国民经济和社会发展
国民经济和社会发展


　　1989年，全市人民在市委、市政府的领导下，认真贯彻党的十三届四中、五中全会精神，坚持一个中心、两个基本点，排除动乱干扰，全面治理整顿，不断深化改革，使社会生产持续稳定发展，经济实力进一步增强，人民生活进一步得到改善。全市社会总产值完成 119亿元，完成年计划的102%，比1988年增长4.39%。其中：工农业总产值完成105.4亿元，完成年计划的102.3%，比1988年增长3.98%；国民收入完成59亿元，完成年计划的100%，比1988年增长0.85%；国民生产总值完成68亿元，完成年计划的99.3%，比1988年降低 5.56%；全年财政上缴40.06亿元。
　　【工业】 工业生产克服了电力、运力、资金不足、原材料短缺等困难，稳步增长。全年实现工业总产值 103.4亿元，完成年计划的102.4%，比1988年增长4%。中省直企业生产持续发展，全年完成总产值97.4亿元，完成年计划的101.7%，比1988年增长3%。石油管理局完成62.9亿元，完成年计划的102.2%，比1988年增长0.2%；石油化工总厂完成27.5亿元，完成年计划的102.2%，比1988年增长 12.8%。主要工业产品均完成了国家计划。全年生产原油5 555.56万吨，完成年计划的100.1%。生产天然气22.5亿立方米，完成年计划的102.2%，比1988年增长1%。全年加工原油 724.9万吨，完成年计划的106.3%，比1988年增长4.7%。汽、煤、柴油以及合成氨、丙烯腈、腈纶丝等主要石油化工产品产量都超额完成国家计划。全年发电46.9亿千瓦小时，完成年计划的105.4%，比1988年增长5.6%。
　　地方工业生产增长较快。全年完成总产值6亿元，完成年计划的114.3%，比1988年增长22.2%。全市地方工业企业已发展到403个，生产近2 700种产品。乡村工业产值达1.13亿元，比1988年增长18.5%。
　　主要工业产品产量完成情况如下：
　　产品名称　　　　1989年产量　　　　完成年计划%　　　　比1988年增长%
　　原　　油　　 5 555.56万号　　　　 100.1　　　　　　　　 -0.3
　　天 然 气　　 22.5亿立方米　　　　 102.2　　　　　　　　 1.0
　　汽　　油　　 102.2万吨　　　　　　 111.1　　　　　　　　 5.4
　　煤　　油　　 23.6万吨　　　　　　 100.1　　　　　　　　 4.2
　　柴　　油　　 213.9万吨　　　　　　 106.1　　　　　　　　 3.0
　　润 滑 油　　 15.8万吨　　　　　　 105.3　　　　　　　　 18.3
　　合 成 氨　　 35.2万吨　　　　　　 110.1　　　　　　　　 0.8
　　尿　　素　　 46.5万吨　　　　　　 103.3　　　　　　　　 -2.1
　　腈 纶 丝　　 3.3万吨　　　　　　 108.6　　　　　　　　314.9
　　丙 烯 腈　　 3.8万吨　　　　　　 107.8　　　　　　　　170.9
　　乙　　烯　　 24.6万吨　　　　　　 102.5　　　　　　　　 20.8
　　塑　　料　　 19.8万吨　　　　　　 99.0　　　　　　　　 17.5
　　发 电 量　　 46.9亿千瓦小时　　　　105.4　　　　　　　　 5.6
　　啤　　酒　　 5 607吨　　　　　　 51.0　　　　　　　　 -4.1
　　乳　　粉　　 5 505盹　　　　　　 119.7　　　　　　　　 12.3
　　塑料编织袋　　 1 708.8万条　　　　 113.9　　　　　　　　 22.7
　　腈纶经编毯　　 56.5万条　　　　　　 102.7　　　　　　　　 12.8
　　工业产品质量稳定提高。全市有27种产品被评为国家、省、部级优质产品，相同口径企业的优质产品率达64.3%；主要工业产品稳定提高率达 90.2%。全年原油外运含水率为0.18%，比1988年降低0.02%。石油产品质量合格率继续保持100%，石油化工产品综合商品率达92.4%。乙烯、塑料、腈纶丝等产品质量提高较大，有49个品种的产品质量和标准达到国际同类产品先进水平。地方工业产品质量有新的提高。
　　全市工业企业节约各种能源折合标准煤87.6万吨。
　　工业生产存在的主要问题是，工业产品销售率有所下降，由1988年的99.4%下降到94.9%；原材料、电力、资金、运力紧缺，油田政策亏损额度加大，经济效益受到影响。
　　【农业】 继续全面深入贯彻党对农业的各项方针、政策，实行倾斜，增加农业投入，推进科技进步，在稳定粮食生产的同时，积极开展多种经营，促进了农村经济的全面发展。全年实现农业总产值1.96亿元，其中种植业产值0.83亿元，比1988年下降0.6%，牧业产值0.85亿元，比1988年增长41.1%；副业产值0.22亿元，渔业产值433万元，林业产值116万元。
　　粮食生产战胜严重旱、雹、虫等自然灾害，获得较好收成，粮豆总产15.5万吨，是历史上第三个高产年。
　　主要农产品产量如下：
　　产品名称　　　　　　1989年产量　　　　　　比1988年增长%
　　粮　　食　　　　　　 14.5万吨　　　　　　　　-2.3
　　其中：小 麦　　　　 1.8万吨　　　　　　　　53.2
　　　　 玉 米　　　　 11.1万吨　　　　　　　　-5.1
　　　　 高 梁　　　　 9 529吨　　　　　　　　 4.1
　　　　 谷 子　　　　 4 755吨　　　　　　 -42.4
　　大　　豆　　　　　　 1.0万吨　　　　　　 -32.9
　　蔬　　菜　　　　　　 11.6万吨　　　　　　　　-3.1
　　甜　　菜　　　　　　 15.1万吨　　　　　　　　37.6
　　油　　料　　　　　　 1 225吨　　　　　　　　21.9
　　由于积极采取措施，消化饲料涨价等因素，使畜牧业生产有较大发展。生猪、羊、家禽出、存栏都比1988年有较大增长。
　　主要畜牧产品产量及牲畜出(存)栏情况如下：
　　产品或牲畜名称　　　　　　1989年产量或出(存)栏　　　　　　比1988年增长%
　　猪、牛、羊肉总产量　　　　　　 1.3万吨　　　　　　　　　　 20.3
　　牛奶产量　　　　　　　　　　　　 3.8万吨　　　　　　　　　　 10.1
　　禽蛋产量　　　　　　　　　　　　 1.1万吨　　　　　　　　　　 47.1
　　肉用猪出栏　　　　　　　　　　 10.9万头　　　　　　　　　　 11.7
　　肉用牛出栏　　　　　　　　　　 9 754头　　　　　　　　　　 -22.9
　　肉用羊出栏　　　　　　　　　　 3.2万只　　　　　　　　　　 23.3
　　生猪存栏　　　　　　　　　　　　10.8万头　　　　　　　　　　 23.9
　　大牲畜存栏　　　　　　　　　　 8.3万头　　　　　　　　　　　　3.3
　　 其中：奶牛存栏　　　　　　　　 1.6万头　　　　　　　　　　 11.9
　　羊存栏　　　　　　　　　　　　 6.6万只　　　　　　　　　　 12.6
　　家禽存栏　　　　　　　　　　　　 278万只　　　　　　　　　　 60.0
　　全年造林9 990亩。产鱼362万公斤，比1988年增长6.5%。
　　农业生产存在的主要问题是农田水利建设不配套；耕地占用继续增长；农业生产发展后劲不足。
　　【固定资产投资和建筑业】 固定资产投资在紧缩中保持了与生产相适应的规模。全年固定资产投资40.8亿元，完成年计划的 99.3%；比1988年增长4.6%。在固定资产投资总额中，基本建设投资完成9.01亿元，完成年计划的99.6%，比1988年下降 30%；全民其他投资完成26.87亿元，完成年计划的100%，比1988年增长 23.1%；在固定资产投资总额中，集体所有制固定资产投资完成299万元。
　　投资结构有所变化。1989年基本建设投资占总投资的比重由1988年的33.1%下降到22.1%，更新改造投资占总投资的比重由1988年的11.7%上升到12.1%，全民其他投资占总投资的比重由1988年的55.3%上升到65.9%。
　　能源、交通运输、农业和教育等重点项目建设较快。全年能源工业完成固定资产投资39.29亿元。大庆石油管理局完成投资35.2亿元，比1988年增加8亿元，增长29.5%，油田建设主要实物量均完成年度计划。钻井交井2 208口，进尺 272万米，建成投产油井1 158口，新建各种井口装置2 275套，铺设各种管线3 283公里，建成各种站 189座，地震测线1.76万公里，新增原油生产能力375万吨。石油化工总厂完成投资2.6亿元；计划安排的64个单项工程中，完工51项，30万吨乙烯工程的腈纶装置、丙烯腈装置等建成投产。
　　市政建设和地方工业建设项目完成投资1.36亿元，比1988年下降 25.2%。新建和扩建了一批骨干企业，毛纺有限公司、啤酒厂罐装线、阀门厂中阀生产线、毛毯厂防水处理站等项目已投入生产。抓紧了重点防汛工程的建设。建设了东风新村、兴化村、乘风庄等居住区和一些服务设施；建成和完善了一批教育、文化和卫生设施。
　　企业技术改造步伐加快。全市更新改造投资完成4.93亿元，比1988年增长 14.1%。在更新改造投资总额中，石油管理局完成3.31亿元，石油化工总厂完成0.53亿元，地方企业完成0.35亿元。通过对现有企业的技术改造，调整了产品结构，开发了新产品，在全年计划实施的42个更新改造项目中，原材料工业技术改造项目达20个，利用本地资源工业技改项目 9个；技改后，有34种新产品填补了市空白，有16种产品填补了省空白。
　　建筑业生产规模有所增加，建筑业总产值比1988年增长10%。
　　【交通运输和邮电业】 交通运输事业进一步发展。全年铁路发运货物 902万吨；公路货运量达902万吨，货运周转量1.75亿吨公里；管道输油周转量达50.6亿吨公里，输油4 406.8万吨。
　　全年铁路发送旅客 581万人次，公路长途汽车和城市公共汽车客运量达1.09亿人次，客运周转量已达37.5亿人公里。公路长途汽车客运量达77.8万人次，客运周转量达 7 702万人公里；到1989年末，长途客运线路已达32条，总里程达 6 046公里，已和哈尔滨、绥化、庆安等30多个市县通车；市区通车率和乡镇通车率达100%；村屯通车率达70%以上。
　　邮电通讯事业规模不断扩大。全年计费邮电通讯业务总量达 3 583万元。在主要邮电业务量中，信函件完成82.7万件，电报完成72.1万份，长途电话完成 228.7万张。市内电话新增装机容量5 500门，年末实装电话已达3.2万部。
　　【商业和物资供销业】 全年社会商品纯购进10.6亿元，比1988年增长 22.7%；社会商品纯销售12.1亿元，比1988年增长 22.6%。国营商业在治理整顿中，发挥了稳定市场的重要作用。全年国营和供销社商业内贸商品纯购进8.97亿元，比1988年增长14.2%，商品纯销售9.9亿元，比1988年增长 17.3%。集体、个体商业继续发挥了补充市场的作用。全年集体商业商品纯购进达1.55亿元，商品纯销售达1.43亿元。全年社会商品零售总额10.8亿元， 比1988年增长10.7%，在社会商品零售总额中，消费品零售额10.6亿元，比1988年增长 10.1%，农业生产资料零售额2 171万元，比1988年下降1.2%。
　　商品市场格局有所变化。在社会商品零售总额中，国营企业零售额达5.90亿元，比1988年增长15%；集体企业零售额达2.99 亿元，比1988年下降6.3%；个体营业者零售额1.55亿元，比1988年增长32.5%；农民对非农业居民零售额 3 361万元，比1988年增长15.6%。在社会商品零售总额中，国营商业所占比重由1988年的52.5%上升到54.5%；集体、个体所占比重由1988年的44.5%下降到41.9%。
　　城乡集市贸易市场已发展到38处，成交额达2.34亿元，比1988年增长39.3%。
　　由于实施 “383工程”，使零售物价上涨幅度明显低于1988年，群众对涨价的紧张心理基本消除。全年零售物价总水平比1988年上升13.1%，涨幅比1988年下降8.1个百分点。从商品结构上看，食品类价格上升8.1%，衣着类上升19.8%，日用品类上升17.1%，医疗器械类上升16.8%，燃料类与1988年持平。全年职工生活费用价格总水平比1988年上升14.3%。
　　生产资料销售规模扩大。1989年全市物资部门和供应机构销售各种生产资料7.04亿元。通过物资营销系统销售燃料类物资2 667万元，销售化工类物资 883万元，销售建材类物资3 078万元，销售木材类物资5 193万元。
　　商品市场存在的主要问题是部分零售商品销售疲软，社会集团购买力规模仍然偏大。
　　【对外贸易和旅游业】 全年外贸出口商品收购总额 18.69亿元，完成年计划的104.5%，比1988年下降5.9%；出口原油 1 819万吨，比1988年下降5.8%；石脑油、乙烯焦油、冻鸡等产品出口量比1988年均有较大增长；对苏边境贸易工作取得较大进展。
　　全年接待前来旅游观光和进行经济、技术、文化交流的外国人、华侨、港澳同胞 639人次，其中接待外国人499人次；旅游部门全年业务收入564.8万元，旅游外汇收入折合人民币14.4万元。
　　横向经济联合进一步扩大。全年签订经济技术协作协议、合同 119项，协议、合同金额达2 789万元；已执行的经济、技术协作项目，全年新增产值9 692万元，新增利税 1 407万元，创汇59万美元。
　　【财政、税收、金融和保险】 财政收支基本平衡。全年财政总收入 42.75亿元，完成年计划的102.4%，其中属于市级财政的收入2.69亿元，比1988年增长 28.7%；财政总支出为2.69亿元。财政上缴40.06亿元，完成年计划的100.2%。
　　全年各项税收及基金收入入库33.47亿元，比1988年增长1.3%。
　　银行贷款和货币投放得到有效控制，继续实现信贷存差。年末全市各专业银行存款余额28.7亿元，比年初增长7.1%，贷款余额24.5亿元，比年初增长 14%；全年各专业银行现金收入34.9亿元，比1988年增长24.2%，现金支出41.6亿元，比1988年增长23.8%，收支相抵后，货币净投放6.7亿元，比1988年增长19.6%。
　　保险事业有所发展。年底各类财产保险承保总额63亿元，比1988年增长6.8%。全年保费收入4 206.1万元，比1988年增长11.5%。全年赔款1 262万元，比1988年增长26.6%。　　
　　【科技、文教、卫生和体育事业】 科技事业取得新成果。全年科研投资 5 787万元，进行了768项科研项目，按计划进度完成688项，其中科研攻关项目完成 278项；在完成的科研项目中，有215项已通过鉴定。推广应用新技术154项，获直接经济效益1.23亿元。
　　教育事业全面发展，办学条件继续得到改善，教学质量稳步提高。 学龄儿童入学率99.9%；年末小学校已达289个，在校学生11.42万人，小学毕业升学率达98.4%，双科及格率达96.3%；初中毕业考入高中、职业高中、技校、中专的升学率达 63.2%；高中毕业考入大中专以上院校的达1 601人，其中考入本科870人。年末大中专院校7所，在校学生8 468人，比1988年下降0.3%，教职工3 852人。成人高等学校在校学生达2 569人，全年培训职工15.2万人次，全员培训率达47.5%。农民教育工作也有较大进展。
　　文化、广播、电影电视事业进一步繁荣。年末电影放映单位86个，全年放映电影和演出戏剧1.58万场次，观众 1 064.5万人次。广播电视中心建成投用；新增卫星接收站11座，闭路电视站5座；全年摄制电视剧12部，制作广播剧11部。年末市级以上图书馆藏书49.7万册，比1988年增长9%。市级报刊发行稳定。
　　卫生医疗条件进一步改善。年末各类卫生机构达 372个，比1988年增加81个，卫生技术人员达9 367人，比1988年增加320人；医院床位达5 134张，比1988年增加558张；住院病人治疗有效率达96.8%，治愈率达72.5%，住院病人死亡率下降到1.4%。
　　体育运动取得新成就。在省级以上体育比赛中，获奖牌 248枚，其中获金牌77枚。群众性体育活动广泛开展，达到国家体育锻炼标准的14.9万人。
　　【人民生活】 全年安置劳动就业 1.8万人。年末全市职工总数已达到36.4万人，比1988年增长3.8%，其中全民职工33.2万人，比1988年增长3.4%，集体职工 3.2万人，比1988年增长10.3%。全年职工工资总额9.06亿元，比1988年增长 17.7%；全民职工年平均工资2 606元，集体职工年平均工资2 003元，分别比1988年增长13.4%和13.9%。农民人均收入达760元，比1988年增加81元，增长11.9%。
　　据城镇住户抽样调查，全年城镇居民平均每人可用于生活费用的收入达1 351.81元，比1988年增长 16%，扣除物价上涨因素，比1988年增长1.5%。年末每百户居民贵重耐用品拥有量均比1988年有所增加，彩色电视机增加 9台，电冰箱增加9台，洗衣机增加2台，电风扇增加12台，摩托车增加2辆，照像机增加5架。
　　城镇居民居住条件继续得到改善。全年用于住宅建设的投资2.87亿元，新建住宅楼 271栋，竣工面积98.4万平方米，有1.49万户居民搬进新居，年末城市住户人均居住面积达7.29平方米。
　　城乡居民储蓄比1988年有较大幅度增长。1989年末城镇居民储蓄余额14.67亿元，比1988年增长58.3%，其中城镇居民储蓄余额13.96亿元，比1988年增长58.9%。人均储蓄1 599元。
　　人民生活环境得到改善。全年植树98万株，成活率达 88.2%，植绿篱15万延长米，种花40万平方米，铺草16万平方米。控制环境污染源，全市无黑烟控制区由1988年的19个增加到31个；全年工业废水处理率达87.2%，工业固体废物处理率达99.5%；废气处理率达37.8%。
　　社会福利事业继续发展。由集体供养的孤、老、残、幼达557人，比1988年增长20.6%；集体办敬老院13个，收养孤、老、残331人，比1988年增长10.7%。
　　加强了社会治安的综合治理工作。全年共破获各种刑事案件1 440起，其中重大案件470起。采取措施，积极预防工业生产、交通和火灾事故发生，全年发生事故233起，比1988年下降12.4%；其中工业生产事故60起，交通事故130起，火灾事故43起；死亡96人，比1988年增加4人，重伤139人，比1988年减少26人；造成直接经济损失353万元。
　　【人口和计划生育】 全市年末人口达91.77万人，比1988年增加7.01万人，增长2.25%，其中非农业人口64.55万人，增长2.8%，农业人口27.22万人，增长 0.96%。全年出生13 408人，出生率为14.77‰，全年死亡2 477人，死亡率为2.73‰，人口自然增长率为12.04‰。
　　全年计划生育率为98.82%，综合节育率为90.71%，晚婚率为65.93%，独生子女领证率为90.37%。全年结婚9 122对，离婚465对。