房产管理
房产管理


　　【概述】 1989年，大庆市的房产管理工作紧紧围绕“为城市两个文明建设服务”的总体目标，稳步推进房产业改革，理顺管理机制，强化政府职能，进一步加强了房产维修服务和住宅小区管理。据统计，全市共拥有房管单位 106个，其中大庆石油管理局所辖单位59个，市直所辖单位27个，中直、省直所辖单位20个。共管住宅楼 3 064栋，平房住宅17 016栋，附属公共设施25 786栋，总面积达2 511万平方米，其中，1989年建设346万平方米。全市实有住宅建筑面积已达1 160万平方米，居住面积552.8万平方米，人均居住面积达 7.5平方米，比1988年增加0.1平方米，居民住楼率达到77%。全年解决缺房户12 232户。
　　【大庆市房产管理局组建成立】 1989年 5月30日，经市委、市政府批准，大庆市房产管理局与石油管理局房产公司分开，正式组建成立，变过去全市房产管理工作由企业代管为政府直接管理。市房产管理局的组建成立，理顺了市政府房产管理局与石油管理局各二级单位、市区各企事业单位及各中、省直单位房管部门的业务关系，加强了对全市房产行业的宏观控制和管理，为其健康发展提供了组织保证。
　　【全国住宅小区管理经验交流会在大庆市召开】 为了提高城市住宅小区的管理水平，总结交流各省、市住宅小区管理的先进经验，国家建设部房地产业司于1989年 9月13日至17日在大庆市召开“全国城市住宅小区管理经验交流会”。全国15省(区)49个城市的建委(厅)、房产管理局、开发公司和中国房地产开发总公司的代表共 163人参加会议。建设部房地产业司副司长潘其源作了大会总结，黑龙江省委副书记周文华、省建委主任姚兵到会并讲了话，省建委副主任刘鲲、市委常委、第一副市长张立中、副市长衣佩发和石油管理局、石化总厂等单位的领导也参加了会议。在会上，大庆市房产管理局作了题为《加强住宅小区管理，为油田两个文明建设服务》的经验介绍。会议期间，代表们还参观了大庆林源等 6个文明住宅小区，对大庆市的住宅小区管理经验予以充分肯定。会议还决定，大庆林源等10个住宅小区为“全国住宅管理实验小区”。
　　【住宅小区建设和管理取得新进展】　1989年，在认真总结全市住宅小区管理经验的同时，继续开展了文明住宅小区升级达标竞赛活动。市房产管理局制定了《大庆市城镇住宅小区管理暂行办法》和《大庆市文明住宅小区考核标准》，进一步丰富完善了小区竞赛评比内容，使全市住宅小区管理不断向纵深发展，管理总体水平有较大提高。房屋完好率达到 95.5%，卫生合格率达到95.6%，排水疏通合格率达到95.3%，供热温度合格率达到 95.8%，系统工程完好率达到95.2%，租金收缴率达到98.8%，创历年最好水平。截止1989年底，全市共建成住宅小区90个，其中大庆林源炼油厂林源新村、大庆石油管理局采油七厂庆葡村、井下作业公司登峰村、采油六厂庆新住宅小区被评为省级样板住宅小区；石油化工总厂兴化二区、石油管理局采油二厂萨东村、建材公司龙新村、房产公司让胡路二区、采油四厂红岗中心村、采油五厂杏南中心村住宅小区被评为省级文明住宅小区。市级文明住宅小区由1988年的43个增加到50个。创建文明楼967栋，文明住户46 235户，分别比1988年提高 14%和16%。在小区建设上，也取得一定进展。全年共修筑小区道路25.6公里，植树42万株，植绿篱166 243 延长米，种植花草56.4万平方米，改善了居民的居住环境。
　　【房产立法和执法工作】 1989年，市房产管理局根据市政府“依法治市”的要求和房产发展的需要，在内外调研的基础上，拟定了 5个地方性房产业法规，其中，《大庆市城镇住宅小区管理办法》和《大庆市房地产交易管理暂行办法》，经市政府批准，正式颁布实施。在加强房产立法的同时，10月份，结合全市房产管理检查，对全市各单位的房产法规执行情况进行了集中检查，使全市的房产管理工作逐步纳入依法管理的轨道。
　　【房屋产权认证】 1989年，全市的房屋所有权认证工作，在前两年的基础上又取得了新进展。到年底，全市已认证177 740户，认证面积2 316.2万平方米，其中房产管理局直接认证5 241户，认证面积53.9万平方米；单位房产认证166 729户， 认证面积2 228.7万平方米。全年，全市新建房单位80个，完成登记发证74个，完成单位占新建房单位的 92.5%，步入省产权认证登记先进城市行列。
　　【专业人员培训】 1989年，房产管理局采取各种形式对全市房产管理人员进行业务培训。先后组织43人参加了国家建设部在北京现代化管理学院举办的房地产经营管理研修班的学习，并全部获得结业证书；组织两批共52人参加了在深圳举办的房地产经营管理与住房制度改革研修班的学习；与大庆石油学院联合举办了市房产系统房地产管理专业证书班，全市各单位84名房管干部参加了学习。同时，还先后分三批共12人次对全省11个市房产管理工作进行了学习考察。通过开展培训和考察活动，促进了全市房管队伍素质的提高，为全面提高房产管理水平打下了基础。
　　【市商品住宅楼完工投入市场】 1989年末，市商品住宅楼房建成，并投入市场。
　　随着改革的深化、发展，市房屋开发公司于 3月正式成立，担负起全市商品房屋开发工作。这个公司成立后，采用银行贷款、集资等形式，开始兴建大庆市第一批商品住宅楼和商业服务设施。
　　东风新村兴建的 3栋商品住宅楼总面积为12 876平方米，每栋为6层6个单元，11月15日全部竣工。这批楼房由市房屋开发公司、物价局等共同作价。价格主要由地皮税、勘察设计费、房屋成本费、室外基础设施等构成，平均每平方米售价603.09元。
　　此外，还开发了一批商品化商业设施，其中有东风新村个体服务楼，建筑面积为 1万平方米，里面设有电影院、书店、商店、旅店、饭店、理发店、游艺厅、舞厅，还有部分单位的办公室。其中向外出租的面积为6 000平方米，年底正式投入使用，大部分单位已陆续开业。
　　【石油化工总厂基本建设情况】 1989年，大庆石油化工总厂基本建设总投资为20 750万元，到12月25日，提前6天完成年度计划。其中，30万吨乙烯完成19 700万元，炼油完成1 050万元。到年末，乙烯累计完成投资(1978—1989)484 827万元，占总投资的98%。一期工程累计完成327 559万元，占工程投资的100%。二期工程累计完成150 205万元，占工程投资的93%。
　　1989年，中国石化总公司给石化总厂下达64个基建项目，其中乙烯部分60项， 炼油部分4项。截止12月25日，64个单项工程完成51项，占全年应完成项目的 79.7%，其中，乙烯完成48项，占计划的80%，炼油完成 3项，占计划的75%。二期工程的腈轮、丙烯腈、线性低密度聚乙烯、烷基化等 6套装置建成投产，第八裂解炉建成投料试车，汽油加氢主体工程已经建成。保竣工验收的30个项目，到12月25日止，已交工23项，老催化剂活化装置和塑料研究中心同时建成交工。一、二期工程系统配套项目全年安排28项，已完成24项。
　　全厂非生产性基本建设总投资为2 936万元。建民用住宅楼21栋，其中乙烯18栋，龙凤3栋，建筑面积为101 366平方米，到年末竣工交付使用的共19栋，面积为91 422平方米。
　　石化总厂除上述生产与民用住宅基建项目外，还先后建造了工业卫生防疫站、大庆39中学图书馆、总厂综合食品加工厂、乙烯生活五区幼儿园、七区幼儿园、五栋自行车棚。总施工面积为122 686平方米，总竣工面积为127 218平方米(含1988年未完工面积)。