物价
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【物价大检查】 1987年,为稳定市场物价,保护消费者利益,大庆市坚持进行物价大检查。副市长张立中亲自带队对零售企业和农贸市场进行大检查,副市长王汉民亲自组织部署全市财政、税收、物价大检查。市物价大检查办公室常年不撤。并通过各种形式发动企业认真自查,组织专业检查队伍重点检查;发挥退休职工、街道居民物价监督员永不走的特点,天天看着查;针对不同时期市场物价变化情况,集中力量进行专题专项的检查。按照国家的统一部署先后对垄断性行业,生产资料经营企业的化肥、高低压聚乙烯、汽油、柴油和生活资料的蔬菜、肉食品等重点品种进行检查,分别在元旦、春节、 “五一”、“十一”对农贸市场、饮食行业、各种收费行业进行检查。市人大、市政府组织较大规模的检查13次,基本做到物价检查没断线。全市8829个有价单位(不包括个体流动户)自查8543个,专兼职检查队伍参加检查 25800人次,重点检查单位3487个,自查率与重点检查率分别为96%和39%。查出价格违法案件2215件,其中一般价格违法行为2143起,一般价格违法案件63件,重大价格违法案件 9件。查出违价金额1465.24万元,其中退还用户31.12万元,企业将违价款上缴税金350.19万元,省物价检查所收缴553.09万元,市物价检查所收缴530.84万元。查出的违价问题一是生产资料价格违价问题。主要是大庆石化总厂、林源炼油厂和大庆市石化助剂厂销售腈纶丝、汽油、柴油、高低压聚乙烯违价;二是紧俏耐用工业品和人民生活必需品违价问题。重点是彩色电视机、电冰箱、白糖;三是出租汽车、汽车修理和饮食行业等乱收费问题,四是少数农贸市场个体商贩欺行霸市,哄抬物价,不服从管理。
1987年,虽经各方努力,零售物价指数上升幅度还是超过了国家规定的6%和省年初下达的5.5%的控制指标,比1986年上升9.4%。但低于全省9.6%的平均水平和省第四季度下达的9.5%的控制指标。物价上涨原因从各类商品价格情况看,主要是副食品价格上涨面较宽,幅度较大,致使人民生活水平受到一定影响。
【农副产品价格改革】 1987年.蔬菜继续实行“大管小活”的管理办法,管70放300菜田实行指令性计划,必须种菜,保证足够的种植面积。管理品种有:春菜的菠菜、韭菜、葱;夏菜的黄瓜、豆角、茄子、青椒、柿子、芹菜、早中甘兰;秋菜的土豆、白菜等12个大宗品种。放开搞活细小品种,活跃市场。价格政策实行 3种价格管理形式,即国营商店执行计划价格,油田蔬菜生产站实行指导性价格,农贸市场买卖双方协商议价,必要时制定最高限价。春夏菜收购价格总水平实现每公斤19.74分,比1986年同期的17.159 提高15.1%,比计划的17.53分提高12.6%;零售价格总水平实现每公斤14.62分,比1986年同期的13.19分提高 5.1%。全年农副产品上调11个品种,上调金额330万元。9月进行猪肉价格改革,每公斤由3.30元调到3.84元,财政每月给职工补贴1元。同时调整了明太鱼零售价格,每公斤由 1.06元调到1.20元,调价幅度为 13.2%。为调动养牛户的积极性,使大庆乳品厂有足够的奶源,向企业提出了给养牛户让利的建议,鲜奶收购价每公斤由0.49元,外加让到0.06元调到0.55元。工厂在奶粉销售价格不变的情况下拿出 100万元资金扶持养牛户。由于产品产量增加,企业不但没有亏损,反而增加了盈利。利润由1986年的350万元增加到 380万元。全市奶牛也得到发展,由1986年的12500头增长到14200头。
【测算调整工业产品价格】 1987年,大庆市对22类 400余种地方工业产品价格进行了测算调整,上调金额116.5万元.以支持替代产业的发展与商品经济的搞活。龙凤乡水玻璃是油田生产急需物资。由于纯碱原料涨价,工厂每生产1吨产品要亏损2~30元。如果价格不做调整,该厂将濒临倒闭。面对这种情况;大庆市经请示上级主管部门对每吨产品价格分别上调31~66元。这样生产1吨水玻璃盈利2~30元,使生产发展企业恢复生机。另外,还统一改革了全市月饼、香槟酒、汽酒配方的价格;调整了盒糕点、元宵价格, 500克塑料袋全脂加糖速溶奶粉,每袋出厂价格由2.50元调到2.91元,零售价格由3.00元调到3.50元。同时,还实行了优质优价政策,大庆乳品厂生产的部优奶粉,优质加价率10%,每袋奶粉的零售价由3.50元上调到3.85元。8月,改革了电冰箱作价办法,将电冰箱作价由原规定按产地(或口岸地)零售价顺加12%制定大庆零售价,调整为从关内进货的按产地(或口岸地)顺加5%的综合费后,再加 12%为大庆零售价,以促进企业经营电冰箱的积极性,缓解市场供求紧张的矛盾。11月份,针对市场家具价格较乱问题,对地产木器家具实行了毛利率管理办法,即按生产成本扣加最高不超过 40%的毛利率计算零售价格,再按零售价格倒扣12%为出厂价。
【非商品收费价格的调整与管理】
1987年,调整制定了服装裁剪码边价格、市内电话附加费、钟表修理价格、刻字等价格和收费标准,上调金额24.8万元,促进了第三产业的发展。同时,为鼓励技术更新,推动服装行业的发展,提高了轻工局服装一厂从日本引进服装加工自动流水生产线收费标准。一级店收费标准提高到高级店收费标准。为提高饭店技术水平,市冷饮厅定为一级店,四海村、萨尔图饭店定为二级店。同时,为进一步加强收费管理,整顿乱收费,实行了收费许可证制度,收费单位必须持有物价部门颁发的许可证方可收费,否则按价格违法行为查处。在发证前,对全市乱收费、乱摊派和乱罚没的问题进行了全面清理和整顿。对全市86个行业和部门、1280个收费单位、13820个收费项目进行了逐一清理。属于乱收费并给予取缔的有121项,占 0.87%;对合法收费的 12617个项目明确规定了标准,给1078个收费部门和单位颁发了收费罚没许可证,以制止乱收费、乱摊派和乱罚没问题。维护企业的合法权益,减轻了群众不合理负担。
1987年,大庆市物价总的形势是好的,但也存在一些问题。一是价格体系改革不够完善,一些商品价格理的不顺,起不到以价格江杆促进生产和调节市场的作用,二是利用价格信息为企业服务,帮助企业发展生产提高经济效益不够;三是对农贸市场的价格缺乏横向联系综合治理,市场限价搞的不活;四是物价管理措施没有跟上,监督检查力量薄弱,发动群众监督物价不够广泛,以致乱涨价乱收费的问题时有发生。