会《关于加强法制教育维护安定团结的决定》，各级领导要旗帜鲜明，态度坚决。各级领导干部和人大代表要站在斗争的前列，带头学习，带头宣传，模范地遵守和执行。全市各行各业，各个部门和各个单位，都要组织干部、群众认真学习和讨论这个《决定》，把它作为当前法制教育的重要内容。
　　会议还一致通过了市人大常委会关于《认真学习贯彻全国人大常委会〈关于加强法制教育维护安定团结的决定〉的决议》。
　　【市三届人大常委会第二十七次会议】1987年3月2日至 4日市三届人大常委会举行第二十七次会议。
　　市人大主任薛国邦，副主任傅广诚、林瑞峰、黄正滨、徐修玲、黄彬文及22名委员出席了会议。市人民检察院检察长郭庆枫、市政府秘书长刘捷、副秘书长王强、市中级人民法院副院长兰春发及各区人大的负责人列席了会议。
　　会议期间，与会全体委员学习了市委书记陈烈民在市委三届五次全委扩大会议上的讲话。学习了市委副书记、市长郑耀舜在全市开展增产节约、增收节支运动动员大会上的讲话。听取并讨论审议了市科委主任杨育之、市公安局副局长刘修齐、市土地局局长周玉成受市政府委托所作的有关报告。对这三个报告，委员们表示满意，并对政府工作提出了一些意见和建议。会议还审议通过了1987年市人大常委会工作要点。
　　市人大主任薛国邦在会议结束时讲了三点意见：(一)要深入进行坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的正面教育。增强法制观念，正确行使和履行公民权力和义务，以实际行动巩固和发展安定团结的大好局面；(二)要紧紧围绕增产节约、增收节支这个中心，审议决定好大事，推动政府工作。开展视察和调查活动，为增产节约献计献策。充分发挥人大监督作用，支持政府把经济工作搞好；(三)要抓紧进行三届五次人代会的各项筹备工作。
　　【市三届人大常委会第二十八次会议】市三届人大常委会第二十八次会议，于1987年 5月8日举行。
　　市人大主任薛国邦，副主任傅广诚、林瑞峰、黄正滨、徐修玲、黄彬文、洪汝源、瞿伯雄及委员共22人出席了会议。
　　会议听取了市人大副主任林瑞峰关于市兰届人大五次会议筹备情况的汇报；通过了市三届人大五次会议主席团、秘书长名单草案，通过了市三届人大五次会议建议议程草案；通过了议案审查委员会和预算审查委员会主任委员、副主任委员、委员两个名单草案；听取了市人大副差任徐修玲关于市三届人大四次会议以来补选代表的代表资格审查报告，确认补选的 5名代表资格有效。会议审议通过了市三届人大常委会工作报告，并委托市人大主任薛国邦向市三届人大五次会议报告工作。会议还传达了市委关于成立大庆市选举委员会的通知。
　　【市三届人大常委会第二十九次会议】市三届人大常委会第二十九次会议，于1987年 5月29日至30日举行。
　　市人大副主任傅广诚、林瑞峰、黄正滨、徐修玲、黄彬文、瞿伯雄、洪汝源、黄盛田、周占鳌及委员共20人出席了会议。市长张轰，副市长李溪源、农佩发，市中级人民法院院长田沛林，市人民检察院检察长郭庆枫，市政府秘书长刘捷等列席了会议。
　　这次会议，学习了中央有关文件，并初步进行了讨论，对深入进行坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的问题加深了认识。会议听取并审议了市经委副主任李一先受市政府委托作的关于“双增双节”情况的报告；听取并审议了市卫生局副局长李洪义受市政府委托作的关于农村医疗卫生情况的报告；听取并审议了市公安局局长康志俭受市政府委托作的关于“严打”后社会治安情况的报告。与会委员对以上8个报告进行了认真的讨论审议。
　　市人大副主任傅广诚在会议结束时，根据委员们的讨论，讲了几点意见。他说，深入开展增产节约、增收节支运动和坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的斗争，是我们今年要集中力量抓好的两件大事。要把深化改革同“双增双节”结合起来，向改革要效益。进一步贯彻“三保三压”的方针，把有限的钱用在刀刃上。要加强对“双增双节”运动的领导，及时发现问题和解决问题，把“双增双节”运动扎扎实实深入持久地开展下去。农村医疗卫生工作希望引起政府有关部门重视，在条件允许的情况下，多为农民办几件实事、好事。下步的社会治安工作应着重抓好队伍建设，树立长期作战思想，采取有力措施，维护良好的社会秩序，保卫和促进改革和生产建设的顺利发展。
　　【市三届人大常委会第三十次会议】
　　市三届人大常委会第三十次会议于1987年7 月27日至29日举行。
　　市人大主任薛国邦，副主任傅广诚、林瑞峰、黄正滨、徐修玲、黄彬文、瞿伯雄、洪汝源、黄盛田、周占鳌等出席了会议。市政府秘书长刘捷，市中级人民法院院长田沛林，市人民检察院副检察长朱民及各区人大负责人列席了会议。
　　会议听取了市选举办公室主任孙义盛关于市换届选举情况的报告。受市政府委托，市计委主任张庆成作了上半年经济和社会发展计划执行情况的报告，市财政局局长李增年作了上半年财政预算执行情况的报告，市供销联社主任李世峰作了供销联社工作情况的报告，市司法局局长陈瑜作了全市普法情况的报告。委员们对这些报告进行了认真的讨论和审议，提出了许多好的意见和建议。
　　市人大主任薛国邦在会议结束时讲了话。他说，下半年，人大常委会要围绕市委中心工作，积极发挥权力机关作用，动员广大干部、群众深入开展“双增双节”运动，完成“双增双节”任务。要吸取大兴安岭火灾教训，反对官僚主义，开展以安全为重点的全面检查，查清事故隐患，采取措施，限期整改。切实做好防大汛、抗大灾的思想准备和物资准备，确保油田安全度过汛期。在谈到换届选举工作时说，要着眼于提高代表素质；代表候选人名额要按照法律规定的差额比例来确定，要充分发扬民主，严格依法办事。
　　会议还通过了任职决定：根据市长张轰的提请，任命李一先为大庆市经济委员会主任。
　　【市三届人大常委会第三十一次会议】市三届人大常委会第三十一次会议于1987年 9月18日至19日举行。
　　市人大常委会副主任傅广诚、林瑞峰、黄正滨、徐修玲、黄彬文、洪汝源、黄盛田、周占鳌及23名委员出席了会议。市政府秘书长刘捷、市人民检察院检察长郭庆枫及各区人大负责人列席了会议。
　　会议听取了市教育局局长侯天丰关于大庆市实行 9年制义务教育工作情况的报告；听取了市劳动局局长李德瑞关于劳动安全监察工作情况的报告；听取了市人民检察院检察长郭庆枫关于市侦察监督和审判监督工作情况的报告；听取了市卫生局副局长李洪义关于市人大常委会第二十九次例会对市农村医疗卫生工作的意见和建议办理情况的报告。委员们对上述报告进行了讨论和审议，并提出了一些意见和建议。
　　会议还通过了人事任免事项。
　　市人大常委会副主任傅广诚在会议结束时讲了话。他说，要大力宣传义务教育法，进一步提高全市人民对普及教育的认识，要有计划地翻修和新建校舍，满足义务教育的需要。加强师资队伍建设，提高教师的政治文化业务素质，农村普及9年制义务教育必须坚持正规教育和初级中等职业教育并举的原则，把实施9年制义务教育同培养学生劳动技能、发展农村生产力结合起来。要重视安全监察工作，克服忽视安全的思想，完善各项安全生产责任制，克服工作中的官僚主义作风。
　　他最后强调，要进一步搞好换届选举工作，要依法开好各级人民代表大会，深入开展宣传教育工作，做好人民代表工作，进一步加强对换届选举工作的领导。
　　【市三届人大常委会第三十二次会议】市三届人大常委会第三十二次会议，于1987年11月17日至21日举行。
　　市人大主任薛国邦，副主任傅广诚、林瑞峰、黄正滨、徐修玲、子长海、黄彬文、瞿伯雄、洪汝源、黄盛田及委员共26人出席了会议。市政府、市人民检察院的有关领导及各区人大主要领导列席了会议。
　　会议学习讨论了党的十三大会议精神，并对赵紫阳的报告进行了热烈的讨论。
　　会议听取并审议了市经委主任李一先关于开展增产节约、增收节支情况的报告和关于防汛工作情况的报告，市广播电视局局长张仲侠关于音像管二理工作情况的报告，市文化局局长姚明理关于打击非法出版活动的报告，市中级人民法院副院长胡文斌关于贯彻执行《民法通则》工作情况的报告，市政府副秘书长王强关于市三届四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告，市选举委员会关于区、乡人大代表换届选举工作的报告，市四届人大一次会议筹备工作情况的汇报等。委员们对这些报告的各项工作提出了一些很好的建议和意见。
　　会议通过了市人大常委会代表资格审查委员会关予市四届人大代表资格审查的报告。通过了关于召开市四届人大一次会议的决定，决定11月28日召开市四届人大一次会议。
　　会议还通过了有关任免事宜。
　　市人大主任薛国邦在会议结束时讲了话。他说，党的十三大，是我党历史上又一次具有重要意义的会议。会议通过的赵紫阳同志的报告是对马克思主义的新贡献，是当代中国科学社会主义的教科书，是建设有中国特色的社会主义的纲领性文件。要在原原本本阅读文件，认认真真领会精神实质上下功夫。要把学习十三大文件同学习邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义的一系列论述结合起来，理论联系实际，把思想统一到十三大精神上来。
　　薛国邦说，要继续加强对“双增双节”运动的领导，不断总结经验，把我市的“双增双节”运动继续推向前进。我市的文化事业也要坚持社会效益第一的原则，在两个文明建设中发挥作用。要继续加强对《民法通则》的宣传，增强公民和法人的法律意识。
　　他最后说，市第三届人大常委会到现在已经任期届满了。 5年来，常委会的同志没有辜负全体代表和全市人民的信任和重托，为行使好宪法和地方组织法赋予的各项职权做了大量工作，对发展我市民主与法制建设，促进两个文明建设，实现我市新的奋斗目标起了积极作用。这些，人民是不会忘记的。
　　
　　【市四届人大常委会第一次会议】 市四届人大常委会第一次会议于1987年12月18日至19日举行。
　　市人大主任李惠新，副主任徐修玲、瞿伯雄、黄盛田、周占鳌、隋森、白士辉、胡学义、吴全清，秘书长刘捷及委员出席了会议。巡视员林瑞峰也出席了会议。市政府、市中级人民法院、市人民检察院的领导及各区人大负责人列席了会议。
　　会议深入学习了党的十三大文件，学习了《宪法》和《地方组织法》，结合我市人大工作的实际，研究讨论了如何搞好市人大的工作。会议讨论修改并通过了《市人大常委会议事规则》和《市四届人大常委会关于加强与市人民代表联系的办法》。会议对市人大及市政府、市中级人民法院、市人民检察院的干部进行了任免。
　　市人大主任李惠新根据大家的讨论意见，对如何搞好新的一届人大工作讲了几点意见：(一)继续深入学习十三大文件，用十三大精神指导人大的各项工作；(二)认真学习《宪法》和《地方组织法》，进一步提高做好人大工作的自觉性；(三)紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，保证市委提出的新的奋斗目标的实现；(四)加强法律监督，支持、促进“一府两院”的工作；(五)加强同代表的联系，发挥代表在管理国家事务中的积极作用；(六)搞好调查研究，提高人大常委会的工作效能；(七)依靠党的领导，充分发挥人大常委会的作用。
　　李惠新最后说，要做好市人大工作，就必须认真学习十三大文件，学习《宪法》、《地方组织法》和其它法律、法规，明确人大及其常委会的性质、地位和作用，不断增强法制观念、民主观念和公仆观念，傲到知法、懂法、会用法、敢用法，充分发挥市人大常委会地方国家权力机关的作用。