大庆市人民政府转发省政府关于开展打击偷税抗税活动的通知
大庆市人民政府转发省政府关于开展打击偷税抗税活动的通知

　
　　　　　　　　　　　　　　 庆政发[1989]37号1989年12月6日各区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　　现将《黑龙江省人民政府关于开展打击偷税抗税活动的通知》(黑政发[1989]16号)转发给你们，并与市政府的通知要求一并贯彻执行。
　　为认真贯彻执行《黑龙江省人民政府关于开展打击偷税抗税活动的通知》，在全市范围内开展打击偷税、抗税行为活动，特做如下通知：
　　一、各区人民政府要相应成立打击偷税抗税领导小组，确定一名领导负责这项工作，由各有关部门负责人组成领导小组，认真加强对这项工作的领导。
　　二、各有关部门和单位要密切配合，主动出击，不能等案上门，切实做好这项工作。
　　三、市政府有关部门，各区人民政府要采取各种形式，利用各种宣传工具，广泛开展社会宣传，大造声势，使之应纳税人家喻户晓，人人皆知，特别要有针对性地向不守法纳税的企业、单位和个人做好宣传工作，提高他们守法纳税观念。
　　四、各区人民政府要在1989年12月15日前将工作进展情况，组织领导，安排意见报市打击偷税抗税办公室。重大的偷税抗税案件及处理情况及时报送。开展工作的综合情况，于1990年1月10日前报市打击偷税抗税办公室。
　　五、市政府为加强打击偷税、抗税工作的领导，决定成立大庆市打击偷税抗税领导小组，组成人员如下：
　　组 长：王汉民 市政府副市长
　　副组长：张邦智 市税务局局长
　　　　　　崔广仁 市检察院副检察长
　　成 员：吴林市 工商局副局长
　　　　　　张喜才 市财政局副局长
　　　　　　刘秀花 市审计局副局长
　　　　　　程大猷 市监察局副局长
　　　　　　温荣华 市中级法院副院长
　　　　　　刁兴文 中国人民银行大庆支行副行长
　　领导小组下设办公室，办公地点在市税务局，张永江为主任，侯长久、吕克为副主任。
　　　　　　　　 黑龙江省人民政府关于开展打击偷税抗税活动的通知
　　　　　　　　　　　　　　　 　黑政发[1989]169号各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
　　偷税、抗税是违法犯罪行为，也是社会经济领域中一种腐败丑恶现象，必须坚决予以惩治，以确保国家税收法规的贯彻执行，为深化改革创造良好的社会经济环境。为了进一步贯彻《国务院关于整顿税收秩序加强税收管理的决定》，省政府决定在全省范围内开展打击偷税、抗税行为的活动，为此，特做如下通知：
　　一、各地、各有关部门要认真贯彻党的十三届四中全会精神，坚持“一要坚决，二要慎重”的方针，以刑法、税法为有力武器，坚决打击严重的偷税、抗税违法行为，以严肃税收法纪，震慑犯罪分子，教育干部和群众，在社会上树立依法纳税光荣，偷税、抗税可耻的新风尚。
　　二、打击偷税、抗税行为的重点，主要是：
　　(一)国营、集体纳税单位，偷税、抗税数额在一万元以上的(含一万元)；(二)私营、个体工商业户和其他纳税个人偷税二千元(含二千元)，抗税一千元以上(含一千元)；(三)群众举报反映强烈的重大偷税行为；(四)偷税、抗税并以暴力伤害税务干部，冲击税务机关，妨碍执行公务的；(五)一贯偷税或抗税、屡教不改的；(六)组织、煽动、指使、唆使纳税人偷税、抗税，并聚众闹事，扰乱社会秩序的；(七) 税务人员与纳税单位或个人相互勾结偷税、抗税的。
　　三、这次打击偷税、抗税活动的基本方法
　　(一)各地要把这项工作同“两税”清理结合起来，同税收大检查结合起来，精心组织，突出重点，对清理检查中发现的偷税、抗税案件要严肃处理，特别是对大案要案要抓住不放，查处到底。
　　(二)各地要充分利用各种宣传工具和法律咨询等多种形式，广泛开展社会宣传，大造声势，使之家喻户晓，人人皆知，教育干部和群众自觉遵守国家有关税收法令和政策规定，积极检举揭露偷税、抗税行为，维护国家利益。同时，要有针对性地向纳税企业、单位和个人，特别是向法定代表人、主管财经工作的领导和财务人员，进行重点宣传，做好思想工作，尤其要启发动员有问题的，打消顾虑，主动申报、坦白自首，争取宽大处理。
　　(三)各地、各有关部门对偷税、抗税案件的处理，一定要以事实为依据，以税法为准绳，根据《征管暂行条例》有关规定加以惩治，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理得当，手续完备。凡是依法确认的偷税、抗税案件，必须按规定处以罚款；对直接责任人员和支持、怂恿、唆使偷税、抗税者，必须给予经济处罚；对情节恶劣，后果严重的要建议有关部门给予党纪、政纪处分；对偷税、抗税情节严重，构成犯罪的案件，各级税务机关必须及时移送检察机关，依法查处，不得“以罚代刑”。
　　(四)各地要召开政策兑现大会，公开处理一批偷税、抗税案件，并要利用各种宣传形式，公开报道一批典型案件，以震慑犯罪分子，教育和鼓舞广大干部和群众，使纳税单位和个人增强依法纳税观念，推动打击偷税、抗税活动的深入开展。
　　四、几点要求
　　(一)各级领导必须清醒地认识偷税、抗税的严重性和危害性，提高对打击偷税、抗税活动的重要性和必要性的认识，增强自觉性，切实加强对此项工作的领导，并把它纳入议事日程，下定决心，把这项工作抓紧抓实，一抓到底，抓出成效。
　　此项工作在省政府的领导下，省税务局具体负责，省公安、司法等部门要密切配合。各级政府都要确定一名领导负责这项工作，并组织有关部门和单位具体抓好这项工作的落实。
　　(二)严格执行政策。打击偷税、抗税活动，一定要实事求是，做到有法必依、执行必严、违法必究。坚持坦白从宽、抗拒从严，打击少数，教育多数的原则。严格区分罪与非罪的界限，划清偷税、抗税与漏税、欠税的界限，分清责任人员和非责任人员的界限。对那些偷税、抗税数额虽然较大，但能主动坦白交待，并积极补交税款、罚款，认错态度好的，应依法从轻处罚；对那些拒不投案坦白交待偷税、抗税问题并抗拒检查，态度恶劣的，要依法从严处理。在惩治偷税、抗税违法行为的同时，要保护合法经营，维护经济单位的正当权益，促进生产的健康发展。对一贯遵纪守法，照章纳税的好典型，要大张旗鼓地进行宣传表彰。
　　(三)各级税务、银行、工商、审计、财政、监察等部门要主动密切配合，齐心协力抓好这项工作。各单位已建立的税务检察室，要充分经挥其职能作用。
　　(四)针对这次打击偷税、抗税活动暴露出来的问题，各地要认真分析原因，找出差距，制定措施，堵塞漏洞，提高和改进征收管理质量。
　　(五)各行署、市要将打击活动中的有关情况和重大的偷税、抗税典型案件随时报告省税务局；并于明年1月22日前报告开展此项工作的全面综合情况。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黑龙江省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1989年9月13日