市人民政府
大庆市人民政府工作报告


　　　　　　　　 ——1988年3月15日在大庆市第四届人民代表大会第二次会议上
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市 长 张 轰
　　各位代表：
　　我代表市人民政府，向大会报告过去5 年的工作，并提出今后 5年的主要任务，请予审议。
　　一、五年来的政府工作
　　从1983年市第三届人民代表大会第一次会议到现在，已经5年了。5年来，在省委、省政府、石油部、中国石化总公司和市委领导下，全市人民认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，努力实现“解放思想，再找一个大庆油田，原油五千万吨稳产再十年，加快石油化工和地方工业建设，做出新的贡献”的奋斗目标，推动了经济建设和其它各项事业的全面发展。1987 年全市社会总产值达到11o亿元，比1982年增长了25.3%，实现国民收入56.6亿元，比1982年增长了21.7%，5年累计向国家财政上缴214.4亿元。在经济发展的基础上，科技、教育、文化等社会事业日益繁荣，人民生活明显改善。上届人民代表大会提出的各项任务已经胜利完成，全市的社会主义物质文明和精神文明建设都取得令人鼓舞的成就。我们在大庆现代化建设的道路上迈出了坚实有力的一步。
　　石油地质勘探不断取得新突破，原油5000万砘持续稳产。 5年间，探明和控制石油地质储量4亿吨，探明和控制天然气储量232.6亿立方米。在含水上升、稳产难度增大的情况下，原油产量从5194万砘，上升到5555万吨，5年累计产油2.72亿吨。
　　石油化工生产跃上新台阶，丰富的油气资源进一步得到开发利用。30万吨乙烯一期工程的建成投产和乙烯二期工程的建设，标志着大庆成为大型的石油基地后，又建成大型的石油化工基地，油气综合利用水平和经济效益均有提高。原油年加工量达到664万吨，比1982年增长21.4%，生产石化产品78种，比1982年增加35种，产品合格率保持100%，优质品率52.5%。
　　地方工业发展迅速。1987年产值达到3.67亿元，是1982年的 2倍；实现利税4437万元，比1982年增长两倍多；地方工业企业由1982年的84个增加到291个，行业由 11个发展到23个，品种由420种增加到2000多种； 5年间，地方工业产值平均以25.7%速度增长，占全市工业总产值的比重，由1.6%提高到 3.86%。乡镇工业发展更为迅速，1987年实现产值6800万元，比1982年增长5倍。
　　农业经济全面持续发展，广大农民开始摆脱贫困，走向富裕。1987年粮豆产量达到1.81亿公斤，比1982年增长90.7%；农业总产值达到 1.9亿元，比1982年增长28.4%。农村人均收入从1982年的194元，增加到1987年的597元，增长两倍多。
　　流通进一步搞活，市场繁荣兴旺。1987年完成商品购进总额5.4亿元，商品销售总额7亿元，均比1982年增长1倍多，社会商品零售额7.3亿元，比1982年增长 1倍半，集市贸易成交额达到1.2亿元，比1982年增长10倍多。
　　电力、交通运输、邮电通讯有新发展。1987年与 1982年相比，发电量由 40亿度，增加到44.7亿度，增长11.75%；公路货运总量由951万吨，增加到1189万吨，增长25%，公共交通客运总量由6429万人次增加到1.02亿人次，增长62.9%；电话装机容量由 1.3万门，增加到2.9万门，邮电通讯业务总量由791万元，增加到2795 万元，增长两倍多。
　　科技、教育、文化、卫生事业发展较快。 5年取得科研成果404项，推广新技术804项，获经济效益 5.6亿元。城镇普及了初等教育，中等教育结构基本趋于合理，职工全员培训率达到42.2%，青壮年农民脱盲率达到95%，高等院校培养输送了大批专业人才。文化、卫生、体育事业也有很大发展。
　　城市和矿区建设成果显著。基础设施建设得到加强。 5年新建和改、扩建城乡道路1068公里，新建大庆火车站、长途汽车客运站和 4座铁路跨线桥，开辟35条长途客运线路，与26个市县通车，成为我省西部长途客运中心之一。供水、供电和防洪排涝能力也有提高。建成了市第三医院、中医院、萨尔图市场、金融大楼、工人文化宫、新华书店和游泳馆、体育场等医疗卫生、商业服务和文化体育设施，城市公用建筑面积已达到 134万平方米。居住小区也进一步配套完善。市政和矿区建设进入了按规划协调发展阶段，城市和矿区功能逐渐增强。
　　人民生活不断改善。职工年平均工资从1982年的954元，增加到1987年的1742元，增长82.6%，扣除物价上涨因素增长29%。1983年以来，建设住宅楼368万平方米，职工人均居住面积由4.75平方米，增加到7平方米，城镇居民集中供热率和液化气使用率分别达到90%和95%。5年来安排劳动就业4.2万人，城乡储蓄额6.9亿元，人均795元。
　　5年来取得的成绩， 是全市广大工人、农民、知识分子、干部和广大职工家属共同努力奋斗的结果。各级人民代表大会和各级政协、各人民团体，对政府工作给予了热情支持和帮助。驻军和武警部队在保卫和建设大庆中做出了很大贡献。在此，我代表市人民政府，向 5年来所有为建设和发展大庆做出贡献的人们，表示深深的敬意和衷心的感谢！
　　过去的5年，各级政府主要做了以下几项工作：
　　(一)以改革总揽全局，促进经济建设和各项事业发展。在改革的指导思想上，坚持一切从实际出发，积极稳妥，有领导、有步骤地进行。凡属牵动全局的改革措施，如价格改革等，严格按照国家和省的统一部署进行；凡属基层和群众提出的改革要求，只要切合实际，有利于解放生产力，就积极支持，保护改革者的积极性；凡属难度较大、认识不尽一致的改革，坚持先行试点，总结经验，逐步推广。对于新旧体制交替过程中，因制度不健全、不配套带来的一些问题，如固定资产投资和消费基金增长过快，物价上涨等，采取措施，努力加以控制，为改革创造较好的外部环境。在改革的内容上，一是扩大企业自主权，实行厂长(经理)负责制，完善以承包经营责任制为重点的企业经营机制。石油、石油化工和电力、基建等国营大中型企业，全部实行了厂长(经理)负责制，以完善原油产量、原油加工量包干等为重点，落实多种形式的承包经营责任制，并相应改革内部分配制度，逐步向相对独立的商品生产者和经营者迈进。按照所有权和经营权分离的原则，简政放权，尽力为地方国营企业提供更为宽松的经营环境，为以后更大程度地放开经营创造条件。地方工业骨干企业和 80%的小型国营工业企业，实行了厂长负责制，中型国营商业企业，实行了经理负责制，落实各种形式的承包经营责任制，并把竞争机制引入承包，增强了企业活力；二是在农村推行联产承包责任制，发展农村商品经济，使农业生产力获得解放，农村的经济面貌和农民群众的精神面貌，都发生了深刻的变化；三是以公有制为主体，积极发展多种经济成分，增强经济活力；四是改革流通、金融和价格管理体制，开辟多条流通渠道，搞活了流通，繁荣了市场；五是实行对外开放，扩大横向经济联合，壮大了经济实力；六是改革科技和教育管理体制，促进科技教育事业发展；七是在计划、财务、劳动、人事、物资等管理体制上进行配套改革，把微观搞活与宏观控制结合起来；八是进行领导体制改革，实行政企职责分开。可以说，全市经济和各项事业能够有这样大的发展，是各级干部和群众不断解放思想、深化改革的结果。改革成为促进全市经济和社会发展的重要动力。
　　(二)进一步调整产业结构，加快发展地方工业和乡镇企业。把发展地方工业和乡镇企业做为经济工作的重点之一，着眼于抓住油田稳产、石油化工大发展这个良好机遇，千方百计把地方工业和乡镇企业搞上去。一是加快技术引进和技术改造，建设一批骨干企业。先后从国内外引进先进技术和设备，建成了服装一厂、塑料编织袋厂、腈纶毛毯厂、塑料地板厂、石油机械厂、机械化养鸡厂、面包厂、饲料加工厂、高温杀菌软包装生产线、钴60辐照保鲜生产线等骨干企业，全部投产后，每年新增产值5.5亿元。利用先进技术改造老企业，5年筹集技术改造资金8337万元，完成69个技术改造项目，新增产值1.32亿元，新增利税2529万元。1987年地方工业新增加的产值中，有70%左右是靠新投产的企业和设备取得的，有14%左右是靠技术改造取得的；二是扩大横向经济联合，促进地方工业发展。按照互利互惠共同发展的原则，在市内中、省直企业与地方企业之间，地方企业与省内外之间，广泛开展了横向经济联合。共办起联营企业108户，合资企业270家，生产科研联合体 5家，引进资金3720万元，引进技术4482项，还引进了一些技术管理人才。发展横向经济联合，开阔了我们的视野，增强了企业竞争能力；三是在企业整顿基础上开展了“抓管理上等级、全面提高企业素质”活动，企业素质有所提高。地方全民企业的全员劳动生产率达到 1.79万元，产品质量标准覆盖率达到94%，有16种产品被评为国家、部和省级优质产品，毛毯、体形裤、肉鸡等产品销往国外，1982年以来，地方工业产品创汇194万美元。
　　(三)按照“贸工农”原则，着手建立稳定发达的农村商品生产基地。从我市农村背靠大工业、自然资源比较丰富的有利条件出发，按照服务城市、富裕农村的发展方向，积极调整产业结构，着手建立“贸工农”型商品生产基地。基本配套建成了10个渔业商品生产基地，养鱼水面达到27万亩，产鱼262万公斤，比1982年增加198万公斤；初步形成奶牛和肉鸡生产基地，奶牛专业村发展到12个，奶牛发展到1.57万头，比1982年增加9400头，鸡发展到371万只，比1982年增加292万只。乡镇企业异军突起，产值已占农村社会总产值的48%，正在成为农村经济的重要支柱。庭院经济有较大发展，1987年农村庭院经济总收入3203.6万元，占全市农村合作经济总收入的 17.1%。粮食生产开始摆脱低产徘徊的局面，探索到稳定发展并可能登上新台阶的路子。 5年来，我们主要依靠政策调动农民积极性，挖掘农业自身潜力，同时积极探索发挥城市经济优势，带动农村发展组织各行业扶贫救灾，下拨救灾款和口粮、建房款等 353.6万元，农村贫困户由1982年的2000多户， 下降到670多户。组织开展工农共建双文明活动，全市企事业单位和机关各部门，与农村村屯结成112个共建对子，投入资金150多万元，吸收农村剩余劳动力3200多人，农村也为工矿企业提供了大量农副产品，通过这种途径，走城乡、工农共同富裕文明的道路。
　　(四)改善和加强经济活动的宏观控制，保证经济稳定发展。运用经济手段，发挥各种经济杠杆的作用，主要是认真执行金融政策，严格信贷管理；搞好物价管理，努力管好计划内价格；加强工商管理，严厉打击各种违法行为；发挥审计的监督作用；开展税收、财务、物价检查，检查和处理了违反财经纪律的问题。运用法律手段，在认真贯彻执行国家法律、法令和法规的同时，制定并实施了66个地方法规性文件，开展了经济执法检查，纠正经济领域中有法不依、执法不严的问题。运用必要的行政手段，按计划严格控制固定资产投资，控制消费基金和行政经费开支，控制社会集团购买力，稳定了经济形势。响应国家号召，继承和发扬艰苦创业的光荣传统，在全市广泛开展了增产节约、增收节支运动，实现双增双节总额 1.9亿元，人均增收节支 644元。为保证生产建设的顺利进行和人民生命财产的安全，全面加强了安全管理，有效控制了各类事故的发生。1987年，当我市遭受20年一遇洪水侵袭的时候，全市军民团结奋战，夺取了抗洪抢险的胜利。
　　(五)大力发展科技和教育事业，使经济和社会的发展建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上。为了充分发挥科学技术对经济建设的巨大推动作用，实行科研机构横向联合，多专业联合攻关，加强科技成果的推广应用，不仅较快地解决了生产建设的急需，也促进了科研水平提高。5年来，有21项成果获国家奖，59项成果获省、部级奖励，科研成果应用率达到80%以上。近几年已着手为科研单位和地方企业牵线搭桥，发挥大企业科技力量雄厚的优势，向地方工业和乡镇企业扩散技术和人才。
　　坚持把发展教育放在重要位置上抓好。采取政府拨款、企业自筹资金等方式，逐年增加教育事业投资。5年来，全市教育事业总投资达到 3.06亿元，教学条件有了很大改善。各类学校建筑总面积达到183.3万平方米，其中教学楼 100万平方米。农村新建校舍2.2万平方米，改造平房 1.6万平方米，消灭了危房。各类学校购买教学试验仪器设备的资金，达到6500多万元，教学手段逐步现代化。加强教师队伍建设，改善了学习、生活、工作条件。这些都为教育事业的发展创造了良好的条件。目前，已初步形成结构比较合理，门类比较齐全，专业比较配套的教育体系，教育质量稳步提高。
　　(六)建设社会主义文明城市，为建设和改革创造良好的社会环境。几年来，在全市开展创建“双文明”单位活动，进行大庆优良传统和优良作风教育，以“四有”教育为中心，加强职业责任、职业纪律和职业道德教育，在各行业开展优质服务竞赛，工农、军民、警民、厂校共建精神文明活动不断深入，在全省文明城市竞赛中取得较好成绩，促进了社会风气的好转。人民群众中，正在形成生气勃勃的创造、贡献和奋发向上的精神。各级政府还致力于发展文化事业，丰富人民的精神生活。文艺创作和演出获得丰硕成果，体育比赛创出较好成绩，新闻、广播电视在两个文明建设中发挥了积极作用，基层单位的文化生活条件也有所改善。加强城市管理，创造清洁优美环境。制订了有关管理办法和规章，依法管理城市。植树、种花、铺草，城市绿化覆盖率达到14.6%。近几年投资7800万元，治理污染213项，环境质量有新的改善。
　　根据中央的统一部署，依法从重从快严厉打击刑事犯罪活动，打击严重经济犯罪活动，促进了社会治安的好转，保障了经济建设和改革。1987年，全市人口综合发案率为0.49‰，比1982年降低0.37‰，在严打的基础上，动员全社会的力量，推进社会治安的综合治理，专项打击盗窃、流氓、强奸、伤害、卖淫、嫖宿等违法犯罪活动和社会丑恶现象，加强被劳改劳教人员的改造，帮助转化轻微违法的青少年，整顿健全基层治保组织和民事调解组织，落实安全保卫责任制，加强治安秩序管理，巩固了严打以来已经好转的治安形势。开展全民普及法律知识教育，有 51万多人取得普法结业证，占普法对象的76.5%，恢复发展了律师制度和公证制度，为改革和发展商品经济提供法律保障。
　　(七)坚持全心全意为人民服务宗旨，不断改进和加强政府工作。把发扬民主、接受人民监督，作为改进政府工作的动力和减少失误的保证。要求各级政府自觉接受人民代表大会监督，及时主动地向人民代表大会及其常委会报告工作，充分重视、认真办理人民代表对政府工作的意见和建议， 5年共办理人民代表议案1680件。通过接待来信来访、设立市长公开电话、政府负责同志同部分群众对话等形式，倾听群众意见，宣传党和国家的方针政策，解决关系人民群众切身利益的问题。这些工作，提高了党和政府的威信，有利于巩固安定团结的政治局面。为适应新形势、新任务的要求，按省委、省政府和市委的指示，查摆官僚主义的表现，清理整顿了政府系统的非常设机构，整顿机关风纪，纠正不正之风，选派机关干部充实基层，发场“三老四严”、“三个面向”、“五到现场”的优良传统，更好地为基层、为群众服务。
　　各位代表：过去 5年来，我们在改革开放中前进，巩固和发展了党的十一届三中全会以来的政治经济形势。但在发展中，我们也遇到了一些困难和问题，主要是：
　　政府统筹全局的功能还不够强。我们还缺乏管理以石油、石油化工为主的工矿城市的经验，全市经济与社会发展的统筹规划和协调不够。对于大庆管理体制上的特殊性，以及由此而带来的政府工作的特殊性，我们虽然认识到了，但如何发挥这种体制的优点，克报其弊端，办法还不多，在充分发挥大企业的潜力方面，还有许多文章可做。为了在整体上充分发挥大庆在资源、经济、技术方面优势，我们要在深化改革的过程中，按照国家的要求和大庆的实际，积极创造条件，切实转变职能，拓宽思路、完善功能，充分发挥政府组织全市经济和社会发展的作用，规划和协调好大庆的区域经济。
　　社会主义商品经济的观念比较薄弱，培育商品经济机制的任务十分艰巨。应该承认，随着改革开放的深入，广大干部群众的商品经济观念在逐步增强。但是由于我们长期处在“单一的国家指令性计划、单一的石油和石油化工生产、单一的全民所有制形式”的经济环境，商品经济观念仍然比较淡薄。我们的思想还不够解放，在发展多种经济成份，扩大对外开放等方面迈的步子还不够大，有利于发展社会主义商品经济的市场机制，还需要进一步建立和完善。
　　缺少技术、缺乏人才，是地方工业、乡镇企业和农村经济发展的主要障碍。地方企业素质不高，突出表现在人才缺乏，工艺技术落后，产品竞争能力差。据粗略统计，地方企业中高中以上文化程度的职工只占34.6%，专业技术人员只占0.36%，乡镇企业和农村中，这些问题更加突出，这就使相当一部分企业生产技术水平和管理水平落后，经济效益不高，缺乏长远发展的后劲，加上原材料、电力紧张等因素，给地方企业和农村经济的发展造成困难。
　　物价上涨幅度较大，人民生活受到一定影响。1987年，全市社会零售物价指数比1986年上升了 9.4%，其中食品类商品价格上升11.3%，影响零售物价指数上升7.1%。对于物价上涨，应当辩证地去看。我国的价格体系不合理，产品价格几十年不变，严重影响经济发展。要发展社会主义商品经济，就要按价值规律办事，就必须改革价格体系，逐步理顺商品价格和各种生产要素价格。但在价格改革过程中，确实存在着乱涨价和变相涨价问题。我市受全国影响，物价也有上涨。比如肉、禽、蛋和水果等商品外进较多，因产地价格上涨而涨价。为控制物价上涨，各级政府下了很大力量，在进行价格调整时，既考虑搞活经济、发展生产的需要，也考虑各个方面的承受能力，严格控制出台项目，尽量搞得积极、稳妥。在财政上增加了补贴。1982年以来，仅猪肉一项，国家就为全市职工补贴 3630万元，平均每年补贴600多万元；蔬菜平均每年补贴277万元； 1985年开始，为职工发放副食补贴1890万元，人均9.95元；近几年，市政府还从财政支出176.8万元， 用于保护鸡蛋价格和保证春节市场供应。尽管我们加强了物价管理，严格制止乱涨价，但管理上仍存在薄弱环节和漏洞，群众不十分满意。我们将认真研究制订更加切实有效的措施，改进和加强物价工作。
　　二、今后五年的主要任务
　　从现在起到1992年本届政府任职的5年，跨越80、90两个年代，处于“七五”计划后3年和“八五”计划的前两年，是为保持我市经济长期稳定发展积蓄力量、打好基础的关键性 5年。这 5年，市政府的主要任务是：认真学习、深刻领会党的十三大精神，贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，紧紧把握一个“中心”、“两个基本点”，动员和组织全市人民，为实现市委提出的“解放思想，深化改革，再找一个大庆油田，在原油5000万吨稳产再10年基础上努力延长稳产期，加快发展石油化工和替代产业，继续改善人民物质文化生活，为龙江振兴、国家富强做出新贡献”的奋斗目标，积极探索，扎实工作，团结一致，艰苦创业，大力发展社会生产力，全面实现和超额完成第七个五年计划，制订并实施第八个五年计划，把以经济建设为中心的各项事业继续推向前进。
　　5年间，全市社会总产值平均每年增长2.9%，到1992年达到127亿元，其中工业总产值到1989年突破百亿元大关，使我市进入工业总产值超百亿城市行列；国民收入计划平均每年增长1.5%，到1992年达到61亿元；计划国民生产总值平均每年增长3%，到1992年达到80亿元，每年财政上缴保持40亿元。
　　5年间， 石油生产保持稳定。老油区通过调整、改造、挖潜，控制递减，新油田加速开发建设，增加产能，实现原油年产5000万吨持续稳产；油气勘探要取得新突破， 5年预计探明石油地质储量1.6—2.O3亿吨，探明天然气储量300—450亿立方米， 为原油5000万吨稳产再10年并努力延长稳产期，提供可靠基础。
　　5年间， 石油化工综合利用和精深加工程度要有较大提高。乙烯一、二期工程实现安全、平稳、长周期生产，力争全部建成投产乙烯三期工程，在精细化工、塑料等新产品开发上要有新突破，使石油化工跨上新台阶。1992年原油加工能力达到 780万吨，石油化工产值达到45亿元，上缴利税19亿元，均比1987年有较大幅度增长。
　　5年间，替代产业进一步打好基础，初步形成体系。其中地方工业产值平均每年以 6.8%的速度递增，1992年达到5亿元，比1987年增长38.8%。
　　5年间，农业将在发展商品经济，实现城乡一体化的进程中前进一大步。农业总产值达到2.2亿元，平均每年增长 3%。粮食总产稳定在1.7—1.8亿公斤，农民人均收入由1987的597元，提高到1000元以上。
　　5年间，在生产发展、经济效益提高的基础上， 城乡人民生活要有新的改善。职工收入增加，人口自然增长和机械增长得到有效控制，总人口控制在99.5万人；安置劳动就业 5万人；城区绿化覆盖率达到19.6%，比1987年提高 5%；基础设施、公用设施和住宅小区迸一步配套完善，生活和工作环境更加清洁优美、安定方便。
　　实现上述目标，我市的经济实力将会大大增强，城市的综合功能会进一步强化，社会事业同经济发展更加协调，城乡居民生活水平进一提高，我们就能够为大庆的长期稳定发展打好基础，为龙江振兴、国家富强作出应有的贡献，以优异成绩，告慰那些曾在这片光辉的土地上流过血汗的创业者。
　　各位代表，为完成本届所担负的任务，我们拟采取如下措施：
　　(一)稳步发展石油和石油化工生产，大力发展替代产业，确保全市经济持续、稳定、协调发展。
　　大庆已经成为我国重要的石油和石油化工基地，在新的历史时期，继续为国家做出新的贡献并为子孙后代筹划和开拓更美好的未来，这是摆在我们面前的首要任务。今后全市经济工作中，仍然要把石油和石油化工生产放在首位，这是我市的主体产业。石油和石油化工生产发展越快，我们对国家的贡献就越大，各项建设事业就有坚强的后盾和支柱，就能更好地造福于全市人民。各级政府要积极支持石油和石油化工生产，为发展石油和石油化工生产服务，并教育全市人民热爱石油和石油化工生产，维护石油和石油化工的利益，为它们的发展贡献力量。在这个前提下，集中精力，把替代产业抓上去，向综合性经济发展，增强我市经济长期稳定发展的后劲。
　　发展替代产业的指导思想是：立足于本市资源，依靠技术进步，面向国内外市场，积极吸引国内外资金、技术和人才，促进地方工业、乡镇企业等迅速发展，逐步形成具有大庆特点、结构比较合理、行业比较配套的产业结构，繁荣城乡经济，增加社会财富，解决就业问题，更好地满足人民日益增长的物质文化生活需要。初步规划为三个步骤：第一步到1990年，重点发展替代产业的原材料基础工业，根据国内外市场需求，调整产业结构和产品结构；第二步到1995年，根据原材料工业发展情况合理布局，初步形成替代产业体系，使更多的产品打入国际国内市场；第三步到2000年，发展一些高层次、高水平的高精尖产品，使以外向型经济为主体的替代产业、成为我市的支柱产业之一。本届政府任期内，要走好第一步，力争实现第二目标。
　　地方工业和乡镇企业是替代产业的生力军。要围绕石油和石油化工生产建设需要，发展配套服务项目，重点搞建材、机械和电子仪表工业；利用石油、石油化工的产品和副产品，发展塑料、轻纺、化学工业，也要发展一定规模的原材料工业，争取在塑料和化纤纺织方面，有更多的优质产品打入国际市场；发展食品工业，重点发展乳制品、肉制品、豆制品、饮料、蔬菜等加工业，同时把原料基地建设好。还要搞好地面各种再生资源的综合利用。经过不懈努力，逐步形成以塑料、化纤纺织和食品工业为主体的地方工业体系，到本世纪末，力争把地方工业产值搞到20亿元。
　　在大力发展替代产业的同时，加快发展农村商品经济，发展第三产业。农业按照服务城市，富裕农村，发展创汇农业的原则，建立稳固发达的商品生产基地，向城乡一体化迈进。农村要尽快致富，必须广开财源。要在粮食持续稳产增产的同时，完善现有的10个商品生产基地，大力发展乡镇企业、庭院经济和其它非农产业。乡镇企业这 5年要打好基础，增加智力投资和技术投资，培训和招聘技术人才，引进先进适用技术，建立信息网络，为乡镇企业上台阶做好技术和人才储备。发展庭院经济，要引导农民改变落后习惯，把闲散劳力和劳动时间充分有效地利用起来，根据一家一户的条件，发展种植、养殖、加工、服务等各业生产，如利用温室种植蔬菜、利用玉米皮搞编织等，成本低、效益高、发展快。要一村带百村、一户带百户、一人带百人，使农民不论冬天夏天，不论屋里屋外，不论男女老少，一年四季有活干，实现农业生产的“四季常青”。在畜牧业的发展上，要以加工促养殖，以先进的奶制品、肉制品、皮革加工等，带动奶牛、黄牛、羊、猪、兔、鸡、鱼的发展。要着手改良草原，继续改造自然水面。工农共建活动要有新发展，企业要为农村致富创造条件；农村要积极吸收企业的技术、设备和人才，主动向企业提供农副产品，逐步把农村办成企业的农副业基地。第三产业的发展，以交通运输、邮电通讯和商业、服务业为重点。按计划修建和改建道路，提高客货运输能力；增加通讯装机容量和电信网点，实现市内电话联网，方便生产和居民生活；合理调整产业、服务业网点布局，重点发展生产和人民生活急需的短缺行业。
　　各位代表，在大庆的经济发展中，我们应该树立这样的决心和信心，那就是抓住沿海地区经济发展战略转变的机遇，大力发展外向型经济，逐步把我市经济融入全国以至世界的经济大循环中去。沿海地区经济发展战略的实施，会在原材料、产品市场和技术引进等方面，为内地经济振兴带来新的机遇。这是我市发展替代产业的极好机会。我们至少应在四个方面打开思路：一是在资源的利用上，以本市为主，但不局限于本市，也要积极争取外地以至国外的原材料；二是在横向经济技术联合上，制订优惠政策，积极引进国内外资金、技术和人才，把我市替代产业置于先进的技术和管理基础之上，高起点起步，拿拳头产品；三是产品一定要打出去，向外向型经济发展。不但要在国内市场竞争中站住脚，而且要瞄准国际市场，重点是苏联和东欧市场，把速冻菜、肉制品、皮革制品、服装、刺绣、编织手工艺品等打出去，换取外汇和原材料。新产品、新技术的开发，可以和科研单位、大专院校联合搞，也可以买专利搞。要大力支持出口创汇产品和适销对路产品的生产，拓宽出口创汇的路子，壮大替代产业；四是发展各种经济形式，调动各方面的积极性。大、中、小企业，全民、集体、个体、私营一起上，谁有本事谁干，谁有积极性就给谁干，市里统一规划，提供信息咨询等服务。为此，要加强宣传和引导，转变就业观念，鼓励待业青年组织起来自谋职业，鼓励和动员科技人员、离退休人员、职工家属，都起来为社会创造财富，鼓励机关干部走出机关，去挑头兴办实体公司或承包企业，鼓励有经营能力的农民在乡或进城从事个体工商业活动。
　　实现上述战略设想，根本的一条，是各级干部要进一步解放思想。要牢固地树立起生产力是检验一切工作的根本标准的思想观念，树立起大力发展社会主义商品经济的思想观念。没有思想观念的转变，就不可能有大庆替代产业的发展。一些到先进地区考察学习过的同志都有一个突出的感受，那就是我们的商品经济意识不强。有些同志还存在着狭隘的、封闭的、本位的思想，产品经济的影响根深蒂固，一些搞地方经济的同志，过去干大企业，干国营经济，现在还囿于旧的经营管理方式，结果是迈不开步子，打不开局面。今后替代产业的发展，将完全按照有计划商品经济规律办事，地方工业和乡镇企业，经营好了就生存，经营不好就垮台，政府只是为其发展创造条件，不包不护，不当保姆。企业领导实行招标选聘，决不能干不好换到别的企业再干。要在实践中，培养和造就一批社会主义的企业家和商人，这是发展商品经济的重要力量。发展替代产业是市政府、石油管理局、石化总厂和其它中、省直企业的共同课题。大企业一手抓主体产业，一手抓替代产业，既可以打破单一的产品经济格局，优化产业结构，又可以释放各方面潜力，把企业进一步搞活。发展替代产业不能急于求成，要在宏观上加强指导，搞好综合平衡。新项目的考察论证一定要慎重，要办一个成一个，见到效益，否则就会造成损失，背上包袱，政府将在宏观上搞好物资、电力、环保等方面的综合平衡。要着眼于大庆经济的长远发展，加强经济发展的战略研究。成立经济研究中心，为各部门各行业发展服务，为政府决策服务。
　　(二)深化各项改革，逐步建立充满生机和活力的管理体制与管理制度
　　进一步深化企业改革，转变经营机制。继续按照所有权与经营权分离的原则，扩大企业独立核算、自负盈亏、自主经营的权力，建立起具有自我激励、自我约束的责、权、利组结合的企业经营机制。今后市、区政府主要为企业服务，不再直接插手企业，彻底放开企业的手脚，使企业真正能独立地承担各种风险和责任。要进一步推广和完善厂长负责制，实行任期目标责任制和任期终结审计制。扩大租赁和招标承包的范围，小型工商企业在二、三年内全部实行租赁经营，部分企业可以进行股份制试点。在分配方式上，体现按劳分配，多劳多得的原则，除试行计件工资和定额工资外，还允许凭债权获取利息、按股分红，允许风险补偿和其它非劳动收入。支持集体企业发展，鼓励能人脱颖而出。为安置待业青年或残疾人员而兴办的集体企业，按规定在税收上给予适当照顾。改革劳动保险制度，实行全民所有制职工退休费社会统筹。
　　发展横向经济联合，既要把我市的经济优势辐射出去，又要把外地的资金、技术、人才吸引进来。对外地来大庆投资办厂和搞建设的，实行优惠政策。要搞好市内企业间的联合，以大中企业为骨干，以名优产品为龙头，发展企业集团和企业群体，如乳品、服装、汽车修理等行业，可逐步实行联合生产，以增强我市产品的市场竞争能力。要发挥我市劳动力密集、技术比较先进的优势，组建和培训队伍，走出大庆，承包技术工程等劳务。
　　适应商品经济的发展，进一步建立和培育市场体系。发展消费品市场，改善供求关系；完善生产资料批发贸易市场，逐步把我市办成区域物资集散中心；完善金融市场，正确引导社会资金投向，提高资金效益；试办劳务市场，开展就业竞争；建立技术市场，开展信息咨询、科技人员交流和科研成果转让等业务，促进科技人员向地方工业、乡镇企业转移，促进先进的技术和设备向替代产业扩散。要积极推进住房制度改革，逐步实现住房商品化。
　　在搞好经济体制改革同时，按照国务院和省的统一部署，积极稳妥地进行政治体制改革。改革干部人事制度，按国家规定，逐步实行公务员制。搞好机构改革，强化政府职能，注意加强街道办事处、居民委员会、村民委员会等基层政权组织和群众自治组织建设，创造条件，使它们充分发挥作用。
　　目前，我们正处在新旧体制双轨运行时期，各项改革将在经济环境不够宽松的条件下进行，改革的深化，也必将引起社会各方面利益关系更为深刻的调整。要充分认识改革的艰巨性复杂性，正确处理好改革与建设、改革与发展的关系，积极探索，讲求实效，不做表面文章，不搞形式主义，把是否促进生产力的发展作为衡量改革成败的唯一标准，使改革不断取得实质性进展。
　　(三)把科技和教育放在经济发展的首要位置，为全市的现代化建设积蓄后劲
　　科学技术是发展大庆经济的关键，这 5年，要继续围绕经济建设的急需，完成一批科研攻关和新技术推广项目。推动科技进步，最重要的是贯彻中央关于科技体制改革的决定，改革科技管理体制，放活科技人员。要更加有效地组织科技人员进入经济建设的主战场，在石油勘探和稳产中大显身手，在石油化工的建设与发展中建功立业，在替代产业的广阔领域施展才华。结合大庆实际，制订政策措施，鼓励科技人员顶住各种非议，勇于承担创业风险，勇于走出高楼深院，勇于带领群众致富冒尖，勇于投身到发展社会主义商品经济最需要的地方去，真正使他们在“政治上得到荣誉，经济上得到实惠，事业上有用武之地，生活上没有后顾之忧”。对于在发展大庆经济中做出突出贡献的科技人员，给予表彰和奖励。
　　加快发展各级各类教育。重点加强基础教育，不断提高教学质量，确保1995年以前全市普及 9年制义务教育。把普通教育的重点放在使学生的德智体美劳全面发展上，克服教育脱离实际和片面追求升学率的倾向。高等教育着眼于为我市经济建设培养高质量人才。通过各种途径，稳步发展职业技术教育，加强对劳动者的在职继续教育，抓好岗位培训，1992年以前，培训中级技术工人8万人，提高职工队伍素质。农民教育要抓好实用技术培训，1992年以前培训出1.5万名具有一定技术专长的新型农民，以适应农村商品经济发展的需要。办好教育事业，关键是增加教育投资，改善办学条件，提高教师队伍素质。政府计划在1987年基础上，每年增加一些教育投资，同时发挥企业办学的积极性，增加对高等教育、普通教育和工农教育的投入。办好教师进修院校，提高教师队伍水平。采取实实在在的办法，努力造成尊重知识、尊重人才的社会环境。
　　(四)加强社会主义精神文明建设
　　精神文明建设要渗透到物质文明建设之中，体现在经济、文化、社会生活的各个方面，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全市人民的思想道德素质和科学文化素质。针对不同对象、不同行业，提出不同要求。各个行业，都应抓好职业道德教育，建立工作制度和行为规范，开展优质服务，纠正行业不正之风。农村的精神文明建设，重点放在清除封建主义思想残余和移风易俗上，刹住赌博、迷信和买卖婚姻等歪风，抓好文明村建设。全社会都要关心和教育青少年，加强对青少年的理想、道德、纪律和法制教育，保证他们的健康成长。文明城市的建设要继续走在全省前列。
　　发展各项文化事业。新闻、广播电视和各项文化工作，要正确宣传党的方针政策，正确引导社会舆论，反映人民群众的创造、贡献和要求，努力形成有利于现代化建设和改革开放的理论指导、舆论力量、价值观念、文化条件和社会环境，振奋起全市人民献身于现代化建设的巨大热情和创造精神。发展卫生事业，把防病放在首位，19种法定传染病发病率控制在340/十万以下，计划免疫四苗接种率达到 90%。积极开展职业病防治，搞好食品卫生、妇幼保健、爱国卫生和计划生育，继续组织市级医院派医疗队下乡服务，逐步提高农村医疗保健水平。要认真贯彻计划生育政策，加强管理，坚决纠正放松与自流现象，人口自然增长率控制在 10.95‰以内。发展体育事业，提高人民群众的身体素质，专业体育队伍争取在各项竞赛中创出更好成绩。
　　(五)加强城市的规划、建设和管理
　　建设环境清洁优美、生活安定方便的现代化工矿城市，是市政府的重要职能。要继续贯彻“工农结合，城乡结合，有利生产，方便生活”的建设方针和邓小平同志“建设美丽的大庆油田”的指示，根据矿区特点和经济、社会发展需要，进一步完善全市的总体规划。按国务院规定，经过批准的城市规划具有法律效力，必须严格实施。今后城市建设的重点是配套完善，要按照总体规划，建设好现有的 8个城镇，完善道路、通讯等基础设施和公共设施，配套建设居住区的教育、卫生和生活服务设施，建设综合性、多功能的文化娱乐场所，逐步使住宅小区公园化。集体和个体商业服务网点的布局，由政府统一规划、统一建设，统一管理。要创造好的投资环境，吸引国内外企业、集团、个人来我市投资兴建各种设施。要根据农村经济发展的进程，制订村镇建设规划，建设社会主义新农村。在兴办社会福利事业方面，由政府牵头，统一规划，组织企事业单位，谁受益，谁拿钱。初步打算，改造北引大庆进水工程，真正把嫩江水引入我市，以进一步改善水质，使人民世世代代吃上好水。抓紧落实大庆地区防洪排涝规划，使市区内滞洪工程达到50年一遇标准，打通排水出路，解除洪水对我市的威胁。珍惜和合理利用土地，把建筑取土同兴修水利、养鱼等结合起来。严格执行《环境保护法》，采取综合治理措施，使环境质量指标全面达到国家标准。要运用行政的、经济的、法律的手段，强化城市管理。动员和组织各企事业单位、机关、学校、驻军部队，采取统一安排、分片包干等办法，共同建设和管理好城市。
　　(六)加强社会主义民主与法制建设
　　高度的民主政治，是建设有中国特色的社会主义的目标之一。我们将创造条件，逐步建立和完善各项民主生活制度，使政府各项工作真正体现人民的利益。建立社会协商对话制度，提高政府机关活动的开放程度，重大事情让人民知道，重大问题经人民讨论，努力使政府决策民主化、科学化。各级政府必须自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，执行人大决议，及时报告工作，以取得经常性的帮助和支持。认真对待人民代表、政协委员的议案、提案、建议和批评，重视人民群众来信来访，努力减少工作失误。
　　社会主义民主和社会主义法制不可分割，要一手抓建设和改革，一手抓法制建设。扎扎实实地开展普法教育，增强广大干部群众的法律意识和法制观念，自觉地执法守法，同违法行为作斗争。执行国家颁布的各项法律、法规、法令，并根据我市改革与建设的需要，制订法规性文件，逐步使政治生活、经济生活和社会生活的各个方面都纳入法制轨道，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。坚持不懈地抓好社会治安的综合治理，依法惩处经济犯罪和刑事犯罪，依法禁止一切扰乱社会秩序的活动。积极开展人民调解工作，减少社会不安定因素，完善律师和公证制度，保证法律正确实施，实现社会治安和社会秩序的持续稳定好转。
　　(七)进一步转变政府职能，改进和加强政府工作
　　市政府的职能，就是按照国家的法律和政策，对全市的经济建设和社会发展进行规划、协调、监督和服务，对城市进行规划、建设和管理。在转变职能的过程中，要搞好部门之间的职能划分，理顺工作关系，普遍推行目标责任制管理办法。在机构改革中，加强综合监督部门，简化专业管理部门，有的专业局将成为行业管理局或办成独立的专业性实体公司。要下放管理权限，充分发挥区级政府职能作用，放权不放包袱，真正在财政、企业干部任免、小区建设管理、公共事业管理等方面扩大区政府自主权。
　　政府职能的转变，对政府工作人员提出了更高的要求。要适应形势发展的需要，改进我们的工作方式、方法和作风，提高工作水平。各级政府人员，一定要牢记为人民服务的宗旨，加强学习，提高素质，廉洁奉公，克尽职守，克服官僚主义，提高工作效率。监察部门要认真履行职责，严格监督检查，坚决同官僚主义和各种腐败现象做斗争。要努力把各级政府建设成为廉洁、效能、全心全意为人民服务的国家行政机关。
　　三、1988年的主要工作
　　1988年，我们要贯彻党的十三大精神和七届全国人大精神，进一步稳定经济，深化改革，以改革总揽全局，紧紧围绕大庆新的奋斗目标，促进经济建设和各项事业持续、稳定、协调发展。全市社会总产值计划完成 111.96亿元，比1987年增长 1.7%，其中工农业总产值计划达到93.7亿元，为1987年的96.6%；国民收入56.6亿元，与1987年持平；国民生产总值 71亿元，比1987年增长2.8%；财政上缴40亿元，与1987年持平。
　　油田生产继续把勘探放在首位，争取探明和控制石油地质储量2000—4000万吨，探明和控制天然气储量50—100亿立方米；新增产能 400万吨； 原油产量完成国家计划5540万吨，力争达到5550万吨，生产天然气22亿立方米，生产轻烃30万吨。
　　石油化工生产发展深度加工，搞好综合利用，在确保安全平稳生产的同时，完成建设任务，保证工程质量。完成原油加工量635.5万吨，为1987年的95.6%。乙烯投产装置，创造产值6.99亿元；建成投产乙烯第二期工程，同时做好三期工程的前期准备工作。
　　地方工业完成产值4.1亿元， 比1987年增长 11.9%，其中乡镇工业产值0.85亿元，比1987年增长24.1%。抓好石油机械厂、 2000吨聚丙烯等工程收尾投产，新建和建成大庆塑料制品厂、110千伏安输变电工程、大庆化纤厂2000吨丙纶抽丝、石蜡白油厂、林源100万平方米机织地毯厂、4800锭毛纺厂。
　　完成发电量46.5亿度，其中自备电站发电10.75亿度。
　　农业总产值计划1.95亿元， 比1987年增长2.6%。粮豆生产计划完成1.5亿公斤以上，农民人均收入达到600-650元。
　　内贸商品购进额计划达到5.5亿元，销售额6.3亿元，分别比1987年增长2%和2.7%；外贸商品收购额19.7亿元，比1987 年增长4%；社会商品零售额达到7.6亿元，比1987年增长4.5%。
　　在工作安排上，着重抓好以下几个方面：
　　(一)加快和深化各项改革
　　重点推广和完善企业承包经营责任制，深化企业经营机制改革。在总结过去改革实践的基础上，继续扩大承包经营范围。今年全市地方工业企业全面实行承包经营；小型工商企业租赁面达到 50%；城镇集体企业逐步试行厂长自选、干部自聘、工人自招、工资自定、经营自主的管理方式。进一步建立和完善市场体系。今年对水泥和木材实行同一销价、计划内差价返还办法。扩大短期资金拆借业务，有步骤地开放长期资金市场。试办劳务市场和技术市场。成立市进出口贸易公司，扩大内外易货贸易。
　　今年，要在发展横向经济联合方面迈出新步伐。由市政府牵头，各中省直企业参加，组成“大庆地区经济技术协作委员会”，对发展横向经济联合进行规划和协调，以各家协作办公室作为委员会的办事机构，将我市派驻外省市的办事处作为这个委员会的信息服务机构，扩大对外联合范围，促进横向联合发展。
　　继续坚持国家、集体、个体、私营一起上的原则，在巩固全民所有制经济的同时，大力发展集体、个体经济。个体工商业发展到14000户， 比1987年增加1000户，在东风新村，大庆火车站前、儿童公园建设商品房屋 1万平方米。对个体经济进行引导和扶持，推动商品经济的发展。
　　认真贯彻中央和省委、省政府放活科技人员的政策。在深入调查研究的基础上，结合大庆实际，制订放活科技人员的具体政策措施。积极支持科技人员有组织地承包和租赁国营企业、集体企业和乡镇企业；创办股份企业或个体企业；兴办、领办和经营各种所有制形式的技术开发、技术服务项日；兴办集体或个体民办科研所；到乡镇企业和各种技术开发机构任职，承担科研和经济任务；利用业余时间，为社会开展有偿服务等。允许科技人员“双收入”，报酬不封顶，只要是诚实劳动，科技贡献所得，允许有高额收人。在工作上给予方便，待遇上给予优惠，切实从各方面为科技人员施展才干创造条件。
　　积极稳妥地进行住房制度改革，加快住房商品化步伐。在调查摸底、现状分析测算的基础上，制订科学合理的住房改革方案。同时，要加强宣传教育，使广大干部群众充分认识住房制度改革的意义，增强人们的心理承受能力。
　　(二)认真贯彻稳定经济的方针，继续开展“双增双节”运动
　　进一步贯彻稳定经济的方针，当前要突出稳定物价。各级政府要把“指数包干、金额控制”责任制落到实处，把稳住副食品和蔬菜价格作为重点，发挥国营商业平抑物价的作用。国营商业放开经营的商品，要实行提价申报制度，对农贸市场实行最高限价。充分发挥物价、工商、计量、审计等监督部门的作用，严格监督检查，严肃物价纪律，并把定期物价大检查同经常性的监督结合起来，把专业部门的监督和群众性监督结合起来，依靠各部门配合和广大人民群众的力量，坚决刹住乱涨价、变相涨价的歪风，保证实现稳定物价的目标。
　　继续贯彻“三保三压”的方针，收紧财政、信贷和投资，做到紧中有活，有保有压，有效地控制固定资产投资和消费基金的增长以及计划外工程的建设。要认真贯彻国务院《关于严格控制社会集团购买力、压缩开支的紧急通知》，机关要实行经费包干，压缩行政经费，严格审批制度，减少会议费、招待费和外事活动费的支出。要发扬大庆艰苦创业的优良传统，继续开展双增双节运动，挖掘企业内部潜力，1988年全市实现双增双节总额 1.5亿元，实现人均增收节支500元。各企业都要以提质降耗为重点， 推行现代化管理，开展企业升级活动，全面提高管理水平。1988年要有7个产品达到部优，11个产品达到省优，9个企业达到升级标准。
　　安全工作一刻也不能放松。突出抓好防火、防汛，减少各种生产事故和交通事故。各级政府，一切生产建设单位、交通运输和其它单位，都必须坚决执行安全第一、预防为主的方针，切实防止各种事故，特别是恶性事故的发生。
　　(三)进一步发展各项社会事业，继续推进社会主义精神文明建设
　　贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》，坚持“三个面向”的教育方针，继续提高普通教育质量，普及 9年制义务教育。稳步发展中等职业技术教育。搞好各类成人教育，重点开展岗位培训，以系统和行业为主，完成1.25万人的岗位培训， 8万人的技术培训任务。办好农业实用技术培训基地，培训农村初级技术人员2000名，为发展农村经济服务。
　　进一步发展和繁荣各项文化事业。文化艺术工作者要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，深入现实生活，创作一批质量较高的作品，向开国40周年和大庆开发建设30周年献礼。要继续改善基层特别是农村和边远厂矿的文化生活条件，活跃基层的文化生活。广泛开展群众性体育活动，提高体育社会化程度和运动技术水平。
　　继续抓好文明城市建设。突出抓好“窗口”行业的优质服务竞赛，使各行业的文明素质有较大幅度提高。加强社会公德、职业道德和中小学生的思想品德教育，形成人人做文明乘客、文明游客、文明顾客、文明观众、文明市民的良好社会风气。要动员、组织全市人民，积极投入到全省开展的创建文明区活动中，争取获得好的成绩。
　　要坚持不懈抓好社会治安的综合治理。继续坚持严打方针，运用教育、行政、道德、经济、法律等各种手段，进行全面综合治理，要重点打击杀人、抢劫、强奸和盗窃油田、石油化工、电力通讯等生产建设物资的犯罪活动。搞好“十法一例”教育验收，坚持法制教育经常化、制度化。认真做好有轻微违法青少年的帮教转化工作，加强对劳改、劳教人员的改造，减少重新犯罪，使全市综合发案率继续稳定在0.54%以下， 巩固已经好转的治安形势。各级执法部门要加强队伍建设，提高素质，做执法守法的表率。
　　(四)在发展生产，提高经济效益的基础上，继续改善人民生活
　　在经济效益不断提高的前提下，按照国家统一安排增加职工收入，改善福利待遇；扶持农村发展生产，帮助贫困户脱贫致富。广开就业门路，妥善安置6500人就业。在资金有限的情况下，本着量力而行，突出重点的原则，市政府每年都要为全市人民办一些实事。今年主要是继续改善居住条件，新建住宅楼66万平方米，尽快配套完善东风新村等住宅区；搞好红岗区民吉村的规划建设；搞好城乡道路建设，修建乡村公路68公里，建成中七路人行跨路桥，修建卧里屯火车站广场；抓好广播电视楼工程收尾，续建电视发射塔；为全市汽车安装磁化节油器，减少汽车尾气污染；进一步改善医疗卫生条件，新建市第二医院传染病住院楼；抓好 7万吨稻谷加工厂、肉食加工厂的设备安装和试生产；稳定蔬菜政策，保证大路菜的供应，丰富市场，满足人民生活需要。要继续加强计划生育，人口自然增长率控制在13.12‰以下； 人口机械增长率控制在13.16‰。
　　各位代表！我们面临的任务光荣而艰巨，我们所从事的事业，关系到大庆今后的发展繁荣，关系每个大庆人的切身利益。我们生活和工作在大庆的每一个同志，都应该把建设和发展大庆作为自己义不容辞的责任。让我们在党的十三大精神指引下，不断改革创新，开拓前进，脚踏实地，艰苦创业，为圆满完成今后 5年的各项任务，为大庆的发展，龙江的振兴，国家的富强做出新的贡献！