工商行政管理
工商行政管理


　　【建设市场促进集市贸易繁荣活跃】
　　1987年，大庆市先后在东风新村，友谊、林源、丰收村新建 4处农贸市场，面积5000平方米、投资170万元。从1980年开始，大庆市以每年建设4处农贸市场的速度递增。到1987年底建成大中小相结合，批发与零售相结合，综合与专业相结合的集贸市场32处，总面积 3.1万多平方米，总投资570万元。仅8年时间，改变了过去靠道边、摆地摊的集市交易形式。1987年，还在萨尔图，龙风、让胡路、红岗等中心市场扩建防雨棚1100多延长米，增设售货床 600余个，较好地解决了市场拥挤的问题。
　　随着市场建设的不断发展，集市贸易日趋活跃，1987年全市集贸市场商品上市量达5044万公斤，完成年计划的110%，比1986年增长 11.1%。其中粮油152.7万公斤，猪肉182.9万公斤，鲜蛋341万公斤，鲜鱼904万公斤，以及大量的蔬菜、瓜果等。商品成交额达11402万元，比1986年增长42%。收管理费140万元，完成年计划的116.6%。提前两个月超额完成全市市场各项经济计划指标。
　　【整顿市场秩序，创建文明市场】
　　1987年，大庆市认真贯彻国务院(1987)76号文件，关于整顿市场秩序、加强物价管理的指示，市、区政府组织两级工商部门出动 600余人，对全市的市场秩序进行了整顿，清理。取缔无证商贩2320人次，查出强买强卖，哄抬物价、掺杂使假、以假乱真，以次充好、欺行霸市等投机违法的商贩530多人。对屡教不改的不法商贩给予严厉打击，其中吊销营业执照的112户，送交公安部门审查处理的31人。此外，还开展了以优美环境、优良秩序、优质服务为主要内容的创建文明市场竞赛活动。全年共评出市、区两级文明市场各10个，占全市集市贸易市场总数的 60%。其中红岗市场、兴化市场、市农贸批发市场、大同工贸市场被评为省级文明市场，占市场总数的 16%。红岗市场还被省政府授予“文明单位”。1983年以前，大庆市市场情况在全省14个地市评比中列倒数第三，1987年上升为第二名。
　　在个体经济方面，1987年认真贯彻落实了国务院和省政府颁发的《城乡个体工商户管理暂行条例》，进一步放宽对个体工商户生产经营范围和生产经营方式的限制，对全市个体工商户进行了年检验照工作，开展了普法、职业道德、文明经商教育和技术考核工作。经过 5个月的逐户检查，查出违章违法户1647户，占总户数的12%，比1986年下降8%。吊销执照154户，比1986年下降8%。其中给予批评警告966户，受罚款处理的536户，罚款 2.7万元。到1987年底，全市个体工商户发展到13564户(其中城市9911户，农村3653户)，从业人员17816人。销售总额9531万元，占全市社会商品零售总额的12%，比1986年增长8%，收缴管理费 88.3万元，完成全年计划的147%，提前两个月完成个体经济的各项指标。
　　【加强企业登记管理】 1987年，大庆市工商行政管理部门遵照中央关于深化企业改革的精神，积极支持地方工业、乡镇企业、第三产业和横向经济联合企业的发展，努力做到政策上支持，手续上简化，及时办理营业执照。全年发展工商企业1196户，比年计划500户增加139.2%。全市横向联合企业发展到90余家，其中两家中外合资企业。还为大庆市引进了资金，技术。此外，加强了企业的监督管理。1987年 3月至10月，先后抽出60余人，对商业批发企业、经销汽车配件业、汽车修理业、棚靠和建筑业、砖厂、沥青厂、油毡纸厂、废品收购企业以及饮食业等10个行业、1850多个单位进行了检查。有351户企业有违章违法行为，占被查企业户数的18.97%，比1986年上升4%。如检查的67家修理汽车和棚靠企业中有64家企业以搞活企业为名赠给司机眼镜、打火机、暖水瓶、电饭锅、毛毯、沙发床等物品，并将此款加到修理费和买配件上，占被查企业数 95.5%。对这些污染社会风气的企业，分别给予警告、停业整顿、罚款、没收非法所得，重者吊销营业执照等处理。共罚没款2万余元。
　　【提高经济合同管理水平】 1987年，大庆市认真贯彻《经济合同法》和国务院新颁布的《工业企业经营承包暂行条例》，年初召开了全市执行经济合同情况总结表彰大会。表彰了市物资局和石化总厂等6个“重合同、守信誉”先进单位和200名先进个人。市、局还表彰了采油三厂等10个先进单位和45名先进合同管理员。要求各企事业单位都要认真执行《经济合同法》。为进一步管好全市的经济合同，重点抓了大中型企业和国家下达的指令性计划以及农村的粮、猪、菜定购合同的签订和管理。1987年，全市共签订各类经济合同58415份，比1986年上升5.2%；签约金额达268452万元，比1986年增长2.6%；签约率达74.6%，比1986年提高 2.6%；履约率达96.8%，比1986年提高 1.8%，是经济合同管理最好的年份之一。全年共受理各类经济合同纠纷案件24起，比1986年增长4.3%，合同违约金额 191.2万元。依照《经济合同法》，及时地进行了调解仲裁，为企业挽回经济损失 118万多元。合同管理机构不断壮大，到1987年底，已建立合同管理委员会81个，合同管理小组493个，有专兼职合同管理人员1212人。1987年9月，国家工商局合同司、省工商局合同处的领导来大庆检查经济合同执行情况时，赞扬“大庆合同管理做得好，工作有成效，管理上了水平”。
　　【严格商标广告管理和经济监查工作】1987年，对全市经国家核转的75个商标，在使用和管理方面进行了全面检查；对国营、集体和个体商业出售的带有商标和标帜的商品进行了巡回检查。查出让胡路中央大街商店的伪劣肉食罐头1056瓶，假花椒面80箱；萨尔图商场的伪劣铁盒果汁露1000箱，还查出大量伪冒商品，如假烟400余条，假酒58300余瓶，假凤凰自行车30台，总价值达21万余元。没收假冒商标54000余张。如红岗区有3个河南人，在采油二厂做临时工，从河南黑市上买来4000张假茅台酒商标(每张4元)。然后从萨尔图商店以平价 2.72元买了20箱茅芦洒，将其商标取下，贴上假茅台酒商标，以每瓶52元批发出售，当场被采油二厂经济警察发现扣住。由于加强了商标广告管理，维护了广大消费者的利益。1986年还对广告经营单位进行了年检，发现龙凤商场开业时做广告有日本彩电、冰箱，实际两种商品不足10件，使一些人空跑一趟，上当受骗。经检查发现及时批评制止，保证了商品信息的准确性。
　　此外，还认真进行经济监督检查工作，打击投机倒把活动。1987年，全市共查处各类违章违法案件1338起，其中万元以上重大案件12起，千元以上案件48起，千元以下案件1278起，共收缴罚没款56.2万元，给国家挽回经济损失319.4万元。