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公安

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  【维护安定团结的政治局面】 根据公安部、省公安厅关于警惕国内外敌对势力和资产阶级自由化分子借纪念“五四”70周年,中华人民共和国建国40周年和法国大革命 200周年之机闹事的指示,市公安局及时部署力量,从收集、掌握敌社情动态入手,发现苗头和倾向性问题400余件,编发情况反映35期,为领导决策提供了依据。春夏之交, 受北京学潮动乱的影响,大庆市相继发生了少数学生罢课、游行、拦截火车进京声援、煽动工人罢工等事件。在关键时刻,广大公安干警坚定地与中央保持一致,旗帜鲜明地站在反对动乱的第一线,先后出动警力2 000多人次维护现场秩序和交通秩序,配合党政领导做疏导、劝阻、清查工作, 维护了大庆市安定团结的政治局面。
  【以专项打击为突破口,不停顿地打击刑事犯罪、经济犯罪活动】 1989年,为了有效地遏制刑事案件发案势头,市公安局根据刑事犯罪活动的规律和特点,在加强经常性侦查工作的同时,适时开展专项打击。先后组织3次对扒窃犯罪的专项打击,抓获扒窃犯罪分子357人,破获在公共场所、公共汽车上拎包案件20多起,最大一起拎包案件现金及首饰价值1万余元。5月至9月,先后组织两次对流窜犯罪的专项打击和一次统一搜捕行动,抓获流窜犯罪分子203人,逃犯6人。破案175起,其中重大案件42起。二季度,还开展了对团伙犯罪的专项打击,摧毁盗窃、流氓、抢劫等犯罪团伙51个、235人。破案134 起,其中重大案件38起,缴赃价值7.9万元。9月份,为了确保国庆节安全, 组织了为期一个月的对盗窃犯罪的专项斗争,抓获各类犯罪分子144人,破案268起。11月10日至12月20日,全市公安保卫干警总动员,贯彻省委、省政府预防工作会议精神,主动进攻,开展破案会战。通过会战,共破各类案件548 起,抓获各类犯罪分子 284人,缴获现金、证券、高档日用品及油田建设物资价值达29万多元。一年来,全市共破获刑事案件693起,其中重大案件324起。通过侦查破案,共拘捕人犯489人,劳动教养273人,收审待处532人,缴获赃款赃物价值402.5万元。
  在打击经济犯罪活动方面,认真贯彻治理整顿方针,把发动群众举报同深入开展调查摸底、发挥专业队伍作用结合起来,广开线索来源,先后派警力到外地调查取证 1 000多人次,加快了案件审结速度。全年共受理经济案件64起,其中重特大案件30起。查获经济犯罪分子87人,为国家和集体挽回经济损失643.2万多元。协外破案8起,追缴赃款428万多元。
  严格社会治安管理。对发生的治安案件,各级公安机关坚持治安管理从严的方针,依法认真查处。全年共查处治安案件1 686起,处罚 3 353人,治安罚款634 308元。调查处理涉外事件15起,外管人员严格按法律程序办事,坚持以事实为根据,以法律为准绳,处理公正,维护了祖国的尊严。
  【加强经济文化保卫工作】 1989年,市、区两级公安机关同企事业保卫部门密切配合,协调工作,加强生产要害部位和财物集中部位的安全防范检查,整改隐患 3 420多个,调整内部不适合人员85人,保证了生产安全。全市生产要害部位、武器弹药库和重点目标,未发生大的案件和事故。对盗窃油田物资的违法犯罪活动,采取巡逻堵卡、内查外调、捕捉现行和专项斗争等措施进行严厉打击。10月10日至12月20日,全市集中打击盗窃油田建设物资专项斗争,共破获盗窃油田物资案件195起,抓获犯罪分子503人,收缴赃款赃物价值达 100多万元。全市14个公安、经警检查站,56个经济警察巡逻队顶风冒雪,克服困难,坚持巡逻堵卡,控制了建设物资的非法外流。全年共截获有问题的出入市区车辆 5 800多台次,为国家挽回经济损失60多万元。经常组织力量深入到外围油田前线和施工现场,加强生产和重点建设工程的安全保卫工作,并着手筹建了采油十厂公安分处。一年来,外围油田和重点施工现场未发生哄抢设备和器材的问题。
  文化、科研保卫工作,重点抓了保密教育和敌情教育,严密防泄密、防事故、防破坏、防闹事措施,收到较好效果。全年没有发生破坏事故和失泄密问题。  
  【清理、整顿外来闲散人口】 1989年7月下旬到9月下旬,全市开展了清理、整顿外来闲散人口活动,成立了清理整顿领导小组,层层落实清理整顿措施。通过调查摸底、宣传动员、清理整顿、检查验收等工作,全市共清走不符合在大庆居住的外来闲散人口10 589户、32 623人,其中有各种违法犯罪行为的 506人,准备在大庆超生子女的2 723人。收回公房3 802间,拆除私建和废旧房屋5 760间,收缴钢材216.6吨、木材 229立方米、红砖 172万块。结合清理整顿,公安保卫机关加强了对流动人口的管理,象管理常住人口那样,做好熟悉工作,有效地预防了犯罪。
  【开展“扫黄打丑”,取缔社会丑恶现象】 1989年,市各级公安机关坚持对流氓滋扰、赌博、卖淫、传播淫秽物品进行经常性的打击,并适时开展专项治理。共查处赌博案件 157起,查处流氓奸宿案件34起,迷信骗财案件 3起。同时,与文化部门配合,大力开展“扫黄”斗争,清理整顿文化书刊市场。共取缔非法书摊 7处,查获各类黄色和非法出版物11 000余册,收缴淫秽录像带320余盒。
  【开展交通秩序整顿】 1989年,大庆市以开展交通安全杯竞赛活动为中心,狠抓了交通安全教育工作,印发各种宣传材料 5万余份,把组织交通安全宣传日活动同干警到基层单位宣讲新道路交通管理条例结合起来,重新考核驾驶员对交通法规知识掌握的程度。同时,严格道路管理,更换路面标志,加设灯岗,严格取缔违章行为。全年共纠正违章 195 811人次,罚款216 380元。全市共发生上报交通事故130起,伤73人、亡71人,损失折款86 410元。4 项指标均控制在上级要求的千台车指标之内。  
  【加强重点人口管理】 1989年,大庆市在人口管理上突出了重点人口的管理,并把外来流动人口纳入常住人口管理范围,提高了控制和发现犯罪的能力。 对熟悉人口中发现的2 341名劣迹青少年普遍建立了公安、保卫、单位、学校、家庭相结合的帮教组织,建立了考核档案,定期进行谈话教育和考核。经过帮教,好转率达到 95%以上。劳改劳教释放人员的安置教育工作进一步落实。公安、保卫、劳动人事部门互相配合,及时通报情况,做到了随放回、随接收,妥善安置,给予生活出路,搞好接茬教育。全年接收的 158名劳改劳教人员都做了安置,预防了重新犯罪。对 118名监外执行、缓刑、保外就医等人员,普遍建立了监改、侧控组织,做到了有人抓、有人管,减少了不安定因素。  
  【灾害事故预防工作得到加强】 1989年,公安消防工作重点是加强消防监督检查和消防宣传教育。向基层单位发放各类学习手册和宣传材料1万多册,为企业法人和专职人员办了6期防火培训班,教育面达60多万人次。通过安全检查,对违反消防法规的214个单位、281人进行了处罚,整改各类问题1 091个,其中重大火灾隐患47项。审核建筑项目8 942项,建议设计建筑部门修订整改 198个问题。新组建义务消防队15个,专业队伍作战训练进一步加强,防火灭火能力进一步提高。全年发生火灾事故42起,伤26人,亡6人,损失折款324万元。
  【加强公安法制建设】 为了加强对执法工作和行政诉讼工作的检查、监督和指导,1989年,市、区两级公安机关组建了法制室。公安局先后起草了《关于加强居民区预防工作的报告》、《关于企事业单位、机关、团体治安防范工作意见》、《大庆市实施 <黑龙江省暂住人口管理规定> 细则》、《大庆市清理整顿外来闲散人口工作方案》、《大庆市建筑设计防火审核管理暂行规定》、《大庆市整治社会治安总体作战特别行动计划》和《大庆市人民政府通告》,市政府以市长令、文件等形式下发执行,为依法管理社会治安提供了依据。同时,还制定了旅店、出租汽车、收旧业、公共场所等治安管理考核办法,实行挂牌管理制度,公布了《大庆市刑事犯罪举报中心公告》。
  【市公安局负责人名单】
  局  长:康志俭
  副 局 长:王克俊 周玉昌 刘修齐 于永和
  政治处主任:张优烈